РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 марта 2026 года г. Омск
Ленинский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Холявкиной Я.А., при секретаре судебного заседания Вставской Я.А., при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Ушаковой О.С., рассмотрев по адресу: г. Омск, ул. Труда, 29 А в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ленинского административного округа города Омска в интересах неопределенного круга лиц к департаменту строительства Администрации г. Омска о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Ленинского административного округа г. Омска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к департаменту строительства Администрации г. Омска о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия.
В обоснование требований указано, что в связи с обращениями Х.В.Е. проведена проверка с привлечением сотрудников ОГИБДД УМВД России по г.Омску соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения в деятельности департамента строительства Администрации г. Омска, в ходе которой были выявлены нарушения. В ходе проведения обследования улично-дорожной сети на территории Ленинского административного округа г. Омска прокуратурой округа установлено, что линия наружного освещения от остановки общественного транспорта «Сады» до остановки общественного транспорта «СНТ Птицевод» и ул. 2 Уссурийская в г.Омске отсутствует. Выявленные нарушения создают реальную угрозу безопасности участников дорожного движения, в связи с чем могут причинить вред жизни и здоровью неопределенного круга лиц. 22.12.2025 в департамент строительства Администрации г.Омска направлена информация об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения. В своем ответе департамент указал, что адресной инвестиционной программой г.Омска на 2026 год и плановый период 2027, 2028 года не предусмотрено финансирование мероприятий по строительству линий наружного освещения улично-дорожной сети на участке автомобильной дороги к с. Морозовка от остановки общественного транспорта «Сады» до остановки общественного транспорта «СНТ Птицевод» на территории Ленинского административного округа г. Омска и ул. 2 Уссурийская.
На основании изложенного просит суд признать незаконным бездействие департамента строительства Администрации г. Омска, выразившееся в непринятии мер к строительству линий наружного освещения на участке автомобильной дороги к с. Морозовка от остановки общественного транспорта «Сады» до остановки общественного транспорта «СНТ Птицевод» на территории Ленинского административного округа г. Омска и ул. 2 Уссурийская; обязать департамент строительства Администрации г. Омска организовать наружное освещение на участке автомобильной дороги к с. Морозовка от остановки общественного транспорта «Сады» до остановки общественного транспорта «СНТ Птицевод» на территории Ленинского административного округа г. Омска и ул. 2 Уссурийская.
В последующем требования административным истцом были уточнены (от 12.02.2026), просит признать незаконным бездействие департамента строительства Администрации г. Омска, выразившееся в непринятии мер к строительству линий наружного освещения на участке автомобильной дороги к с. Морозовка от остановки общественного транспорта «Сады» до остановки общественного транспорта «СНТ Птицевод» на территории Ленинского АО г. Омска и ул. 2-я Уссурийская на участке от ул. Целинная до дома № 7 по ул. 2-я Уссурийская в г.Омске; обязать департамент строительства Администрации г. Омска организовать наружное освещение на участке автомобильной дороги к с. Морозовка от остановки общественного транспорта «Сады» до остановки общественного транспорта «СНТ Птицевод» на территории Ленинского АО г.Омска и ул. 2-я Уссурийская на участке от ул. Целинная до дома № 7 по ул. 2-я Уссурийская в г.Омске.
В судебном заседании представители административного истца старший помощник прокурора Хрестолюбова М.А., помощник прокурора Рамбиевская М.М. заявленные требования, с учетом уточнений, поддержали, просили их удовлетворить в полном объеме.
Представитель административного ответчика департамента строительства Администрации г. Омска Данилова А.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, представлены возражения. Указано, что в случае удовлетворения требований просит срок для исполнения решения суда, согласно возражений, до 31.12.2029.
Представитель заинтересованного лица Администрация города Омска в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения административного искового заявления извещены надлежащим образом, представлен отзыв.
Представитель заинтересованного лица ПАО «Россети Сибирь» в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения административного искового заявления извещены надлежащим образом, представлен отзыв.
Представители заинтересованных лиц Администрация Ленинского АО г. Омска, АО «Омскэлектро», Омская энергосбытовая компания в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения административного искового заявления извещены надлежащим образом.
Изучив материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Как следует из материалов дела и установлено судом, прокуратурой округа проводилась проверка по обращениям Х.В.Е. об отсутствии освещения вдоль по ул. 2 Уссурийской в г.Омске и на участке автомобильной дороги от ООТ «Сады» до ООТ «СНТ Птицевод» (надзорное производство № 2252ж-2025/20520001).
В ходе проверки установлено, что департамент строительства Администрации г.Омска, как указано в ответе от 10.12.2025, вопрос о включении в адресную инвестиционную программу г. Омска бюджетных ассигнований на строительство линии наружного освещения на заявленном участке возможен в будущих периодах при условии исполнения в полном объеме вступивших в законную силу ранее вынесенных судебных решений и увеличения доходной части бюджета г.Омска. Установление точной даты выполнения работ по строительству линии наружного освещения на данном участке не представляется возможным.
22.12.2025 заместителем прокурора города Трофименко А.А. ввиду установленных нарушений в адрес департамента строительства Администрации г.Омска направлена информация о необходимости строительства линии наружного освещения на участке автомобильной дороги от остановки общественного транспорта «Сады» до остановки общественного транспорта «СНТ «Птицевод» (до территории границы муниципального образования г.Омск) и по ул. 2 Уссурийская; о результатах рассмотрения уведомить до 20.01.2026.
В ответе от 24.12.2025 департамент строительства Администрации г.Омска указал, что судебные решения об обязании организовать выполнение работ по строительству линий наружного освещения по ул. 2 Уссурийская, на участке от остановки общественного транспорта «Сады» до остановки общественного транспорта «СНТ Птицевод» не выносились. Техническая возможность организации наружного освещения может быть определена в ходе разработки проектной документации объектов. По мере выделения дополнительного финансирования бюджетные ассигнования, предусмотренные на строительство линий наружного освещения, в приоритетном порядке направляются на исполнение судебных решений. Осуществление мероприятий по строительству и реконструкции муниципальных объектов на территории г.Омска производится в рамках адресной инвестиционной программы г.Омска. Включение объектов в данную программу осуществляется в порядке установленном Положением об адресной инвестиционной программе г.Омска, утвержденным Решением Омского городского Совета от 05.07.2006 № 376 на основании представленных по установленной форме главными распорядителями бюджетных средств заявок на ассигнования из бюджета г.Омска. Данные объекты Администрацией г.Омска определены как перспективные для проектирования и строительства, реализация которых возможна после исполнения всех судебных решений, при наличии технической возможности и бюджетных ассигнований на данные цели.
Принимая во внимание, что дальнейшее бездействие административного ответчика нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, прокурор в порядке ст. 39 КАС РФ обратился с настоящим административным иском в суд.
В ходе рассмотрения дела административным ответчиком сведения об устранении выявленных нарушений не представлены.
Представлен акт обследования улично-дорожной сети от 16.01.2026, фотоматериалы (составлен комиссией в составе старшего госинспектора ОГИБДД УМВД России по г. Омску Кондрашина В.Ю., помощника прокурора Ленинского АО г. Омска Зубко С.И.), в рамках которого проведено обследование на территории Ленинского АО г. Омска о соблюдении законодательства о безопасности дорожного движения в части соответствия автомобильных дорог общего пользования, требованиям технических регламентов и других нормативных документов, в результате которого установлено, что в нарушение п. 4.6.1 национального Стандарта РФ ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы благоустройства. Общие требования», утвержденного приказом Ростехрегулирования РФ от 23.10.2007 № 270-ст, линии наружного освещения на участке автомобильной дороги от остановки общественного транспорта «Сады» до остановки общественного транспорта СНТ «Птицевод» (до территориальной границы муниципального образования г.Омск) и по ул. 2 Уссурийская в г.Омске отсутствуют.
В силу ст. 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами данного Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Безопасность дорожного движения – состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий (ст. 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).
Согласно ст. 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии с абз. 7 п. 4 ст. 6 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления муниципального округа или городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах соответственно муниципального округа или городского округа при осуществлении дорожной деятельности, включая: принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах муниципального округа или городского округа в целях обеспечения безопасности дорожного движения; ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий; участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории муниципального округа или городского округа.
В силу ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.
Согласно п. 5 ст. 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сооружения, к которым относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры, устройства для регулирования дорожного движения, работающие в автоматическом режиме стационарные специальные технические средства, имеющие функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения, работающие в автоматическом режиме стационарные специальные технические средства, имеющие функции фото- и киносъемки, видеозаписи, контролирующие внесение платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, места отдыха, остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки, пункты весового и габаритного контроля транспортных средств, пункты взимания платы, стоянки (парковки) транспортных средств, сооружения, предназначенные для охраны автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса.
В силу п. 7 ст. 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» владельцы автомобильных дорог - исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, полномочия владельца автомобильных дорог вправе осуществлять Государственная компания «Российские автомобильные дороги» в отношении автомобильных дорог, переданных ей в доверительное управление.
Так ч. 11 ст. 5 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского округа являются автомобильные дороги общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа может утверждаться органом местного самоуправления городского округа.
К собственности муниципального округа относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах муниципального округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог (ч. 9 ст. 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся, в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального, городского округа; утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных входе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа. В силу пп. 6, 11 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели. Согласно ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления. Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения (ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»). Таким образом, обязанность по ремонту и содержанию дорог местного значения, обеспечение дорог элементами обустройства автомобильных дорог, в том числе объектами, предназначенными для освещения автомобильных дорог, лежит на органах местного самоуправления, которые в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Уставом города Омска, утвержденным Решением Омского городского Совета от20 сентября 1995 года № 92, определена структура органов местного самоуправления города Омска (ст. 8). Согласно ч. 3 ст. 8 Устава города Омска Администрация города Омска является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления города Омска. В силу ч. 6 ст. 8 Устава города Омска органы местного самоуправления города Омска являются юридическими лицами и осуществляют свою деятельность в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами. Структурные подразделения Администрации города Омска могут являться юридическими лицами, если Омским городским Советом будет принято решение об учреждении соответствующего структурного подразделения и утверждено положение о нем. В соответствии со ст. 9 Устава города Омска к вопросам местного значения муниципального образования город Омск относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Омска и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах города Омска, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно постановлению Омского городского Совета от 2 февраля 2022 года № 1314 «Об утверждении структуры Администрации города Омска» в структуру Администрации города Омска входят соответствующие департаменты, в том числе департамент строительства Администрации города Омска. Решением Омского городского Совета от 29 июня 2011 года № 416 утверждено Положение о департаменте строительства Администрации города Омска (далее –Положение). В силу п. 1 Положения департамент строительства Администрации города Омска является структурным подразделением Администрации города Омска. К основным целям деятельности данного департамента относится, в частности, создание в пределах своей компетенции условий для жилищного строительства и строительства объектов социально-культурного назначения, развития социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (пп. 2 п. 16 Положения). В силу п. 18 Положения департамент строительства Администрации города Омска в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет, в частности, следующие функции: - организует проведение работ по строительству и реконструкции муниципальных объектов жилищного, социально-культурного назначения, объектов инженерного обеспечения, объектов благоустройства, объектов похоронного назначения, включенных в адресную инвестиционную программу города Омска (пп. 20.1); - организует проведение работ по проектированию, строительству, реконструкции и капитальному ремонту автомобильных дорог местного значения и искусственных дорожных сооружений автомобильных дорог местного значения, финансирование которых предусмотрено бюджетом города Омска (пп. 20.2); - организует проведение работ, финансирование которых предусмотрено бюджетом г.Омска, по проектированию, строительству и реконструкции муниципальных объектов наружного освещения, расположенных на территории города Омска (пп. 20.6). Согласно п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) объект капитального строительства – здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие). В силу п. 10.1 той же статьи ГрК РФ линейные объекты – линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения. Перечень мероприятий, осуществляемых при реализации проектов по строительству объектов капитального строительства, предусмотрен ст. 5.2 ГрК РФ. Согласно п. 6 ст. 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность – деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. В соответствии с п. 4.6.1 «ГОСТ Р 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утвержденному и введенному в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23 октября 2007 года № 270-ст, стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах предусматривают на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м, по СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение». Свод правил 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение», утвержденный приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 7 ноября 2016 года № 777/пр «Об утверждении СП52.13330 «СНиП 23-05-95* Естественное и искусственное освещение», устанавливает нормы естественного, искусственного и совмещенного освещения зданий и сооружений, а также нормы искусственного освещения селитебных территорий, площадок предприятий и мест производства работ вне зданий. Все требования указанных выше стандартов являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды, на предупреждение дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.Как было установлено в ходе судебного разбирательства, на участке автомобильной дороги к с. Морозовка от остановки общественного транспорта «Сады» до остановки общественного транспорта «СНТ Птицевод» на территории Ленинского АО г. Омска и ул. 2-я Уссурийская на участке от ул. Целинная до дома № 7 по ул. 2-я Уссурийская в г.Омске отсутствует линия наружного освещения, что следует из представленных в материалы дела доказательств. Данное обстоятельство не оспаривается административным ответчиком, доказательств обратного материалы дела не содержат. Каких-либо сведений об устранении данного нарушения в материалах дела не имеется.
Исходя из ответа АО «Омскэлектро» от 09.02.2026 на запрос суда следует, что сетей наружного освещения на участке автомобильной дороги от остановки общественного транспорта «Сады» до остановки общественного транспорта СНТ «Птицевод» и по ул. 2 Уссурийская в г.Омске на балансе и техническом обслуживании у организации не имеется.
Как указано в отзыве филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Омскэнерго» от 26.03.2026, на участке дороги от <адрес> до <адрес> электросетевые объекты (ВЛ-0,4 кВ), принадлежащие ПАО «Росети Сибирь», либо находящиеся на его техническом обслуживании, отсутствуют. На участке вдоль автомобильной дороги к с.Морозовка Омского района от остановки общественного транспорта «Сады» до остановки общественного транспорта «СНТ Птицевод» на территории Ленинского административного округа г.Омска электросетевые объекты (ВЛ-0,4 кВ), принадлежащие ПАО «Росети Сибирь», отсутствуют.
Административным ответчиком в судебном заседании не оспаривалась возможность строительства линий наружного освещения на рассматриваемых участках.
Иных доказательств в указанной части не представлено.
Из смысла п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
В силу положений ч. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.
Принимая во внимание изложенные положения и установленные обстоятельства, суд приходит к выводу об установлении факта бездействия стороны административного ответчика в части непринятия мер по строительству линий наружного освещения на участке автомобильной дороги к с. Морозовка от остановки общественного транспорта «Сады» до остановки общественного транспорта «СНТ Птицевод» на территории Ленинского АО г. Омска и ул. 2-я Уссурийская на участке от ул. Целинная до дома № 7 по ул. 2-я Уссурийская в г.Омске; необходимости возложения на департамент обязанности организовать строительство линий наружного освещения на участке автомобильной дороги к с. Морозовка от остановки общественного транспорта «Сады» до остановки общественного транспорта «СНТ Птицевод» на территории Ленинского АО г. Омска и ул. 2-я Уссурийская на участке от ул. Целинная до дома № 7 по ул. 2-я Уссурийская в г.Омске.
В силу требований ст. 16 КАС РФ об обязательности судебных актов, ст. 187 КАС РФ об исполнении решения суда и разъяснений п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении» решение суда должно быть исполнимым.
Определяя срок исполнения указанной обязанности административным ответчиком с целью устранения выявленных нарушений с учетом общественной значимости разрешаемого вопроса, а также с точки зрения публичных интересов, позиций сторон, суд полагает возможным установить срок исполнения решения суда в течение 2 лет с момента вступления решения суда в законную силу.
В случае невозможности исполнения судебного акта в установленный срок по объективным причинам административный ответчик вправе обратиться в суд с соответствующим заявлением в порядке ст. 189 КАС РФ в целях предоставления отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, изменения способа и порядка исполнения решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 218-227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ
Административные исковые требования прокурора Ленинского административного округа города Омска в интересах неопределенного круга лиц к департаменту строительства Администрации г. Омска о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворить.
Признать незаконным бездействие департамента строительства Администрации г. Омска, выразившееся в непринятии мер по строительству линий наружного освещения на участке автомобильной дороги к с. Морозовка от остановки общественного транспорта «Сады» до остановки общественного транспорта «СНТ Птицевод» на территории Ленинского АО г. Омска и ул. 2-я Уссурийская на участке от ул. Целинная до дома № 7 по ул. 2-я Уссурийская в г.Омске.
Возложить на департамент строительства Администрации г. Омска обязанность организовать строительство линий наружного освещения на участке автомобильной дороги к с. Морозовка от остановки общественного транспорта «Сады» до остановки общественного транспорта «СНТ Птицевод» на территории Ленинского АО г. Омска и ул. 2-я Уссурийская на участке от ул. Целинная до дома № 7 по ул. 2-я Уссурийская в г.Омске в течение 2 лет с момента вступления решения суда в законную силу.
Обязать департамент строительства Администрации г. Омска сообщить в течение одного месяца после истечения установленного судом срока в суд об исполнении решения суда.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Омска в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья
Я.А. Холявкина
Мотивированное решение изготовлено 09 апреля 2026 года.