ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
07 мая 2026 года город Ужур
Ужурский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Семенова А.В., при секретаре Михеевой Д.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства сельского хозяйства Красноярского края к Решетникову Виталию Юрьевичу о взыскании социальной выплаты,
УСТАНОВИЛ:
Министерство сельского хозяйства Красноярского края обратилось в суд с иском к Решетникову В.Ю. о взыскании социальной выплаты. Требования мотивированы тем, что Решетников В.Ю. на основании поданного им заявления включен в состав участников мероприятий подпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий» государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 506-п. Между Министерством сельского хозяйства и торговли Красноярского края (переименовано в министерство сельского хозяйства Красноярского края) и Решетниковым В.Ю. 03.02.2022 заключен договор о предоставлении социальной выплаты на улучшение жилищных условий. Существенным условием договора является обязательство участника подпрограммы осуществить регистрацию права собственности на жилое помещение, построенное с привлечением социальной выплаты, на всех членов семьи, указанных в свидетельстве о предоставлении социальной выплаты, не позднее, чем в течение трех лет с даты предоставления социальной выплаты, а также работать по трудовому договору или осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 5 лет со дня получения социальной выплаты в организациях одной сферы деятельности на сельской территории, в которой было построено (приобретено) жилье за счет средств социальной выплаты. Во исполнение договора Решетниковым В.Ю. получен корешок свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья на сельской территории на сумму 2361231 рубль. Указанная социальная выплата перечислена на счет Решетникова В.Ю. 08.04.2022, что подтверждается платежным поручением.
Согласно письмам Министерства о перечислении денежных средств с блокированного расчетного счета Решетникова В.Ю. на счет подрядчика <данные изъяты> были перечислены средства государственной поддержки в размере 2278473 рубля 30 копеек.
Согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости от 25.02.2026 Решетников В.Ю. не осуществил регистрацию права собственности на жилое помещение на всех членов семьи, указанных в свидетельстве о предоставлении социальной выплаты.
В соответствии с приказом АО «Искра» от ДД.ММ.ГГГГ № Решетников В.Ю. расторг трудовой договор, тем самым нарушив условие п. 2.3.1 Договора.
Согласно сведениям о трудовой деятельности, предоставляемым из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, Решетников В.Ю. с 10.06.2025 осуществляет трудовую деятельность в <данные изъяты>, после чего, с 25.06.2025 трудоустроился в <данные изъяты>. Указанные организации не относятся к одной сфере деятельности с <данные изъяты>.
25.09.2025 министерством был издан приказ №-о о применении к Решетникову В.Ю. меры ответственности в виде возврата социальной выплаты в размере 2278473 рубля 30 копеек. 19.12.2025 приказом министерства №-о были внесены изменения в вышеназванный приказ. 23.12.2025 в адрес Решетникова В.Ю. было направлено требование о возврате социальных выплат №, однако указанное требование возвращено в адре министерства.
На основании изложенного, Министерство сельского хозяйства Красноярского края просит взыскать с Решетникова В.Ю. социальную выплату в размере 2278473 рубля 30 копеек.
Представитель истца Министерства сельского хозяйства Красноярского края в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте его проведения истец извещен надлежащим образом. От представителя Министерства сельского хозяйства Красноярского края Алексеевой Ю.В., действующей на основании доверенности от 11.04.2025, поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Министерства.
Ответчик Решетников В.Ю. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен своевременно, надлежащим образом.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора АО «Искра», в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен своевременно, надлежащим образом.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Отделение СФР по Красноярскому краю, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен своевременно, надлежащим образом. От представителя Отделения Гурман Т.С. поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Оценив доводы искового заявления, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
В соответствии с п. 1 ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.
Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами (ст. 310 ГК РФ).
В силу пунктов «ж, к» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, жилищное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы реализации государственной социально-экономической политики в сфере развития сельского хозяйства как экономической деятельности по производству сельскохозяйственной продукции, оказанию услуг в целях обеспечения населения российскими продовольственными товарами, промышленности сельскохозяйственным сырьем и содействия устойчивому развитию территорий сельских поселений и соответствующих межселенных территорий.
В силу п. 2 ч. 2 ст. 5 указанного Федерального закона, к основным целям государственной аграрной политики среди прочих является обеспечение устойчивого развития сельских территорий, занятости сельского населения, повышения уровня его жизни, в том числе оплаты труда работников, занятых в сельском хозяйстве.
Согласно п. 2 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.
Постановлением Правительства Красноярского края № 506-п от 30.09.2013 утверждена государственная программа Красноярского края «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», в соответствии с Приложением № 8 которой - подпрограммой «Комплексное развитие сельских территорий» предусмотрено предоставление мер социальной поддержки - социальные выплаты на строительство (приобретение) жилья молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там.
Подпунктом «а» п. 1 ст. 11 Закона Красноярского края от 07.07.2022 № 3-1004 «О государственной поддержке агропромышленного комплекса края» предусмотрено, что государственная поддержка улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности либо изъявивших желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там, либо проживающих и работающих в городских поселениях, городских округах, осуществляется в виде предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там.
Постановлением Правительства Красноярского края от 29.04.2014 № 167-п утвержден Порядок и условия предоставления гражданам социальных выплат, установленных в подпункте «а» пункта 1 статьи 11 Закона Красноярского края от 07.07.2022 № 3-1004 «О государственной поддержке агропромышленного комплекса края», в том числе критериев определения получателей социальных выплат, перечня и форм документов, необходимых для получения социальных выплат, порядка возврата социальных выплат в случае нарушения условий их предоставления.
Согласно п. 2, 6, 7, 8 указанного Порядка, социальная выплата предоставляется Участнику мероприятия, отвечающему совокупности критериев: возраст не старше 35 лет на дату подачи заявления на получение государственной поддержки на улучшение жилищных условий; заключивший трудовой договор с сельскохозяйственным товаропроизводителем, или с организацией социальной сферы, или с государственным учреждением ветеринарии края или осуществляющий предпринимательскую деятельность в качестве сельскохозяйственного товаропроизводителя. Для перечисления средств социальной выплаты со счета на строительство (приобретение) жилья участник мероприятия подает в Министерство копии документов, подтверждающих объем и стоимость выполненных строительных работ. Министерство в течение 10 рабочих дней проверяет поступившие от участника мероприятия документы, указанные в пункте 6 Порядка, и при условии соответствия указанных в них сведений целевому назначению предоставляемой социальной выплаты уведомляет банк о перечислении средств социальных выплат со счета исполнителю (подрядчику), указанному в договоре подряда на строительство жилого дома для получателя социальной выплаты либо на выполнение отдельных строительных работ (при наличии). В случае установления факта нарушения участником мероприятия условий, установленных при предоставлении социальной выплаты, Министерство в течение 30 рабочих дней со дня установления факта нарушения участником мероприятия условий предоставления социальной выплаты принимает в форме приказа решение о применении к участнику мероприятия мер ответственности в виде возврата полученных сумм социальной выплаты в доход краевого бюджета за период, в котором были допущены нарушения, и в течение 10 рабочих дней со дня издания приказа направляет посредством почтового отправления либо в электронной форме письменное уведомление (требование) о возврате полученных сумм социальной выплаты в доход краевого бюджета. Участник мероприятия в течение 10 рабочих дней с момента получения уведомления (требования) обязан произвести возврат в доход краевого бюджета полученных сумм социальной выплаты, указанных в уведомлении (требовании), в полном объеме.
Судом установлено, что с 28.03.2018 Решетников В.Ю. был трудоустроен в АО «Искра» на должность <данные изъяты> структурного подразделения <данные изъяты>.
19.05.2021 Решетников В.Ю. обратился с заявлением в администрацию <данные изъяты> с заявлением о включении его в состав участников мероприятия по предоставлению социальных выплат на строительство (приобретение) жилья молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там, в соответствии с подпрограммой «Комплексное развитие сельских территорий» государственной программы Красноярского края «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №. Состав семьи: супруга Р.А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дети Р.В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Жилищные условия планирует улучшить путем строительства жилого дома в <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ между Министерством сельского хозяйства и торговли Красноярского края (в настоящее время Министерство сельского хозяйства Красноярского края) и Решетниковым В.Ю. был заключен договор о предоставлении социальной выплаты на улучшение жилищных условий, предметом которого является предоставление участнику подпрограммы социальной выплаты на улучшение жилищных условий в рамках реализации мероприятий Подпрограммы по предоставлению социальных выплат на строительство (приобретение) жилья молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание постоянно проживать в сельской местности и работать там, и по предоставлению социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях (раздел 1 договора).
В соответствии с п. 2.1.1 указанного договора, Министерство обязуется в пределах средств, предусмотренных Законом Красноярского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период, предоставить участнику подпрограммы социальную выплату, предусмотренную разделом 1 настоящего Договора в порядке и на условиях, установленных Подпрограммой, Порядками и настоящим Договором.
Согласно п. 2.3.1, 2.3.2, 2.3.3, 2.3.4 договора о предоставлении социальной выплаты на улучшение жилищных условий от 03.02.2022, участник подпрограммы (Решетников В.Ю.) обязуется, в том числе, работать по трудовому договору или осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 5 лет со дня получения социальной выплаты в организациях одной сферы деятельности на сельской территории, в которой было построено (приобретено) жилье за счет средств социальной выплаты; осуществить регистрацию права собственности на жилое помещение, построенное (приобретенное) с привлечением социальной выплаты, на всех членов семьи, указанных в свидетельстве о предоставлении социальной выплаты, не позднее чем, в течение трех лет с даты предоставления социальной выплаты (в случае строительства) и не позднее чем в течение 14 месяцев с даты предоставления социальной выплаты (в случае приобретения); ежегодно в срок не позднее 10 декабря текущего года предоставлять в Министерство справку о работе по трудовому договору у работодателя в соответствии с условиями Подпрограммы, Порядков, выданную работодателем; произвести возврат средств в размере предоставленной социальной выплаты при нарушении обязательств, указанных в пунктах 2.3.1 и (или) 2.3.2 настоящего Договора, а также при получении от Министерства письменного уведомления об исключении из сводного списка, в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного уведомления о возврате средств социальной выплаты.
В этот же день, 03.02.2022 Решетникову В.Ю. выдан корешок свидетельства № о предоставлении ему социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья на сельской территории за счет средств бюджета Красноярского края в размере 2361231 рубль.
Согласно платежному поручению № от 08.04.2022 Министерством сельского хозяйства Красноярского края на счет Решетникова В.Ю. перечислены денежные средства в размере 2361231 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ Решетников В.Ю. уволен с АО «Искра» по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ по инициативе работника, что подтверждается приказом о прекращении (расторжении) трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из сведений, предоставляемых из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования РФ, Решетников Виталий Юрьевич с 10.06.2025 по 13.06.2025 был трудоустроен в <данные изъяты> на должность <данные изъяты> в основное подразделение, а с 25.06.2025 в <данные изъяты>.
25.09.2025 Министерством сельского хозяйства Красноярского края вынесен приказ №-о (с изм. по Приказу от 19.12.2025 за №-о), согласно которому, в связи с установлением на основании сведений о трудовой деятельности, предоставляемых из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 26.11.2025 факта нарушения условия предоставления социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание постоянно проживать в сельской местности и работать там, об осуществлении не менее 5 лет со дня получения социальной выплаты трудовой или предпринимательской деятельности в организациях одной сферы деятельности на сельской территории, в которой было построено (приобретено) жилье за счет средств социальной выплаты, предусмотренного пунктом 2.3.1 договора о предоставлении социальной выплаты на улучшение жилищных условий от 03.02.2022; а также в связи с установлением на основании выписки из ЕГРН об объекте недвижимости от 16.09.2025 <данные изъяты> факта нарушения Решетниковым В.Ю. условия предоставления социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание постоянно проживать в сельской местности и работать там, оформить жилой дом в общую долевую собственность всех членов семьи, участвовавших а мероприятии, в равных долях не позднее, чем в течение трех лет с даты предоставления социальной выплаты, постановлено применить к Решетникову В.Ю. меру ответственности в виде возврата полученной в 2022 году социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание постоянно проживать в сельской местности и работать там, в размере 2278473 рубля 30 копеек в доход краевого бюджета.
23.12.2025 Министерством сельского хозяйства Красноярского края в адрес Решетникова В.Ю. направлено уведомление с требованием произвести возврат в доход бюджета неправомерно полученных сумм социальных выплат в размере 2278473 рубля 30 копеек. Указанное уведомление вернулось отправителю из-за истечения срока хранения.
Согласно пп. 2 п. 4 постановления Правительства Красноярского края от 02.04.2014 № 117-п «Об утверждении форм, порядка выдачи, ведения учета, замены и сдачи свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там, гражданам, постоянно проживающим на сельских территориях, формы реестра выданных свидетельств, а также перечня, форм и сроков представления документов, необходимых для получения, замены и сдачи свидетельств», Министерство вправе истребовать в судебном порядке от участника мероприятия предоставленную социальную выплату в случае неисполнения обязательства, указанного в подпункте 1 настоящего пункта.
В случае досрочного расторжения трудового договора (прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности) право участника мероприятия «Предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там» ведомственного проекта на социальную выплату сохраняется, если участник мероприятия в срок, не превышающий 6 месяцев, заключил трудовой договор с другим сельскохозяйственным товаропроизводителем, или с организацией агропромышленного комплекса, или с научной организацией, или с организацией социальной сферы, или с государственным учреждением ветеринарии края, или с хозяйственным обществом, в котором он трудоустроен по профессии, относящейся к укрупненной группе профессий и специальностей «Сельское хозяйство и сельскохозяйственные науки» или организовал иную индивидуальную предпринимательскую деятельность в качестве сельскохозяйственного товаропроизводителя или организации агропромышленного комплекса в сельской местности.
Судом установлено, что Решетников В.Ю. расторгнул трудовой договор с АО «Искра» 22.05.2025. Сведений о трудоустройстве к иному работодателю, указанному в постановлении Правительства Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № либо осуществлении Решетниковым В.Ю. индивидуальной предпринимательской деятельности в качестве сельскохозяйственного товаропроизводителя или организации агропромышленного комплекса в сельской местности, не имеется и ответчиком не представлено.
Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 24.02.2026, за Решетниковым В.Ю. на праве собственности зарегистрирован жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Однако Решетников В.Ю. не осуществил регистрацию права собственности на жилой дом на всех членов семьи, указанных в свидетельстве на предоставление социальной выплаты, а именно Р.А.С. и Р.В.В.
Принимая во внимание, что Решетников В.Ю., в нарушение п. 2.3.1, 2.3.2 договора о предоставлении социальной выплаты на улучшение жилищных условий от 03.02.2022, по собственной инициативе (п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ) расторгнул трудовой договор с организацией агропромышленного комплекса, и в дальнейшем (в течение 6 месяцев) не заключил трудовой договор с иным работодателем, относящимся к сельхозпроизводителю, а равно не организовал иную индивидуальную предпринимательскую деятельность в качестве сельскохозяйственного товаропроизводителя или организации агропромышленного комплекса в сельской местности, а также не не осуществил регистрацию права собственности на жилой дом на всех членов семьи, указанных в свидетельстве на предоставление социальной выплаты, Решетников В.Ю., как субъект государственной поддержки, должен возвратить денежные средства, полученные в счет субсидии, в полном объеме, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Согласно ч. 1 ст. 103 ГК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчиков, не освобожденных от уплаты судебных расходов.
На основании п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска от 1000001 рубля до 3000000 рублей государственная пошлина уплачивается в размере - 25000 рублей плюс 1 процент суммы, превышающей 1000000 рублей. Таким образом, с Решетникова В.Ю. необходимо взыскать государственную пошлину в размере 37784 рубля 73 копейки.
В силу ч. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от государственной пошлины - по нормативу 100 процентов по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации). При таких обстоятельствах государственная пошлина подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования Ужурский муниципальный округ Красноярского края.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198, 235 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Министерства сельского хозяйства Красноярского края удовлетворить.
Взыскать с Решетникова Виталия Юрьевича, <данные изъяты> в пользу Министерства сельского хозяйства Красноярского края (ИНН 2466213840, ОГРН 1082468046627) сумму социальной выплаты по договору о предоставлении социальной выплаты на улучшение жилищных условий от 03.02.2022, в размере 2278473 (два миллиона двести семьдесят восемь тысяч четыреста семьдесят три) рубля 30 (тридцать) копеек.
Взыскать с Решетникова Виталия Юрьевича государственную пошлину в размере 37784 (тридцать семь тысяч семьсот восемьдесят четыре) рубля 73 (семьдесят три) копейки в доход муниципального образования Ужурский муниципальный округ Красноярского края.
Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий А.В. Семенов
Мотивированное решение составлено 07 мая 2026 года.