РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
03 августа 2026 года с. Чарышское
Чарышский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Головиной О.Е., при секретаре судебного заседания Бочкаревой Е.Л.
с участием административного истца помощника прокурора Чарышского района Алтайского края М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Чарышского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию муниципальный округ <данные изъяты> Алтайского края в лице Администрации муниципального округа <данные изъяты> Алтайского края о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить действия, установил:
Прокурор Чарышского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию муниципальный округ <данные изъяты> Алтайского края в лице Администрации муниципального округа <данные изъяты> Алтайского края о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить действия, ссылаясь на то, что прокурорской проверкой в рамках осуществления надзора за соблюдением природоохранного законодательства установлено, что администрацией округа утилизация жидких бытовых отходов на территории муниципального образования должным образом не организована, слив жидких бытовых отходов осуществляется фактически на почву, санитарно-защитные зоны для полей фильтрации не установлены. В населенных пунктах, вывоз ЖБО осуществляется индивидуальными предпринимателями. У большинства населенных пунктов имеются исторически сложившиеся места (ямы) для ЖБО, расположенные на окраине поселения, которые не оформлены. Указанные места слива ЖБО, расположенные на территории округа существуют уже продолжительное время, мер, направленных на прекращение загрязнения почвы администрацией округа не принимается, таким образом установлено, что утилизация ЖБО на поднадзорной территории должным образом не организована. Администрация округа в рамках в рамках реализации своих полномочий должна контролировать места сброса ЖБО и принимать меры для устранения последствий данной деятельности. Несоблюдение указанных требований законодательства нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.
В целях устранения нарушений закона *** г. прокурором района главе округа внесено представление об устранении нарушений законодательства, указанные в представлении нарушения до настоящего времени не устранены. Из ответа Администрации округа на представление следует, что земельный участок под место вывоза ЖБО поставлен на кадастровый учет *** КН №, определено местоположение примерно в 4,78 км на северо-восток от ---, предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования Администрации округа. Продолжение ответчиком деятельности в тех же условиях, представляет потенциальную опасность для окружающей среды и благополучия населения, создает реальную угрозу для жизни и здоровья граждан, неопределенного круга лиц, нарушает гарантированное право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.
В связи с чем, просит признать незаконным бездействие муниципального образования муниципальный округ <данные изъяты> Алтайского края в лице администрации муниципального округа <данные изъяты> Алтайского края, выразившееся в не обустройстве локальных очистных сооружений
В судебном заседании помощник прокурора Чарышского района Алтайского края М. поддержал исковые требования, по изложенным в иске основаниям.
Представитель административного ответчика Администрации <данные изъяты> Алтайского края в судебное заседание не явился, ранее направлял ходатайство, в котором указали, что не согласны со сроком исполнения решения суда, поскольку мероприятия займут больше времени.
Представитель третьего лица Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека <данные изъяты>, извещенный надлежаще о дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, также предоставили отзыв на исковое заявление, в котором просили заявленные прокурором требования удовлетворить. В обоснование указали, что администрация округа в рамках реализации своих полномочий должна контролировать места сброса ЖБО и принимать меры для устранения последствий данной деятельности. Несоблюдение названных требований законодательства нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду. Также указали, что проверок в отношении мест хранения ЖБО на территории <данные изъяты> муниципального органа территориальным отделом Управления Роспотребнадзора <данные изъяты> не проводились.
Представитель третьего лица Южно-Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора, извещенный надлежаще в судебное заседание не явился, направили отзыв на исковое заявление, в котором просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, также указали, что основные требования к территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке и застройке территории, а также иные виды градостроительной деятельности, приводящие к изменению сложившейся территории и среды жизнедеятельности, а также проектирование территорий новых и существующих городских и сельских населенных пунктов и иных территорий муниципальных образований, субъектов Российской Федерации осуществляется в соответствии в СП №. «Градостроительство. Планировка и застройка территорий». Согласно п.87.18 СП № проектирование системы хозяйственно-бытовой канализации осуществляют в соответствии с требованиями, приведенными в СП №, СП №, с учетом положений, приведенных в п.18 Жилая и общественная застройка населенных пунктов, включая застройку индивидуальными жилыми домами, производственные объекты должны быть обеспечены централизованными или местными системами хозяйственно-бытовой канализации. Многоквартирная застройка, должна быть обеспечена централизованным отведением хозяйственно-бытовых стоков. Пунктом 7.21 СП № определено, что при отсутствии централизованной системы канализации следует предусматривать сливные станции. Размещение сливных станций следует определять в соответствии с СП №. Площади земельных участков сливных станций следует принимать 0,02га на 1000 т. жидких бытовых отходов (п.7.22 СП №). В ходе анализа сведений, содержащихся на публичной кадастровой карте установлено, что земельный участок с КН № находится в непосредственной близости к поверхностному водному объекту - <данные изъяты>. В соответствие со ст. 64,65 Водного кодекса РФ под сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод понимаются в том числе: централизованные системы водоотведения (канализации), централизованные ливневые системы водоотведения; сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод в централизованные системы водоотведения (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), если они предназначены для приема таких вод; локальные очистные сооружения для очистки сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), обеспечивающие их очистку исходя из нормативов, установленных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и ВК РФ); сооружения для сбора отходов производства и потребления, а также сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод) в приемники, изготовленные из водонепроницаемых материалов; сооружения, обеспечивающие защиту водных объектов и прилегающих к ним территорий от разлива нефти и нефтепродуктов и иного негативного воздействия на окружающую среду.
Представитель третьего лица Министерство природных ресурсов и экологии <данные изъяты>, извещенный надлежаще о дате и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, направили отзыв на исковое заявление, в котором исковые требования прокурора поддержали в полном объеме. Дополнительно указали, что деятельность административного ответчика по обращению с жидкими бытовыми отходами осуществляется с нарушением положения ст. 42 конституции РФ, ст. 8 Федерального закона от *** №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», части 1 ст. 11 Федерального закона от *** №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В силу части 4 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц в защиту прав, или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.
Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для удовлетворения административного иска по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, является совокупность двух условий: не соответствие принятого решения, действия, бездействия нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Согласно положениям частей 9, 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказать факт нарушения прав и законных интересов оспариваемыми действиями, решениями, бездействием, а также соблюдение срока на обращение в суд возложена на административного истца. Административный ответчик обязан доказать законность оспариваемых действий, решений, бездействия.
Так согласно ст. 3 Федерального закона от *** N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципа соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду.
Статьей 10 Федерального закона "Об охране окружающей среды" определено, что управление в области охраны окружающей среды осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с названным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Согласно п. 1 ст. 34 Федерального закона "Об охране окружающей среды", эксплуатация сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
В соответствии со ст. 51 Федерального закона "Об охране окружающей среды", отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
Согласно ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации, целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.
В соответствии со ст. 13 ЗК РФ, охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.
Федеральным законом от *** №131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", устанавливающим общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации и определяющим государственные гарантии его осуществления, установлено, что вопросы местного значения - это вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и указанным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно (абзац 12 ч. 1 ст. 2).
Из положений п. 4 ч. 1 ст. 16 названного закона следует, что к вопросам местного значения муниципального округа относятся в том числе и организация в границах округа водоотведения, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", организация водоотведения отнесена к полномочиям органов местного самоуправления муниципального округа.
Из п. 2 и п. 9 ст. 2 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" следует, что под водоотведением понимается прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения. Канализационная сеть - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод.
Виды отходов приведены в Федеральном классификаторе каталога отходов, утвержденном приказом Росприроднадзора от *** №, и к ним относятся: отходы (осадки) из выгребных ям (код 7 32 100 01 30 4); отходы коммунальные жидкие неканализированных объектов водопотребления (код 7 32 101 30 4).
Удаление жидких фракций, выкачиваемых из выгребных ям способом, исключающим, их сброс в водные объекты или направление в систему оборотного водоснабжения, такие стоки следует считать жидкими отходами, дальнейшее обращение с которыми должно осуществляться в соответствии с законодательством об отходах производства и потребления.
При этом способы организации водоотведения могут быть различными: прием, транспортировка и очистка сточных вод может осуществляться с использованием централизованной системы водоотведения (п. 2 ст. 2 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении"), слив и транспортирование ЖБО может осуществляться в специально оборудованные для забора, слива и транспортирования ЖБО иные сооружения, предназначенные для приема и (или) очистки ЖБО (Санитарные правила и нормы СанПиН ***-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от *** N3), т.е. способ определяется самостоятельно органом местного самоуправления городского поселения исходя из конкретных обстоятельств, в том числе наличия/отсутствия централизованной системы водоотведения.
Из положений статьи 3 Федерального закона от *** № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" следует, что государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение, в том числе целей охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения; обеспечения развития централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения путем развития эффективных форм управления этими системами, привлечения инвестиций и развития кадрового потенциала организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.
Таким образом, из совокупности вышеприведенных норм закона следует, что орган местного самоуправления обладает правами и на него возложены обязанности по организации соблюдения природоохранного и земельного законодательства, в том числе и в области водоотведения.
При этом, как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, содержание термина "организация", используемого в Федеральном законе "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" при определении вопросов местного значения, должно раскрываться с учетом специального отраслевого законодательного регулирования. Использование законодателем формулировки "организация" при определении полномочий органов местного самоуправления означает, что задача органов местного самоуправления состоит в оказании рейдирующего распорядительного, контрольного и иного организационно-властного воздействия, направленного на создание необходимых условий для эффективного решения соответствующего вопроса местного значения.
Объекты, предназначенные для приема и (или) очистки ЖБО, должны соответствовать требованиям Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", санитарных правил и санитарно-эпидемиологическим требованиям по профилактике инфекционных и паразитарных болезней, а также к организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
В соответствие с п.18 СанПиН ***-21 в населенных пунктах без централизованной системы водоотведения накопление жидких бытовых отходов должно осуществляться в локальных очистных сооружениях либо в подземных водонепроницаемых сооружениях как отдельных, так ив составе дворовых уборных.
Объекты, предназначенные для приема ЖБО из специального транспорта, должны быть оборудованы системами, устройствами, средствами, обеспечивающими исключение излива ЖБО на поверхность участка приемного сооружения, а также контакт персонала специализированного транспорта и приемного сооружения со сливаемыми и принимаемыми ЖБО (пункт 25 СанПиН ***-21).
Не допускается вывоз ЖБО в места, не предназначенные для приема и (или) очистки ЖБО.
Устройство полей ассенизации, запахивания или создание других сооружений для приема и обезвреживания жидких бытовых отбросов, а равно устройство полей фильтрации и полей орошения предполагает обязательное установление санитарно-защитных зон.
Постановлением Правительства РФ от *** № утверждены Правила установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, определяющие порядок установления, изменения и прекращения существования санитарно-защитных зон, а также особые условия использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон.
Согласно п.1 Правил санитарно-защитные зоны устанавливаются в отношении действующих, планируемых к строительству, реконструируемых объектов капитального строительства, являющихся источниками химического, физического, биологического воздействия на среду обитания человека, в случае формирования за контурами объектов химического, физического и (или) биологического воздействия, превышающего санитарно-эпидемиологического требования.
В соответствие с пунктом 2.1 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1./2.***-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», в целях обеспечения безопасности населения вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (СЗЗ), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности – как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объектов в штатном режиме.
Ориентировочный размер СЗЗ должен быть обоснован проектом санитарно-защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух и подтвержден результатами натурных исследований и измерений.
В абзаце первом главы VII СанПиН 2.2.1/***-03 и соответствии с санитарной классификацией промышленных объектов и производств определены ориентировочные размеры санитарно-защитных зон, устанавливаемых для промышленных объектов и производств, сооружений, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, в зависимости от мощности, условий эксплуатации, характера и количества выделяемых в окружающую среду загрязняющих веществ, создаваемого шума, вибрации и других вредных физических факторов, а также с учетом предусматриваемых мер по уменьшению неблагоприятного влияния их на среду обитания и здоровье человека, так, устанавливается ориентировочный размер санитарно-защитной зоны для промышленных объектов и производств I класса – 1 000 м., II класса – 500 м.; III класса – 300 м., IV класса – 100 м.; V класса – 50 м.
Разделом 12 СанПиН 2.2.1/***-03 регламентированы санитарно-защитные зоны для сооружений санитарно-технической, транспортной инфраструктуры, объектов коммунального назначения, спорта, торговли и оказания услуг. Пунктом 12.1.3 указанного раздела к первому классу опасности отнесены поля ассенизации и поля запахивания.
Разделом 13 СанПиН 2.2.1/***-03 регламентированы санитарно-защитные зоны для сооружений водоотведения и очистки сточных вод. Пунктами 13.1.1, 13.2.3, 13.3.3, 13.5.2 поля фильтрации отнесены к классам опасности от первого до четвертого, в зависимости от пропускной способности.
Таким образом, вокруг полигона для хранения ЖБО подлежит установлению специальная территория с особым режимом использования – санитарно-защитная зона.
Законом Алтайского края от *** № муниципальное образование <данные изъяты> Алтайского края преобразовано в муниципальное образование муниципальный округ <данные изъяты> Алтайского края (наделено статусом муниципального округа).
Согласно ст. 4 Устава муниципального образования муниципальный округ <данные изъяты> следует, что к вопросам местного значения округа относится, в том числе организация в границах муниципального округа водоснабжения населения, водоотведения.
Администрация Муниципального округа <данные изъяты> Алтайского края является правообладателем земельного участка с КН №, расположенного примерно в 4,78 км на северо-восток от ---, граница земельного участка состоит их двух контуров, участок из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с видом разрешенного использования – специальный вид деятельности (код вида 12.2), который используется под место вывоза ЖБО.
Постановлением администрации муниципального округа <данные изъяты> № от *** утверждена схема водоснабжения и водоотведения муниципального округа <данные изъяты> Алтайского края на период с *** по *** год.
Как следует из раздела 2 Схемы, в МО <данные изъяты> централизованное водоотведение сточных вод отсутствует. Здания оборудованы системой водоотведения сточных вод в накопительные емкости (септики).
Утилизация сточных вод осуществляется ассенизаторами и вывозится на земляные карты. Очистные сооружения для очистки сточных вод отсутствуют.
Очистка сточных вод производится естественным фильтрованием через грунт. Для этого организованы в каждом поселении МО <данные изъяты> по 2 земляные карты с переливом. Размер земляных карт составляет 25,0х50,0 м., глубина около 2,0 (точная глубина земляных карт не установлена из-за отсутствия технической документации и значительного слоя образовавшегося ила). Общий объем (вместимость) земляных карт каждого населенного пункта составляет 5,0 тыс.м3.
Прямого сброса сточных вод в водные объекты МО <данные изъяты> нет. Весь объем сточных вод сбрасывается в земляные карты, где производится их очистка путем естественного фильтрования через грунт. Значительное удаление земляных карт от наземных и подземных водных объектов не допускает попадание в них неочищенных сточных вод.
Санитарно-защитные зоны для полей фильтрации не установлены.
На основании Соглашений заключенных *** на неопределенный срок между ООО «<данные изъяты>», ИП Ф. и КГУ «УСЗН по муниципальному округу <данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>» и Ф. обязуются осуществлять вывоз жидких бытовых отходов.
Прокурорской проверкой в рамках осуществления надзора за соблюдением природоохранного законодательства установлено, что администрацией округа утилизация жидких бытовых отходов на территории муниципального образования должным образом не организована, слив жидких бытовых отходов осуществляется фактически на почву, санитарно-защитные зоны для полей фильтрации не установлены. В населенных пунктах, вывоз ЖБО осуществляется индивидуальными предпринимателями. У большинства населенных пунктов имеются исторически сложившиеся места (ямы) для ЖБО, расположенные на окраине поселения, которые не оформлены. Указанные места слива ЖБО, расположенные на территории округа существуют уже продолжительное время, мер, направленных на прекращение загрязнения почвы администрацией округа не принимается.
В целях устранения нарушений закона *** г. прокурором района главе округа внесено представление об устранении нарушений законодательства, указанные в представлении нарушения до настоящего времени не устранены.
Из ответа Администрации округа на представление следует, что земельный участок под место вывоза ЖБО поставлен на кадастровый учет *** КН №, определено местоположение примерно в 4,78 км на северо-восток от ---, предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования Администрации округа.
Администрацией Муниципального округа не представлено доказательств принятия достаточных мер по осуществлению контроля за деятельностью лиц, использующих в своей деятельности по вывозу ЖБО земельный участок с расположенными на нем котлованами для хранения ЖБО, доказательств организации водоотведения с соблюдением требований природоохранного и земельного законодательства.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от *** N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", к бездействию относится неисполнение (уклонение от исполнения) наделенными публичными полномочиями органом или лицом обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).
Требования действующего законодательства, предусматривается не допущение загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы не освобождает орган местного самоуправления от организации водоотведения способом, исключающим попадание в окружающую среду неочищенных сточных вод.
В этой связи, бездействие Администрации муниципального округа <данные изъяты> в указанной сфере свидетельствует о неисполнении органом местного самоуправления обязанности по реализации своих полномочий по контролю места сброса жидких бытовых отходов и принятию мер для устранения последствий данной деятельности. Выявленные нарушения влекут нарушение прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.
При таких обстоятельствах, суд находит требования административного иска обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Суд с учетом положений ч.2 ст.178, ст.187 КАС РФ, а также характера, предъявляемых к ответчику административных исковых требований полагает необходимым установить срок для исполнения решения суда – в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Довод административного ответчика о том, что указанного срока будет, не достаточно основан на предположении, каких-либо доказательств обратному не предоставлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, решил:
Административный иск прокурора <данные изъяты> в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию муниципальный округ <данные изъяты> в лице Администрации муниципального округа <данные изъяты> о признании незаконным бездействия, возложении обязанности совершить действия удовлетворить.
Признать незаконным бездействие муниципального образования муниципальный округ <данные изъяты> в лице Администрации муниципального округа <данные изъяты>, выразившееся в непринятии мер по обустройству локальных очистных сооружений либо подземных водонепронецаемых сооружений в соответствии с требованиями действующего законодательства на земельном участке, предназначенном под место вывоза жидких бытовых отходов, установлению санитарно-защитной зоны земельного участка, предназначенного для накопления жидких бытовых отходов.
Обязать муниципальное образование муниципальный округ <данные изъяты> в лице Администрации муниципального округа <данные изъяты> в течение 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу обустроить локальные очистные сооружения либо подземные водонепронецаемые сооружения в соответствии с требованиями действующего законодательства на земельном участке, предназначенном под место вывоза жидких бытовых отходов, установить санитарно-защитную зону земельного участка, предназначенного для накопления жидких бытовых отходов.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Чарышский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья О.Е. Головина
Мотивированное решение изготовлено ***.