Дело № 2-717/2026
УИД № 24RS0054-01-2026-000575-19
ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
20 августа 2026 года город Ужур
Ужурский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Семенова А.В., при секретаре Михеевой Д.Г., с участием заместителя прокурора Ужурского района Красноярского края Максименко И.Ю., представителя истца администрации ЗАТО п. Солнечный Красноярского края Манакова А.В., действующего на основании доверенности от 12.01.2026, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации закрытого административно-территориального округа поселка Солнечный Красноярского края к Рубцову Дмитрию Алексеевичу о признании утратившим право пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
Администрация ЗАТО п. Солнечный Красноярского края обратилась в суд с иском к Рубцову Д.А. о признании утратившим право пользования жилым помещением, мотивируя свои требования следующим. ДД.ММ.ГГГГ Рубцову Д.А. было предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для временного проживания на период его военной службы. В соответствии с пунктами 1 и 2 договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение предоставлялось ответчику для временного проживания в связи с прохождением военной службы в №, на срок по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с пунктом 18 договора основанием для прекращения договора является окончание срока службы. При заключении договора Рубцов Д.А. давал обязательство при увольнении из рядов Вооруженных Сил Российской Федерации, при переводе к другому месту службы, сдать жилое помещение в соответствии с установленным порядком. ДД.ММ.ГГГГ Рубцов Д.А. был исключен из списков личного состава № и убыл в № (<адрес>). Жилое помещение до настоящего времени ответчиком не сдано. Ссылаясь на ст.103 ЖК РФ, истец просит признать Рубцова Д.А. утратившим право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Представитель истца администрации ЗАТО п. Солнечный Красноярского края Манаков А.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в иске, просил об их удовлетворении в полном объеме.
Ответчик Рубцов Д.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом своевременно, надлежащим образом по месту жительства, однако судебные извещения возвращены в суд с отметкой об истечении срока хранения. В действиях ответчика суд усматривает злоупотребление процессуальным правом, что недопустимо в силу ч. 1 ст. 35 ГПК РФ. Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих получению судебных извещений, суду не представлено. Ответчик не сообщил суду о причинах неявки, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд от него не поступало. При указанных обстоятельствах, суд полагает ответчика Рубцова Д.А. надлежаще извещенным о дате и времени судебного разбирательства.
В соответствии с положениями статей 167, 233 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, о чем лица, участвующие в деле возражений не заявили.
Заместитель прокурора Ужурского района Красноярского края Максименко И.Ю. полагает исковые требования администрации ЗАТО п. Солнечный Красноярского края о признании Рубцова Д.А. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, подлежащими удовлетворению.
Оценив доводы иска, заслушав представителя истца, заключение прокурора, исследовав обстоятельства и материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях.
В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы ч. 1 ст. 11 ЖК РФ устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав.
Защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем прекращения или изменения жилищного правоотношения (п. 5 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ).
В силу ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
Согласно ч. 1 и ч. 4 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
К жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната (п. 3 ч. 1 ст. 16 ЖК РФ).
В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
На основании ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены данным кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.
Судом установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является собственностью муниципального образования ЗАТО п. Солнечный Красноярского края. Право муниципальной собственности зарегистрировано на основании постановления администрации ЗАТО п. Солнечный Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанные обстоятельства подтверждаются свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.
На основании п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ).
Согласно постановления администрации ЗАТО п. Солнечный Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, включена в число служебных жилых помещений.
Таким образом, суд считает, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, относится к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, является служебным жилым помещением, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования ЗАТО Солнечный.
В соответствии со ст. 93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Согласно ч. 1 ст. 99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
На основании ч. 1 ст. 104 ЖК РФ, служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры.
Статьей 100 ЖК РФ предусмотрено, что по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.
Согласно ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
Постановлением администрации ЗАТО п. Солнечный Красноярского края №-п от ДД.ММ.ГГГГ, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, была предоставлена, как служебная муниципального специализированного жилищного фонда, Рубцову Дмитрию Алексеевичу, как служащему №.
ДД.ММ.ГГГГ между ЗАТО п. Солнечный Красноярского края (наймодатель) и Рубцовым Дмитрием Алексеевичем (наниматель) заключен договор найма служебного жилого помещения муниципального жилищного фонда №, по условиям которого Рубцову Д.А. предоставлено для временного проживания служебное изолированное жилое помещение муниципального жилищного фонда по адресу: <адрес> (п. 1 договора). Жилое помещение предоставляется в связи с прохождением Рубцовым Д.А. военной службы в № (п. 2 договора). Договор заключен на время прохождения службы по ДД.ММ.ГГГГ (п. 5 договора). Окончание срока службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения (пп. 4 п.18 договора).
Данные обстоятельства дела дают суду основания полагать, что на момент предоставления спорного жилого помещения, Рубцов Д.А. знал и соглашался на вселение именно в служебное жилое помещение, а также знал об основаниях освобождения предоставленного жилого помещения.
Кроме того, Рубцов Д.А. принял на себя обязательство при увольнении из рядов Вооруженных Сил Российской Федерации о сдаче служебного жилого помещения по адресу: <адрес>, и передаче в установленном порядке в МУП ЖКХ, освободив ее со всеми членами семьи, проживающими совместно с ним и имеющими право на жилую площадь.
В соответствии с ч. 6 ст. 100 ЖК РФ в договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя.
В качестве члена семьи нанимателя Рубцова Д.А., при заключении договора найма служебного жилого помещения муниципального жилищного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ, указана супруга нанимателя Р.К.А.
Как следует из материалов дела, Рубцов Д.А. проходил военную службу по контракту в №, <данные изъяты>.
Согласно выписки из приказа командира № от ДД.ММ.ГГГГ №, Рубцов Д.А. с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава <данные изъяты>, всех видов обеспечения и с ДД.ММ.ГГГГ убыл в № (<адрес>).
Вместе с тем, согласно выписке из домовой книги и финансово-лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ, в жилом помещении по адресу: <адрес>, состоит на регистрационном учете: Рубцов Дмитрий Алексеевич (наниматель) с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Согласно ч. 3 ст. 101 ЖК РФ, договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 ЖК РФ случаях.
В силу ч. 1 ст. 102 ЖК РФ, договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным ЖК РФ основаниям.
Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.
Частью 1 ст. 17 ЖК РФ предусмотрено, что жилое помещение предназначено для проживания граждан.
По правилам ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.
В силу ст. 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской федерации.
В ст. 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, дом, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма, договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Из разъяснений, содержащихся в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 02.07.2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» следует, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Судом установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес>, предоставлено ответчику Рубцову Д.А. во временное пользование на срок его военной службы. Рубцов Д.А. зарегистрирован в спорной квартире, однако в ней не проживает, выехал из предоставленного им жилого помещения.
Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями истца и материалами дела.
Из исследованных судом доказательств, установлено, что Рубцов Д.А. не имеет трудовых отношений с <данные изъяты>, пользование ответчиком в отсутствие законных оснований служебным жилым помещением нарушает право администрации ЗАТО п. Солнечный Красноярского края как собственника жилого помещения по своей воле и по своему усмотрению распоряжаться указанным жилым помещением, в связи с чем, наниматель утратил право пользования ранее предоставленным служебным жилым помещением.
Таким образом, оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для сохранения за ответчиком права пользования спорным жилым помещением.
Факт регистрации по месту жительства или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей в отношении жилого помещения.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об утрате Рубцовым Д.А. права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
В соответствии с подп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995 года (с изм. и доп.), снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов или ответчиков.
Согласно подпункту 8 пункта 1 ст. 333.20 НК РФ, пункта 1 статьи 103 ГПК РФ, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 НК РФ, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
Таким образом, учитывая, что заявленные требования истца удовлетворены в полном объеме, в соответствии с пп. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент подачи искового заявления) с ответчика Рубцова Д.А. следует взыскать государственную пошлину в размере 3000 рублей в доход бюджета Ужурского муниципального округа Красноярского края.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198, 235 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации закрытого административно-территориального образования поселок Солнечный Красноярского края удовлетворить.
Признать Рубцова Дмитрия Алексеевича, <данные изъяты> утратившим право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>
Взыскать с Рубцова Дмитрия Алексеевича государственную пошлину в доход бюджета Ужурского муниципального округа Красноярского края в размере 3000 рублей.
Об отмене заочного решения ответчиком может быть подано заявление в Ужурский районный суд Красноярского края в течение семи дней с момента получения им копии решения.
Ответчиком заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случаях, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий А.В. Семенов
Решение в окончательной форме составлено и подписано 20 августа 2026 года.