РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 августа 2026 г. г. Новосибирск
Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе судьи Поповой М.В. при секретаре Акимовой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Горлача Н. А. к Дальневосточному таможенному управлению, Уссурийской таможне о признании действий незаконными, возложении обязанности устранить нарушения, установил:
Горлач Н.А. обратился в суд с административным иском к Дальневосточному таможенному управлению, Уссурийской таможне, в котором просил признать незаконными действия Уссурийской таможни, выразившиеся в определении стоимости автомобиля Nissan Qashqai, VIN №..., 2026г.выпуска, заявленной пассажирской таможенной декларации №... от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 1 423 262руб. 45 коп. (эквивалент 134 900юаней) и доначислении мне таможенных платежей; возложить на административного ответчика Уссурийскую таможню обязанность устранить допущенное нарушение прав административного истца ; возместить судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000руб.
В обоснование административного иска указано, ДД.ММ.ГГГГ Горлач Н.А. приобрел в Китайской Народной Республике автомобиль Nissan Qashqai, VIN №..., 2026r.вьшуска, для личного пользования за 110 000 юаней.
Для таможенного оформления и выпуска в свободное обращение на территории Российской Федерации на Уссурийский таможенный пост Уссурийской таможни №...) Горлач Н.А. представлены: ??пассажирская таможенная декларация №...международная товарно-транспортная накладная №..., ?договор купли-продажи (контракт) от 23.04.2026г. № №... на сумму 110 000юаней, ??проформа инвойс от 23.04.2026г. № №... на сумму 110 000 юаней; справка банка ВТБ о транзакции на сумму 110000 юаней и банковский ордер от ДД.ММ.ГГГГ; квитанция об уплате таможенных платежей от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 605 270 таможенные платежи и курсовая разница.
Стоимость автомобиля указана в пассажирской таможенной декларации от ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 160 555 рублей 00 коп., что эквивалентно стоимости автомобиля по инвойсу, равной 110000 юаней.
ДД.ММ.ГГГГ Горлач Н.А. пригласили в Уссурийскую таможню для дачи как письменного так и устного объяснения обстоятельств приобретения автомобиля для личного пользования.
Истец ответил на все заданные вопросы и подтвердил факт приобретения автомобиля по цене 110 000 юаней.
Однако инспектор Уссурийского таможенного поста не согласился с заявленной стоимостью автомобиля и определил эту стоимость самостоятельно в размере 1 423 262 рубля 45 копеек, то есть 134 900 юаней, исходя из информации размещенной на сайте https://www.autohome.com.cn/, который является торговой площадкой.
Стоимость, указанная на сайте https://www.autohome.com.cn/ является ориентировочной ценой для покупки на дату 04.06.2026г., информация о том, что именно мой автомобиль был приобретен по такой же цене, отсутствует, и не раскрывает цену, за которую был приобретен именно мой автомобиль. При этом, на момент просмотра ДД.ММ.ГГГГ на сайте присутствовала информация как о минимальной цене продажи так и максимальной цене продажи, однако инспектор взял за основу самую высокую цену.
Таким образом, анализ цены товара, сделанный Таможенным органом на основании данных сайта https://www.autohome.com.cn/, является некорректным.
Таможенный орган произвел доначисление таможенных платежей, при этом отдельного процессуального решения об определении стоимости транспортного средства и доначислении таможенных платежей таможенным органом не выносилось.
В связи с определением стоимости автомобиля в большем размере, размер таможенной пошлины составил 931 839 рублей 09 копеек вместо 590 531 рублей 88 копеек, переплата по таможенной пошлине составила 341 307 рублей 21 копеек.
ДД.ММ.ГГГГ Горлач Н.А. дополнительно внес на единый лицевой счет денежные средства в размере 326570 рублей 00 копеек.
Горлач Н.А. вынужден был уплатить незаконно завышенные таможенные платежи и сборы, чтобы забрать свой автомобиль.
В вышестоящий в порядке подчиненности таможенный орган или вышестоящему в порядке подчиненности лицу жалоба по тому же предмету, который указан в подаваемом административном исковом заявлении, не подавалась.
Считает незаконными действия должностных лиц Уссурийского таможенного поста Уссурийской таможни по исчислению таможенных платежей по таможенному приходному ордеру N 10716050/040626/1000070727, исходя из таможенной стоимости автомобиля, установленной таможенным органом самостоятельно, равной 1423262 рубля 45 копеек ( 134 900юаней) по следующим основаниям.
Проведение таможенного контроля не должно быть формальным и основанным на констатации должным образом не проверенных фактов, тем самым обуславливая дополнительную нагрузку на декларанта по защите его интересов в рамках таможенных правоотношений.
Административным истцом в таможенный орган представлены достоверные сведения, подтверждающие стоимость указанного автомобиля в размере 110 000юаней, таможенным органом эти сведения не опровергнуты, в связи с чем основания для определения его стоимости в размере 134 900 юаней, и для доначисления таможенных платежей у таможенного органа отсутствовали.
Возврат сумм излишне уплаченных (взысканных) платежей во исполнение решения суда производится таможенным органом в порядке, установленном таможенным законодательством (абзац 3 пункт 33 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза").
Административный истец в судебном заседании административное исковое заявление поддержал, дав пояснения аналогичные доводам, изложенным в административном иске.
Представитель Уссурийской таможни в судебное заседание не явился, Уссурийская таможня о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом. Представлены письменные возражения на административное исковое заявление.
Представитель Дальневосточного таможенного управления в судебное заседание не явился, Дальневосточное таможенное управление о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом. Представлены письменные возражения на административное исковое заявление.
Представитель ООО «ДОБРО ОПТ» в судебное заседание не явился, ООО «ДОБРО ОПТ» о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом.
Выслушав пояснения административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 3 статьи 55 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов направляет плательщику таможенных пошлин, налогов уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, и случаев, установленных законодательством государств-членов в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи.
Товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 37 ТК ЕАЭС.
Как следует из подпункта 5 пункта 1 статьи 260 ТК ЕАЭС, таможенному декларированию подлежат, в том числе транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах Союза.
В соответствии с пунктом 1 статьи 266 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию Союза, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, за исключением случаев, когда статьей 266 ТК ЕАЭС в отношении таких товаров для личного пользования установлен иной порядок применения таможенных пошлин, налогов.
Исходя из положений статьи 267 ТК ЕАЭС, стоимость товаров для личного пользования заявляется в пассажирской таможенной декларации при таможенном декларировании товаров для личного пользования на основании стоимости, указанной в чеках, счетах, на бирках и ярлыках или в иных документах о приобретении таких товаров, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, в отношении которых в качестве пассажирской таможенной декларации используются документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза и сопровождающие международные почтовые отправления.
Для подтверждения стоимости товаров для личного пользования физическим лицом представляются оригиналы документов, на основании которых заявлена стоимость товаров для личного пользования, а в отношении товаров для личного пользования, доставляемых перевозчиком, - оригиналы документов либо их копии.
Таможенный орган определяет стоимость товаров для личного пользования на основании имеющейся в его распоряжении информации о цене на аналогичные товары, в том числе в случае наличия обоснованных причин полагать, что представленные физическим лицом документы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, или документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза, сопровождающие международные почтовые отправления, содержат недостоверные сведения.
В силу пункта 4 статьи 267 ТК ЕАЭС в качестве информации о стоимости товаров для личного пользования таможенный орган может использовать, в том числе сведения, указанные в каталогах и на сайтах иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров, с учетом сведений, представленных физическим лицом.
Судом установлено, ДД.ММ.ГГГГ Горлач Н.А. приобрел в Китайской Народной Республике автомобиль Nissan Qashqai, VIN №..., 2026r.вьшуска, для личного пользования за 110 000 юаней.
ДД.ММ.ГГГГ декларантом ООО «ДОБРО ОПТ» от имени и по поручению Горлач Н.А. на Уссурийский таможенный пост Уссурийской таможни подана ПТД №..., в которой задекларировано транспортное средство NISSAN, QASHQAI, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, VIN №..., объем двигателя 1997 см3, пробег 25 км, страна происхождения Китайская Народная Республика. При таможенном декларировании стоимость данного транспортного средства заявлена в ПТД в размере 1 160 555 руб. (110 000 китайских юаней).
В подтверждении сведений, заявленных в ПТД №... Горлач Н.А. представлены документы:
- транзитная декларация №...;
- экспортный коммерческий счет-фактура (инвойс) от ДД.ММ.ГГГГ №№...
-международная товарно-транспортная накладная от ДД.ММ.ГГГГ № №...
- отгрузочная спецификация от ДД.ММ.ГГГГ № №...
- контракт от ДД.ММ.ГГГГ № №...
- перевод денежных средств за транспортное средство от ДД.ММ.ГГГГ №...;
- договор на оказание услуг таможенного представителя от ДД.ММ.ГГГГ № №...
В товаросопроводительных документах стоимость на транспортное средство составляет 110 000 юаней.
В ходе таможенного декларирования по ПТД №... таможенному органу Горлач Н.А. представлены фотографии и пояснения о комплектации транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым, декларируемое автотранспортное средство снабжено панорамным люком, размер шин 215/55 R18, материал руля - кожа.
На основании представленных таможенным представителем фото таможенным органом сделан вывод об отнесении декларируемого автотранспортного средства к комплектации Facelift Honor XV+ Leading edition.
С целью оценки заявленных в спорной ПТД сведений о стоимости автомобиля на соответствие/несоответствие рыночной стоимости аналогичных товаров в стране приобретения, по которой аналогичные товары продаются или предлагаются к продаже при обычных (рыночных) условиях торговли (подпункт 5 пункта 3 статьи 267 ТК ЕАЭС), Уссурийским таможенным постом проанализирована информация о транспортных средствах, размещенная на общедоступных сайтах в сети Интернет:
- согласно информации на сайте dongfeng-nissan.cn.com стоимость нового автомобиля NISSAN, QASHQAI комплектации Facelift Honor XV+ Leading edition составляет 134 900 юаней.
- согласно информации на сайте www.autohome.com.cn стоимость нового автомобиля NISSAN, QASHQAI комплектации Facelift Honor XV+ Leading edition варьируется от 93 900 юаней (дилерская) до. 134 900 юаней (ориентировочная-рекомендованная производителем розничная цена), при этом стоимость 93 900 юаней является промо-ценой, то есть временной, сниженной ценой, действующей в рамках рекламной акции, которая действует при выполнении определенного условия - при сдаче своего старого автомобиля в зачет стоимости нового автомобиля. В силу данных обстоятельств, данная скидка для граждан РФ применена быть не может.
В соответствии с подпунктом 5 пункта 3 статьи 267 ТК ЕАЭС, в качестве информации о стоимости товаров для личного пользования таможенный орган может использовать сведения, указанные на сайтах иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров.
При выборе источника ценовой информации Уссурийским таможенным постом использована информация о транспортных средствах, размещенная на сайте в сети Интернет www.autohome.com.cn (торговая площадка https://www.chel68.com). Использование данного сайта соответствовало рекомендациям представительства Таможенной службы Российской Федерации в Китайской Народной Республике, направленным письмом от ДД.ММ.ГГГГ №.... Согласно данному письму в перечень наиболее популярных сайтов в сети Интернет, посредством которых в КНР осуществляется покупка и продажа новых и бывших в употреблении транспортных средств, входят сайты: www.autohome.com.cn.www.guazi.com.www.viche.com.
Также при выборе, источника ценовой информации таможенным органом использовались сведения, указанные заводом изготовителя транспортного средства Nissan, размещенные на сайте dongfeng-nissan.cn.com.
В соответствии с пунктом 5 статьи 267 ТК ЕАЭС по результатам проведенного анализа информации, представленных на данных сайтах, был выбран источник ценовой информации комплектации NISSAN QASHQAI, 2025 модельного года, комплектации Facelift Honor XV+ Leading edition, отвечающий заявленным характеристикам спорного транспортного средства.
По результатам проверки документов и сведений по ПТД №.../А033764 Уссурийским таможенным постом была определена стоимость декларируемого транспортного средства, отличная от заявленной в ПТД.
Положением об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ N 42, определено, что при проведении контроля таможенной стоимости товаров используется имеющаяся в распоряжении таможенного органа информация, в максимально возможной степени сопоставимая с имеющимися в отношении ввозимых товаров сведениями, включая сведения об условиях и обстоятельствах рассматриваемой сделки, физических характеристиках, качестве и репутации ввозимых товаров, в том числе: а) о сделках с идентичными, однородными товарами, товарами того же класса или вида, полученная в том числе с использованием информационных ресурсов таможенных органов; б) о биржевых котировках, биржевых индексах, ценах аукционов, сведения из ценовых каталогов. Указанная информация может быть получена таможенным органом в том числе от государственных представительств (торговых представительств) государств - членов Евразийского экономического союза (далее соответственно - государства-члены, Союз) в третьих странах, от государственных органов государств-членов, от организаций, включая профессиональные объединения (ассоциации), транспортные и страховые компании, поставщиков и производителей ввозимых, идентичных, однородных товаров, любым не запрещенным законодательством государств-членов способом, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". При проведении контроля таможенной стоимости товаров, в том числе после их выпуска, признаками недостоверного определения таможенной стоимости товаров являются, в частности, следующие обстоятельства: в) выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров, определенной в соответствии с информацией о биржевых котировках, биржевых индексах, ценах аукционов, информацией из ценовых каталогов. При проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенным органом могут быть запрошены (истребованы) следующие документы и (или) сведения, включая письменные пояснения: б) прайс-листы, коммерческие предложения, оферты продавцов ввозимых, идентичных, однородных товаров, а также товаров того же класса или вида (пункты 3, 4, 5, 8 названного Положения).
В силу пункта 4 части 4 статьи 225, частей 1, 3 статьи 226 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" таможенные органы вправе проводить проверку таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатую после выпуска товаров, при выявлении признаков и фактов несоблюдения права Союза и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании в отношении товаров для личного пользования, таможенное декларирование которых осуществлялось физическими лицами. По результатам проведения такой проверки решения в соответствии кодексом Союза принимаются начальником (заместителем начальника) таможенного органа, проводившего проверку.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 34, пунктом 36 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ N 79 "О таможенном приходном ордере" факт выявления недостоверных сведений о товарах и транспортных средствах для личного пользования по результатам проведенного таможенного контроля влечет внесения изменений в ТПО путем заполнения нового ТПО.
Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, а также проанализировав доводы сторон применительно к положениям Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и действующего законодательства в сфере спорных правоотношений, суд приходит к выводу, что при таможенном декларировании транспортного средства для личного пользования в ПТД №.../№... представлены документы, содержащие недостоверные сведения в части указания стоимости транспортного средства; по результатам таможенного контроля таможенным органом из достоверных источников получена информация о действительной рыночной стоимости данного транспортного средства в стране приобретения, и в связи с несоответствием заявленной стоимости этого транспортного средства при его декларировании таможенный орган законно и обоснованно принял решение о доначислении неуплаченных таможенных платежей, определив стоимость транспортного средства на основании имеющейся в его распоряжении информации о цене транспортного средства; декларантом не представлены доказательства достоверности заявленных сведений о стоимости ввезенного транспортного средства. Используемые таможенным органом сведения не вызывают сомнений в их достоверности при сопоставлении данных транспортного средства, являвшегося предметом сделки в КНР, и транспортного средства, ввезенного в адрес административного истца. Решение по результатам таможенного контроля о доначислении таможенных платежей принято уполномоченным на то должностным лицом, в установленный законом срок, с соблюдением порядка его принятия.
Учитывая, что действия Уссурийского таможенного поста по исчислению таможенных платежей по ПТД №... являются законными и обоснованными, основания для удовлетворения административного иска отсутствуют.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд решил:
В удовлетворении административного иска отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Новосибирский областной суд через Новосибирский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья - М.В. Попова