РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 февраля 2026 года г. Омск
Ленинский районный суд г. Омска в составе:
председательствующего судьи Холявкиной Я.А., при секретаре судебного заседания Вставской Я.А., при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Ушаковой О.С., с участием старшего помощника прокурора Ленинского АО г. Омска Хретолюбовой М.А., рассмотрев по адресу: г. Омск, ул. Труда, 29А в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции № 5 УМВД России по г. Омску об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Р.К.А.,
УСТАНОВИЛ:
Отдел полиции № 5 УМВД России по г. Омску обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Р.К.А., указав в обоснование следующее.
30.12.2003 Р.К.А. был осужден приговором Кировского районного суда г.Омска за совершение преступления, предусмотренного п. «а, б» ч. 2 ст. 158 УК РФ и назначено наказание в виде 1 год лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год.
14.07.2006 Р.К.А. был признан виновным по приговору Советского районного суда г.Омска за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 264 УК РФ и назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы с лишением права управления транспортным средством на 2 года.
По постановлению Октябрьского районного суда г.Омска от 25.10.2007 Р.К.А. освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на 8 месяцев 18 дней.
На основании приговора Ленинского районного суда г.Омска от 28.08.2008 Р.К.А. был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30 - п. «б» ч. 3 ст. 228.1, ч. 2 ст. 228 УК РФ и назначено наказание в виде 4 лет 6 месяц лишения свободы.
По приговору Октябрьского районного суда г.Омска от 01.08.2017 Р.К.А. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30 - п. «б» ч. 3 ст. 228.1, ч. 2 ст. 228 УК РФ и назначено наказание в виде 8 лет 6 месяц лишения свободы.
По постановлению Советского районного суда г.Омска от 28.12.2022 Р.К.А. неотбытый срок заменен на 3 года 1 месяц 3 дня принудительных работ удержание из заработка в госдоход 15 %.
22.03.2024 Р.К.А. освобожден из ФКУ ИУ №1 УФСИН Росси по Омской области по постановлению Омского районного суда Омской области от 06.03.2024 условно-досрочно на срок 1 год 10 месяцев 25 дней, т.е. до 30.01.2026.
На профилактическом учете в ОП № 5 УМВД России по г. Омску Р.К.А. состоит с 18.11.2024 как «ранее судимый» и «формально подпадающий под административный надзор».
По месту жительства Р.К.А. характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений в отношении последнего от соседей и родственников не поступало.
На основании изложенного просит суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении Р.К.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок до погашения судимости (до 22.03.2034) и установить административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил.
Административный ответчик Р.К.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.
Учитывая, что Р.К.А. извещен надлежащим образом, его явка судом обязательной не признавалась, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие административного ответчика.
Старший помощник прокурора Ленинского АО г. Омска Хрестолюбова М.А. в своем заключении полагала возможным установить административный надзор на срок до погашения судимости с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Выслушав заключение старшего помощника прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК Российской Федерации.
В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при опасном рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы.
Так п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).
Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 этого же Федерального закона).
На основании п. 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в п. 1, 2 и 4 ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона.
В случае, если при рассмотрении дела установлены основания для назначения административного надзора, не указанные в административном исковом заявлении, суд определяет срок административного надзора с учетом всех оснований в пределах, предусмотренных Законом.
При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.
Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Кировского районного суда г.Омска от 30.12.2003 по делу № Р.К.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а, б» ч. 2 ст. 158 УК РФ и назначено наказание в виде 1 года лишения свободы условно с испытательным сроком на 1 год. Приговор вступил в законную силу 12.01.2024.
Приговором Советского районного суда г.Омска от 14.07.2006 Р.К.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 264 УК РФ и ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы в колонии-поселении, с лишением права управления транспортным средством сроком на 2 года. Приговор вступил в законную силу 24.08.2006.
На основании постановления Октябрьского районного суда г.Омска от 25.10.2007 Р.К.А. освобожден условно-досрочно от дальнейшего отбывания наказания на 8 месяцев 18 дней. Постановление вступило в законную силу 08.11.2007.
Приговором Ленинского районного суда г.Омска от 28.08.2008 Р.К.А. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30 - ч. 1 ст. 228.1 УК РФ и в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ, путем частичного сложения, Р.К.А. назначено наказание в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы. На основании ст 70 УК РФ присоединено частично неотбытое наказание по приговору Советского районного суда г.Омска от 14.07.2006, окончательно определено к отбытию 5 лет лишения свободы в исправительной колонии строго режима. Приговор вступил в законную силу 09.10.2008.
Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Омского областного суда от 09.10.2008 приговор Ленинского районного суда г.Омска от 28.08.2008 в отношении Р.К.А. изменен. Исключено из описательно-мотивировочной части приговора указание о наличии отягчающего наказание – рецидив преступлений. Определено место отбывания в исправительной колонии общего режима.
Постановлением Президиума Омского областного суда от 06.06.2011 приговор Ленинского районного суда г. Омска и определение судебной коллегии по уголовным делам Омского областного суда от 09.10.2008 в отношении Р.К.А. изменены. Деяния Р.К.А. по незаконному обороту наркотических средств в июне 2008 года постановлено квалифицировать ст. 30 ч. 3, ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, по которой назначено наказание 4 года лишения свободы. Исключена из резолютивной части приговора ссылка на применение требований ч. 3 ст. 69 УК РФ. В соответствии со ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору Советского районного суда г.Омска от 14.07.2006 и окончательно Р.К.А. назначено 4 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. В остальной части судебные решения в отношении Р.К.А. оставлено без изменения.
Приговором Ленинского районного суда г.Омска от 01.08.2007 по делу № 1-361/2017 Р.К.А. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30 - п «б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ в виде лишения свободы на срок 8 лет, по ч. 2 ст. 228 УК РФ в виде лишения свободы на срок 4 года. В соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения, окончательное наказание определить Р.К.А. в виде лишения свободы на срок 8 лет 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строго режима. Приговор вступил в законную силу 15.08.2017.
В приговоре указано, что в действиях Р.К.А. суд усмотрел опасный рецидив преступлений.
Постановлением Советского районного суда г.Омска от 28.12.2022 Р.К.А. заменено наказание в виде лишения свободы принудительными работами на неотбытый срок на 3 года 1 месяц 3 дня, с удержанием 15 % заработной платы осужденного в доход государства ежемесячно. Постановление вступило в законную силу 10.01.2023.
На основании постановления Омского районного суда Омской области от 06.03.2024 Р.К.А. освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на 1 года 10 месяцев 25 дней. Постановление вступило в законную силу 22.03.2024.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, относится к категории особо тяжких (ч. 5 ст. 15 УК РФ).
Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления - по истечении десяти лет после отбытия наказания.
Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний (ч. 4 ст. 86 УК РФ).
Необходимо учитывать, что срок административного надзора не может быть свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за исключением назначения административного надзора лицам, указанным в части 2.1 статьи 3 Закона.
Далее п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 данного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч. 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Исходя из установленных по делу обстоятельств, представленных доказательств, с учетом личности лица, в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает возможным установить Р.К.А. административный надзор сроком на десять лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
Указанные положения согласуются с разъяснениями п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», где также отражено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Исходя из бытовой характеристики УУП ОП № 5 УМВД России, Р.К.А. по адресу <адрес> проживает с <данные изъяты>. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Жалоб от соседей и родственников не поступало. Занимается временными заработками. На меры профилактического характера Р.К.А. реагирует, на замечания и предупреждения соглашается.
Определяя административные ограничения, суд исходит из положений ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», учитывая при этом данные о личности Р.К.А., обстоятельства совершения им преступлений (опасный рецидив), считает необходимым установить Р.К.А. административные ограничения в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Отдела полиции № 5 УМВД России по г. Омску об установлении административного надзора в отношении Р.К.А. удовлетворить.
Установить Р.К.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, десять лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить административные ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Апелляционные жалоба, представление на решение могут быть поданы в Омский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Ленинский районный суд г. Омска.
Судья Я.А. Холявкина
Мотивированное решение изготовлено 27 февраля 2026 года.