РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Судья Ленинского районного суда города Омска Холявкина Я.А. (644121 г. Омск, ул. Труда, д. 29А, кабинет 106, телефон: 41-17-60, факс: 41-22-30, сайт: lenincourt.oms.sudrf.ru, email: lenincourt.oms@sudrf.ru), рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства 20 февраля 2026 года по адресу: г. Омск, ул. Труда, 29А административное дело № 2а-251/2026 (№ 2а-5099/2025) по административному исковому заявлению Х.П.Р. к призывной комиссии Омской области, призывной комиссии Ленинского административного округа г.Омска, военному комиссариату Ленинского и Октябрьского административных округов г. Омска, военному комиссариату Омской области о признании действий незаконными,
УСТАНОВИЛ:
Х.П.Р. обратился в суд с административным иском к призывной комиссии Омской области, призывной комиссии Ленинского административного округа г.Омска, военному комиссариату Ленинского и Октябрьского административных округов г. Омска, военному комиссариату Омской области о признании действий незаконными.
В обоснование требований указывает, что решением призывной комиссии в рамках весеннего призыва 2025 года он был призван на военную службу. Не согласившись с решением, оспорил его в судебном порядке. Суд отказал в удовлетворении требований после истечения периода весеннего призыва. Далее административному истцу была выдана повестка для прохождения медицинского освидетельствования на 23.10.2025. В указанную дату им также было сообщено о возникновении новых обстоятельств, которые могут явиться основанием для вынесения решения об освобождении его от призыва на военную службу. При прохождении медицинского освидетельствования административный истец предъявил врачам жалобы на состояние здоровья, представил документы, что является основанием на направление на дополнительное медицинское обследование, чего осуществлено не было. Далее административным истцом была подана жалоба в призывную комиссию субъекта, получен ответ. Полагает, что в рассмотрении жалобы ему было отказано. Полагает, что было нарушено его право на всестороннее медицинское освидетельствование, право на освобождение от призыва на военную службу.
На основании вышеизложенного просит суд признать незаконными действия призывной комиссии Омской области в части нарушения порядка рассмотрения жалобы и игнорирования медицинской документации.
Административные дела в порядке упрощенного (письменного) производства рассматриваются судом по общим правилам административного судопроизводства с особенностями, установленными главой 33 КАС РФ.
Согласно ч. 1 ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если: всеми лицами, участвующими в деле, заявлены ходатайства о рассмотрении административного дела в их отсутствие и их участие при рассмотрении данной категории административных дел не является обязательным (п. 1); ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела (п. 2); указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей (п. 3); в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 4).
В соответствии с ч. 1 ст. 292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).
Определением Ленинского районного суда г. Омска от 20 февраля 2026 года суд перешел к рассмотрению административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.
Исследовав материалы дела, возражения стороны административного ответчика, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 59 Конституции Российской Федерации закреплено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Закон о воинской обязанности и военной службе).
Основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт «а» пункта 1 статьи 22 Федерального закона № 53-ФЗ), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22, статьи 23 и 24 Федерального закона № 53-ФЗ).
Статьей 26 Закона о воинской обязанности и военной службе установлено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии. Призыв на военную службу включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы (пункт 1).
В силу пункта 1 статьи 28 Закона о воинской обязанности и военной службе при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
В соответствии со статьей 5.1 Закона о воинской обязанности и военной службе граждане при призыве на военную службу в обязательном порядке проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по соответствующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
Порядок организации и проведения медицинского осмотра граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением к месту прохождения военной службы и контрольного медицинского освидетельствования граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (абзац четвертый пункта 5.1).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565 утверждено Положение о военно-врачебной экспертизе (далее - Положение об экспертизе).
В силу пункта 6 Положения об экспертизе годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению № 1.
Пунктом 8 Положения об экспертизе предусмотрено, что гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд.
При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года № 574.
В соответствии с пунктом 22(2) врачи-специалисты военного комиссариата, включенные в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, осуществляют контрольное освидетельствование, в том числе граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.
Контрольное (повторное) освидетельствование указанных граждан осуществляется врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации из числа врачей-специалистов соответствующего военного комиссариата: врачом-хирургом, врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-психиатром, врачом-офтальмологом, врачом-оториноларингологом, врачом-стоматологом, врачом-дерматовенерологом. В случае невозможности вынесения заключения о категории годности к военной службе в ходе контрольного освидетельствования граждане на основании решения призывной комиссии субъекта Российской Федерации, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в контрольном освидетельствовании, направляются в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.
Как установлено судом и следует из материалов дела, решением от 05.05.2025 года (протокол № 12) призывной комиссии Ленинского административного округа г. Омска Х.П.Р. был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, установлена категория годности «Б-3», постановлено призвать Х.П.Р. на военную службу. Не согласившись с решением призывной комиссии Ленинского административного округа г. Омска по определению годности в военной службе Х.П.Р. обжаловал данное решение в призывную комиссию Омской области. По результатам контрольного медицинского освидетельствования от 22.05.2025 года (протокол № 12) указанное решение было утверждено призывной комиссией Омской области.
Не согласившись с данными решениями Х.П.Р. обратился в Ленинский районный суд г.Омска с административным исковым заявление к призывной комиссии Ленинского административного округа г. Омска, призывной комиссии Омской области, военному комиссариату Омской области о признании незаконным решения призывной комиссии, признании незаконным бездействия военного комиссариата, возложении обязанности совершить определенные действия. Требования административного истца Х.П.Р. сводились к оспариванию решения комиссии Ленинского административного округа г. Омска от 05.05.2025 года.
Решением Ленинского районного суда г.Омска от 10.07.2025 по делу № 2а-2548/2025 в удовлетворении заявленных требований было отказано. Решение суда вступило в законную силу 26.08.2025 года.
Согласно п. 1.3 ст. 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (ред. от 21.04.2025) в случае, если гражданин, подлежащий призыву на военную службу, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, не отправлен к месту прохождения военной службы в период осуществления призыва на военную службу, в котором оно было принято, указанное решение подлежит исполнению в следующие периоды осуществления призыва на военную службу в течение одного года со дня, в котором оно было принято, с учетом сверки данных воинского учета. Гражданин, в отношении которого было принято решение о призыве на военную службу, вправе сообщить в порядке, определяемом Положением о призыве на военную службу, в военный комиссариат, в котором он состоит на воинском учете, о возникновении у него обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.
Согласно п. 16(1) Постановления Правительства РФ от 11.11.2006 № 663 (ред. от 26.08.2025) «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации», если призывник, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, не отправлен к месту прохождения военной службы в период осуществления призыва на военную службу, в котором оно было принято, указанное решение подлежит исполнению в следующие периоды осуществления призыва на военную службу в течение одного года со дня, в котором оно было принято, с учетом сверки военным комиссариатом муниципального образования (муниципальных образований) данных воинского учета.
Такому призывнику при необходимости могут направляться повестки для уточнения вопросов воинского учета. В случае возникновения у него обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения из числа указанных в пункте 1 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», он вправе подать в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований), в котором состоит на воинском учете, заявление в письменной форме на бумажном носителе о наличии таких обстоятельств с приложением подтверждающих документов или в электронной форме с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций) не позднее даты явки для отправки к месту прохождения военной службы, указанной в повестке военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований).
В случае установления отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 2 статьи 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», в ходе очередного призыва граждан на военную службу указанному призывнику в соответствии с ранее принятым решением о призыве на военную службу вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) для отправки к месту прохождения военной службы.
Как следует из материалов дела, Х.П.Р. обратился 22.10.2025 в военный комиссариат Ленинского и Октябрьского административных округов г.Омска и в призывную комиссию Ленинского административного округа г.Омска с заявлением о возникновении обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения, с приложением медицинских документов. На основании данного заявления в отношении Х.П.Р. призывной комиссией округа было проведено медицинское освидетельствование 23.10.2025, по результатам которого категория годности к военной службе «Б-3» вновь подтверждена, оснований для направления на дополнительное медицинское обследование не установлено.
24.10.2025 административным истцом была подана жалоба в призывную комиссию Омской области об отмене решения призывной комиссии Ленинского административного округа г. Омска от 23.10.2025 о его призыве на военную службу, организовать в отношении него контрольное медицинское освидетельствование и вынести решение об освобождении от призыва на военную службу, приложены медицинские документы.
На данную жалобу Военным комиссариатом Омской области Х.П.Р. дан ответ, где указано о том, что в отношении Х.П.Р. имеется решения призывный комиссии Ленинского АО г.Омска от 05.05.2025 о призыве на военную службу, которое было утверждено решением призывной комиссией Омской области от 22.05.2025. Также в ответе отражено, что в случае, если будут установлены основания для отсрочки либо освобождения, военный комиссариат направит материал в призывную комиссию Омской области для отмены решения о призыве и вынесения нового решения в соответствии с представленными документами.
Поскольку в отношении Х.П.Р. имелось неотмененное решение призывной комиссии округа от 05.05.2025 года о его призыве на военную службу, которое в соответствии с действующим законодательством подлежит исполнению в следующие периоды осуществления призыва на военную службу в течение одного года со дня, в котором оно было принято, то позиция стороны административного истца о том, что 23.10.2025 в его отношении было вновь вынесено решение о призыве его на военную службу, проигнорирована медицинская документация, является ошибочным.
Сведений о том, что административный истец на дату рассмотрения настоящего спора в суде был отправлен к месту прохождения службы, не представлено. Суд отмечает, что административный истец не лишен права вновь обратиться в призывную комиссию округа с заявлением о возникновении у него обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения в его отношении (в частности о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу), приложив соответствующие документы. Указанное было отражено также в ответе Военного комиссариата Омской области на жалобу административного истца. Оснований полагать, что медицинские документы административного истца были проигнорированы, не имеется. В ходатайстве административного истца отражено, что он просит рассмотреть дело без его участия, возражает против назначения и проведения по делу экспертизы за его счет.
На основании п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Из содержания вышеприведенных норм права следует, что обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Совокупности указанных условий не установлено.
Оценив по правилам ст. 84 КАС РФ представленные в материалы дела доказательства, установленные по делу обстоятельства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 291-294.1 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований Х.П.Р. к призывной комиссии Омской области, призывной комиссии Ленинского административного округа г.Омска, военному комиссариату Ленинского и Октябрьского административных округов г. Омска, военному комиссариату Омской области о признании действий незаконными отказать.
Разъяснить сторонам, участвующим в деле, что в соответствии со ст. 294.1 КАС РФ суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 310 настоящего Кодекса.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения через Ленинский районный суд г. Омска.
Судья
Я.А. Холявкина
Мотивированное решение изготовлено 20 февраля 2026 года.