ПОСТАНОВЛЕНИЕ
23 июня 2026 года <адрес>
Судья Ленинского районного суда <адрес> Верещагина Т.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, (<данные изъяты>) зарегистрированного по месту жительства по адресу: 644121, <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, будучи включенным в реестр иностранных агентов на основании распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р, в нарушение требований части 8 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", ДД.ММ.ГГГГ в 09-00 мин. по адресу: <адрес> установленный срок (не позднее ДД.ММ.ГГГГ) не представил в уполномоченный орган отчет о своей деятельности, включающий отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились, а также включающий сведения о целях деятельности, структуре, территории, в пределах которой осуществляется деятельность, об адресе (о месте нахождения) руководящего органа, по которому осуществляется связь с иностранным агентом, об изменениях в уставе; сведения об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученном от этих источников, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществления деятельности иностранного агента, о целях и об объеме их предполагаемого распределения (расходования, использования), о целях и об объеме распределения (расходования, использования), о получении организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах от иностранных источников, а также об изменениях в сведениях, указанных в пунктах 1 - 5 части 8 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ (ежеквартальные отчеты по формам №ОИА001 за 2 полугодие 2025 года, № ОИА003 и № ОИА007 за 4 квартал 2025 года), при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.
ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом по последнему известному адресу регистрации, ходатайств об отложении рассмотрения дела, сведений об уважительности причины неявки суду не представил, материалов дела достаточно для рассмотрения дела, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель Управления Министерства Юстиции РФ по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Согласно положениям ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Статьей 2.1 КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Частью 2 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности) установлена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, либо представление в уполномоченный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В силу части 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" (далее - Федеральный закон N 255-ФЗ) для целей настоящего Федерального закона под иностранным агентом понимается лицо, получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах и осуществляющее деятельность, виды которой установлены статьей 4 настоящего Федерального закона.
Статус иностранного агента лицо приобретает со дня, следующего за днем размещения на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере регистрации некоммерческих организаций (далее - уполномоченный орган), в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведений о таком лице в реестре иностранных агентов (далее - реестр) в соответствии с частью 4 статьи 5 настоящего Федерального закона, и прекращает со дня исключения таких сведений из реестра (часть 4 статьи 1 Федерального закона N 255-ФЗ).
В силу положений части 8 статьи 9 Федерального закона N 255-ФЗ установлено, что иностранный агент обязан представлять в уполномоченный орган или его территориальный орган следующие сведения:
1) отчет о своей деятельности, включающий отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились, а также включающий сведения о целях деятельности, структуре, территории, в пределах которой осуществляется деятельность, об адресе (о месте нахождения) руководящего органа, по которому осуществляется связь с иностранным агентом, об изменениях в уставе;
2) об учредителях (о членах, об участниках), о персональном составе руководящих органов и работников;
3) об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученном от этих источников, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществления деятельности иностранного агента, о целях и об объеме их предполагаемого распределения (расходования, использования), о целях и об объеме распределения (расходования, использования), о получении организационнометодической, научно-технической помощи, помощи в иных формах от иностранных источников;
4) информацию о представлении аудиторского заключения в государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности, предусмотренный статьей 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете";
5) заявленные для осуществления и осуществляемые программы, иные документы, являющиеся основанием для проведения мероприятий;
6) об изменениях в сведениях, указанных в пунктах 1 - 5 настоящей части.
Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 304 утверждены Порядок и формы представления в Министерство юстиции Российской Федерации иностранным агентом сведений, предусмотренных частью 8 статьи 9 Федерального закона N 255-ФЗ, согласно п. 1 которого иностранные агенты представляют в Министерство юстиции Российской Федерации или его территориальный орган сведения об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученного от этих источников, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществлении деятельности иностранного агента, о целях и об объеме их предполагаемого распределения (расходования, использования), о целях и об объеме распределения (расходования, использования), о получении организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах от иностранных источников, форма представления которых приведена в приложении N 5 (отчет по форме № ОИА003) к настоящему приказу, ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала (15 января, 15 апреля, 15 июля, 15 октября); об изменениях в сведениях, указанных в пунктах 1 - 5 части 8 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", форма представления которых приведена в приложении N 9 (отчет по форме № ОИА007) к настоящему приказу, не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала (15 января, 15 апреля, 15 июля, 15 октября).
Из представленных материалов следует, что ФИО1 включен в реестр иностранных агентов на основании распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", под порядковым номером №.
Сведения о включении ФИО1 в данный реестр размещены на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации, в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ направлено соответствующее уведомление.
Между тем в нарушение требований части 8 статьи 9 Федерального закона N 255-ФЗ ФИО1, будучи включенным в реестр иностранных агентов на основании распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р, ДД.ММ.ГГГГ в 09-00 мин. по адресу: <адрес> установленный срок (не позднее 15.ДД.ММ.ГГГГ) не представила в уполномоченный орган отчет о своей деятельности, включающий отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились, а также включающий сведения о целях деятельности, структуре, территории, в пределах которой осуществляется деятельность, об адресе (о месте нахождения) руководящего органа, по которому осуществляется связь с иностранным агентом, об изменениях в уставе, сведения об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученном от этих источников, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществления деятельности иностранного агента, о целях и об объеме их предполагаемого распределения (расходования, использования), о целях и об объеме распределения (расходования, использования), о получении организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах от иностранных источников, а также об изменениях в сведениях, указанных в пунктах 1 - 5 части 8 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ (ежеквартальные отчеты по формам №ОИА001 за 2 полугодие 2025 года, № ОИА003 и № ОИА007 за 4 квартал 2025 года), при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, копией распоряжения о включении в реестр иностранных агентов №-р от ДД.ММ.ГГГГ, копией уведомления о включении в реестр иностранных агентов от ДД.ММ.ГГГГ, данными Министерства юстиции Российской Федерации об отсутствии сведений по формам № ОИА001 за 2 полугодие 2025 года, № ОИА003, № ОИА007 за 4 квартал 2025 года в отношении ФИО1, а также иными материалами дела.
Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность; при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица.
Из материалов дела следует, что о месте и времени составления протокола об административном правонарушении ФИО1 извещался путем направления соответствующего извещения по месту его регистрации.
Избранный способ уведомления согласуется с положениями статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и разъяснениями, приведенными в абзаце первом пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
Сведений о том, что ФИО1 зарегистрирован по месту жительства (пребывания) по иному адресу в материалы дела не представлено, в связи с чем суд не усматривает оснований для признания протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством, ни каких-либо данных, препятствующих рассмотрению данного дела Ленинским районным судом <адрес>.
Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, установленные ст.24.5 КоАП РФ, отсутствуют.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в соответствии с требованиями ст.26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ, - непредставление или несвоевременное представление иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, либо представление в уполномоченный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Процедура оформления протокола об административном правонарушении соблюдена, предусмотренные ч. 2 ст. 28.1 КоАП РФ сведения в нем отражены.
Установленный ст. 4.5 КоАП РФ срок для привлечения к административной ответственности виновного лица не истек.
Оснований для освобождения лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности, а также признания деяния малозначительным, по настоящему делу не усматривается.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).
Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность по настоящему делу не установлено.
При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о личности ФИО1, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность и полагает возможным назначить ФИО1 наказание, предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ, в виде административного штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорока тысяч) рублей.
Зачисление штрафа произвести: получатель Управление Минюста России по <адрес>, ИНН 5503207723, КПП 550401001, расчетный счет 03№, наименование банка получателя: Отделение Омск Банка России//УФК по <адрес>, БИК 015209001, единый казначейский счет 40№, ОКТМО 52701000, КБК 09№, УИН 31№.
Разъяснить, что в случае неуплаты штрафа, в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, в течение шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу, суд принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии через Ленинский районный суд <адрес>.
Судья Т.Ю. Верещагина