Дело № 2-2222/2026 — Куйбышевский районный суд г. Омска

Дело №

УИД №RS0№-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 29 июня 2026 года

Куйбышевский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Исаевой О.В., при секретаре судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к Бюджетному дошкольному образовательному учреждению <адрес> «Детский сад № компенсирующего вида» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> обратилось с иском в суд к Бюджетному дошкольному образовательному учреждению <адрес> «Детский сад № компенсирующего вида» о возложении обязанности. В обоснование указано, что при проведении профилактического визита ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица Бюджетного дошкольного образовательного учреждения <адрес> «Детский сад № компенсирующего вида», расположенного по адресу: 644042, <адрес>А выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее — СП ДД.ММ.ГГГГ-20), а именно:

- в прачечной нарушена плиточная облицовка стен, что является нарушением п. 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

- нарушена отделка потолка спальни 1-ой группы (подготовительная), что является нарушением п. 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

- в прачечной отсутствует приточно-вытяжная вентиляция, что является нарушением п. 2.7.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

- на пищеблоке в неисправном состоянии находится бытовой холодильник для хранения молочных продуктов питания, что является нарушением п. 2.4.6.l СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

- уровни искусственного освещения при общем освещении занижены в игровых группах №, №, № и составляет 212-247 ЛК, 218-257 ЛК, 241-288 ЛК соответственно, при допустимом не менее 40 ЛК, что является нарушением п. 2.8.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20, раздел V п. 144 таб. 5.54 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

По результатам профилактического визита БДОУ <адрес> «Детский сад № компенсирующего вида» выдано предписание об устранении выявленных нарушений №/ПВ от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения - 03.06.2025и ДД.ММ.ГГГГ.

В целях оценки исполнения предписания Управлением направлено заявление в <адрес> о согласовании проведения внепланового инспекционного визита.

При проведении ДД.ММ.ГГГГ внепланового инспекционного визита в отношении БДОУ <адрес> «Детский сад № компенсирующего вида», расположенного по адресу: <адрес>А выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», а именно:

- не приведена отделка потолка спальни 1-ой группы (подготовительная) в соответствии с требованиями нормативной документации, что является нарушением п. 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

- не доведены параметры искусственной освещенности в игровых групп №, №, № до нормируемых 400 ЛК, что является нарушением п. 2.8.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20, раздел V п. 144 таб. 5.54 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

По результатам внепланового инспекционного визита в отношении БДОУ <адрес> «Детский сад № компенсирующего вида» должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи в Куйбышевском судебном районе <адрес> № (86) от ДД.ММ.ГГГГ БДОУ <адрес> «Детский сад № компенсирующего вида» признано виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

При проведении обязательного профилактического визита ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица БДОУ <адрес> «Детский сад № компенсирующего вида», расположенного по адресу: <адрес> выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее - СП ДД.ММ.ГГГГ-20), а именно:

- в прачечной по периметру нарушена плиточная облицовка стен, что не позволяет качественно проводить влажную уборку и дезинфекцию, что является нарушением п. 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

- нарушена отделка потолка и стен спальни 1-ой группы из-за протекания кровли, осыпается штукатурка, видны желтые, пятна, что является нарушением п. 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

- в прачечной отсутствует приточно-вытяжная система вентиляции, что не обеспечивает достаточный воздухообмен в данных помещениях, что является нарушением п. 2.7.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

- на пищеблоке из 4-х нагревательных поверхностей электроплиты одна не работает, что является нарушением п. 2.4.6.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

- согласно экспертному заключению по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследования, санитарно-эпидемиологической, гигиенической оценки от ДД.ММ.ГГГГ № ГД/Л, протоколу замеров параметров освещённости № от 10.04.2026г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» по уровням искусственной освещенности при общем освещении в игровой группы 4 подготовительной - не соответствуют гигиеническим нормативам и составляют 307-389 ЛК при допустимом уровне не менее 400 ЛК, что является нарушением п. 2.8.5 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

- в учреждении при отсутствии соответствующего санитарно-эпидемиологического заключения на медицинскую деятельность осуществляется медицинское обслуживание воспитанников детского сада, что подтверждается наличием медицинской документации воспитанников, что является нарушением п. 2.9.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

- не надлежащим образом обеспечено выполнение текущей дезинфекции в соответствии с нормативными документами. Дезинфицирующие средства разводятся без учета методических рекомендаций: проба дезинфицирующего средства «Део-хлор Люкс» для обработки поверхностей, отобранная ДД.ММ.ГГГГ в 11 час 00 мин, в санитарной комнате, фактически содержит активного хлора при нормируемом показателе и не соответствует заданной концентрации, что является нарушением п. 2.9.5 СП ДД.ММ.ГГГГ-20, п. 83. СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

По результатам обязательного профилактического визита БДОУ <адрес> «Детский сад № компенсирующего вида» выдано предписание об устранении выявленных нарушений №/ПВ от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Выявленные недостатки являются нарушением санитарного законодательства, а именно: СанПин ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»: п. 2.4.6.2 — помещения для приготовления и приема пищи, хранения пищевой продукции оборудуются технологическим, холодильным и моечным оборудованием, инвентарем в соответствии с гигиеническими нормативами, а также в целях соблюдения технологии приготовления блюд, режима обработки, условий хранения пищевой продукции.

Оборудование, инвентарь, посуда и тара должны быть выполнены из материалов, предназначенных для контакта с пищевыми продуктами, а также предусматривающих возможность их мытья и обеззараживания. Допускается использование одноразовой столовой посуды и приборов. Посуда для приготовления блюд должна быть выполнена из нержавеющей стали. Инвентарь, используемый для раздачи и порционирования блюд, должен иметь мерную метку объема в литрах и (или) миллилитрах. Не допускается использование деформированной, с дефектами и механическими повреждениями кухонной и столовой посуды, инвентаря; столовых приборов (вилки, ложки) из алюминия. Хранение стерильных бутылочек, сосок и пустышек должно быть организовано в специальной промаркированной посуде с крышкой. Складские помещения для хранения пищевых продуктов оборудуют приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование контрольными термометрами. Технологическое и холодильное оборудование должно быть исправным и способным поддерживать температурный режим. Производственные столы, предназначенные для обработки пищевых продуктов, должны быть цельнометаллическими, устойчивыми к действию моющих и дезинфекционных средств, выполнены из материалов для контакта с пищевыми продуктами. Покрытие стола для работы с тестом (столешница) должно быть выполнено из дерева твердых лиственных пород. В дошкольных группах, размещенных в жилых и нежилых помещениях жилищного фонда, для работы с тестом допускается использование съемной доски, выполненной из дерева твердых лиственных пород. При замене оборудования в помещениях для приготовления холодных закусок необходимо обеспечить установку столов с охлаждаемой поверхностью. Кухонная посуда, столы, инвентарь, оборудование маркируются в зависимости от назначения и должны использоваться в соответствии с маркировкой. Для обеззараживания воздуха в холодном цехе используется бактерицидная установка для обеззараживания воздуха. При отсутствии холодного цеха приборы для обеззараживания воздуха устанавливают на участке (в зоне) приготовления холодных блюд, в мясорыбном, овощном цехах и в помещении для обработки яиц. Количество технологического, холодильного и моечного оборудования, инвентаря, кухонной и столовой посуды должно обеспечивать поточность технологического процесса, а объем единовременно приготавливаемых блюд должен соответствовать количеству непосредственно принимающих пищу лиц.

- мебель должна иметь покрытие, допускающее проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфекционных средств.

Используемое спортивное оборудование должно быть выполнено из материалов, допускающих их влажную обработку моющими и дезинфекционными средствами.

п. 2.5.3 - стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими.

п. 2.7.4 помещения, где установлено оборудование, являющееся источником выделения пыли, химических веществ, избытков тепла и влаги дополнительно обеспечиваются местной системой вытяжной вентиляции.

Каждая группа помещений (производственные, складские, санитарно-бытовые) оборудуется раздельными системами приточно-вытяжной вентиляции с механическим и (или) естественным побуждением.

Обследование технического состояния системы вентиляции (ревизия, очистка и контроль эффективности) проводится перед вводом здания в эксплуатацию, затем через 2 года после ввода в эксплуатацию, в дальнейшем не реже раза в 10 лет.

При обследовании технического состояния вентиляции должны осуществляться инструментальные измерения объемов вытяжки воздуха.

п. 2.8.5 - система общего освещения обеспечивается потолочными светильниками с разрядными, люминесцентными или светодиодными лампами со спектрами светоизлучения: белый, тепло-белый, естественно-белый.

Не допускается в одном помещении использовать разные типы ламп, а также лампы с разным светоизлучением. Уровни искусственной освещенности для детей дошкольного возраста в групповых (игровых) - не менее 400 люкс, в учебных помещениях для детей старше 7 лет - не менее 300 люкс, в учебных кабинетах черчения и рисования, изостудиях, мастерских живописи, рисунка и скульптуры - 300 люкс, в мастерских трудового обучения - 400 люкс.

п. 2.9.2 - медицинская деятельность в хозяйствующих субъектах осуществляется самостоятельно (при наличии санитарно-эпидемиологического заключения) или медицинской организацией.

Таким образом, деятельность БДОУ <адрес> «Детский сад № компенсирующего вида», расположенного по адресу: <адрес> противоречит действующему законодательству, нарушает обязательные требования СанПин ДД.ММ.ГГГГ-20, что ведет к нарушению прав детей на благоприятную учебную деятельность, гарантированных Конституцией РФ, а также интересов Российской Федерации в области охраны условий воспитания и обучения детей и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия. Просит обязать Бюджетное дошкольное образовательное учреждение <адрес> «Детский сад № компенсирующего вида», расположенного по адресу: <адрес> устранить нарушения требований санитарного законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ:

- обеспечить устранение дефектов плиточной отделки стен в прачечной, в соответствии с требованиями п. 2.5.3 СанПин ДД.ММ.ГГГГ-20;

- обеспечить устранение дефектов отделки потолка, стен в спальне 1-ой группы, в соответствии с требованиями п. 2.5.3 СанПин ДД.ММ.ГГГГ-20;

- обеспечить монтаж приточно-вытяжной вентиляции в прачечной, в соответствии с требованиями п. 2.7.4 СанПин ДД.ММ.ГГГГ-20;

- обеспечить исправную работу нагревательной поверхности электроплиты на пищеблоке, в соответствии с требованиями п. 2.4. 6.2 СанПин ДД.ММ.ГГГГ-20;

- обеспечить доведение уровня искусственного освещения в игровой группы № (подготовительной), соответствии с требованиями п. 2.8.5 СанПин ДД.ММ.ГГГГ-20.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком на 1 год, поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3, заведующая БДОУ <адрес> «Детский сад № компенсирующего вида» в судебном заседании пояснила, что спальня сейчас в стадии ремонта, данный пункт находится на исполнении. Все остальные требования признала, будут исполнять.

Представители третьи лиц Администрация <адрес>, Департамент образования Администрации <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Выслушав представителей сторон, исследовав и оценив имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Согласно части 2 статьи 41 Конституции РФ в Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.

В статье 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» закреплено, что к компетенции образовательной организации относятся создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

В соответствии с ч. 7 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее доткностные лица несуг административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Федеральный закон 52-ФЗ), санитарно-эпидемиологическое благополучие населения (состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности) обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> является уполномоченным территориальным органом федерального органа исполнительной власти осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».

Согласно статье 44 Федерального закона № 52-ФЗ государственный санитарно-эпидемиологический надзор включает в себя, в том числе, контроль за выполнением санитарного законодательства, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, предписаний и постановлений должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Судом установлено и следует из материалов дела, что при проведении профилактического визита ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица Бюджетного дошкольного образовательного учреждения <адрес> «Детский сад № компенсирующего вида», расположенного по адресу: <адрес> выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее — СП ДД.ММ.ГГГГ-20), а именно:

- в прачечной нарушена плиточная облицовка стен, что является нарушением п. 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

- нарушена отделка потолка спальни 1-ой группы (подготовительная), что является нарушением п. 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

- в прачечной отсутствует приточно-вытяжная вентиляция, что является нарушением п. 2.7.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

- на пищеблоке в неисправном состоянии находится бытовой холодильник для хранения молочных продуктов питания, что является нарушением п. 2.4.6.l СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

- уровни искусственного освещения при общем освещении занижены в игровых группах №, №, № и составляет 212-247 ЛК, 218-257 ЛК, 241-288 ЛК соответственно, при допустимом не менее 40 ЛК, что является нарушением п. 2.8.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20, раздел V п. 144 таб. 5.54 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

По результатам профилактического визита БДОУ <адрес> «Детский сад № компенсирующего вида» выдано предписание об устранении выявленных нарушений №/ПВ от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения — ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

В целях оценки исполнения предписания Управлением направлено заявление в <адрес> о согласовании проведения внепланового инспекционного визита.

При проведении ДД.ММ.ГГГГ внепланового инспекционного визита в отношении БДОУ <адрес> «Детский сад № компенсирующего вида», расположенного по адресу: <адрес>А выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», а именно:

- не приведена отделка потолка спальни 1-ой группы (подготовительная) в соответствии с требованиями нормативной документации, что является нарушением п. 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

- не доведены параметры искусственной освещенности в игровых групп №, №, № до нормируемых 400 ЛК, что является нарушением п. 2.8.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20, раздел V п. 144 таб. 5.54 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

По результатам внепланового инспекционного визита в отношении БДОУ <адрес> «Детский сад № компенсирующего вида» должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи в Куйбышевском судебном районе <адрес> № (86) от ДД.ММ.ГГГГ БДОУ <адрес> «Детский сад № компенсирующего вида» признано виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

При проведении обязательного профилактического визита ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица БДОУ <адрес> «Детский сад № компенсирующего вида», расположенного по адресу: <адрес> выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее — СП ДД.ММ.ГГГГ-20), а именно: