РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 июля 2025 года <адрес>
Куйбышевский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи ФИО1, при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по <адрес> к БДОУ <адрес> «Детский сад № общеразвивающего вида» об устранении нарушений санитарного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Управление Роспотребнадзора по <адрес> обратилось в суд с иском к БДОУ <адрес> «Детский сад № общеразвивающего вида» об устранении нарушений санитарного законодательства, указав, что при проведении профилактического визита ДД.ММ.ГГГГ в БДОУ <адрес> «Детский сад № общеразвивающего вида», расположенного по адресу: 644042, <адрес>А, выявлены следующие нарушения обязательных санитарно-эпидемиологических требований: функционирование дошкольного образовательного учреждения осуществляется при наличии отрицательного санитарно-эпидемиологического заключения, выданного 12.10.20212; не проводится обследование технического состояния системы вентиляции (ревизия, очистка и контроль эффективности) с инструментальными измерениями объемов вытяжки воздуха; в игровой группы № на полу дефекты линолеума (имеет потертости, изношен), в буфетной плитка на полу имеет дефекты покраски (стерлась); в игровой группы № не закреплен шов линолеума; в спортивном зале на полу имеются дефекты покраски (частично стерлась); на пищеблоке в горячем цехе плитка на полу имеет трещины и сколы; в тамбуре загрузочной и складском помещении пищеблока плитка на полу частично отсутствует, имеются выбоины, сколы, трещины; на складе хранения пищевых продуктов; в загрузочной плитка на полу со сколами, частично отсутствует, что не позволяет проводить влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств; в игровой группы №, в буфетной группы №, в буфетной группы №, в спальне группы №, в туалетной группы № - на стенах имеются дефекты покраски, краска от стен отстает, трескается, шелушится и осыпается; при входе в группу № в коридоре на потолке имеются дефекты побелки (осыпается, частично отсутствует); в приемной группы № на потолке дефекты побелки (шелушится, осыпается); в туалетной группы № на потолке частично отсутствует штукатурка; в тамбуре загрузочной и складском помещении пищеблока на стенах и потолках имеются дефекты покраски и побелки, краска и побелка отслаиваются, осыпаются, частично отсутствуют; на складе хранения пищевых продуктов в загрузочной потолок имеет дефекты побелки - трещины, на стенах дефекты покраски - трещины, краска шелушится, что не позволяет проводить влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств; в группе № в приемной, в группе № в игровой, в группе № в приемной, туалетной и спальне, в группе № в туалетной и спальне, в туалетной группы № - на отопительных приборах отсутствуют ограждающие устройства; в буфетной группы №, №, №, № моечная ванна не оборудована гибким шлангом с душевой насадкой; в старшей группе № и старшей группе № в туалетной отдельные кабины для мальчиков и девочек не оборудованы дверями; в подготовительной группе № и подготовительной группе № в туалетной унитазы не оборудованы кабинами с дверями; разделочный инвентарь доски для овощей сырых, рыбы сырой, мяса сырого имеют механические повреждения и дефекты - трещины; туалетная группы №, № не оборудована умывальной раковиной для персонала. С целью устранения выявленных нарушений БДОУ <адрес> «Детский сад № общеразвивающего вида» выдано предписание об устранении выявленных нарушений №/ПВ от ДД.ММ.ГГГГ со сроками исполнения – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. По информации заведующего БДОУ <адрес> «Детский сад № общеразвивающего вида» от ДД.ММ.ГГГГ рег. № предписание выполнено частично. ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, просят обязать БДОУ <адрес> «Детский сад № общеразвивающего вида» устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в течение трех месяцев с даты вступления в законную силу решения суда, а именно:
- устранить дефекты и повреждения напольного покрытия: в игровой группы №, в буфетной, в игровой группы № в соответствии с п. 2.5.2. СП. ДД.ММ.ГГГГ-20;
- выполнить отделку без дефектов на стенах: в игровой группы №, в буфетной группы № в соответствии п. 2.5.3. СП. ДД.ММ.ГГГГ-20;
- выполнить отделку без дефектов на потолке: при входе в группу № в коридоре, в туалетной группы № в соответствии п. 2.5.3. СП. ДД.ММ.ГГГГ-20;
- буфетную группы № одну из моечных ванн оборудовать гибким шлангом с душевой насадкой в соответствии п. 2.4.6.2. СП. ДД.ММ.ГГГГ-20;
- в подготовительной группе № и подготовительной группе № туалетные комнаты оборудовать кабинами с дверями в соответствии п. 3.1.7. СП. ДД.ММ.ГГГГ-20.
Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.
Представитель ответчика – исполняющая обязанности заведующего БДОУ <адрес> «Детский сад № общеразвивающего вида» ФИО4 в судебном заседании исковые требования признала, указала, что предписание выполнено частично, работы не закончены из-за короткого периода. Пояснила, что работы будут выполнены через четыре месяца.
Третье лицо департамент образования Администрации <адрес> в судебное заседание своего представителя не направил, извещен надлежащим образом.
Выслушав участвующих в деле лиц, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.
В соответствии с ч. 7 ст. 28 данного Федерального закона образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».
Согласно ст. 44 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» государственный санитарно-эпидемиологический надзор включает в себя, в том числе, контроль за выполнением санитарного законодательства, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, предписаний и постановлений должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
В соответствии со ст. 51 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главный государственный санитарный врач наделен полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.
Статья 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» обязывает юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства.
В соответствии с ч.1 ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ст.39 ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения»).
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 28 утверждены санитарные правила СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи". Настоящие санитарные правила (далее - Правила) направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи и определяют санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры при организации перевозок организованных групп детей железнодорожным транспортом. Правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1.1 Правил (далее - Хозяйствующие субъекты). Правила не распространяются на проведение экскурсионных мероприятий и организованных походов.
Как указано истцом в исковом заявлении, выявленные в ходе проведения профилактического визита (предписание об устранении выявленных нарушений №/ПB ДД.ММ.ГГГГ) недостатки являются нарушением санитарного законодательства.
В соответствии с СанПин ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».
п. 2.4.6.2. Помещения для приготовления и приема пищи, хранения пищевой продукции оборудуются технологическим, холодильным и моечным оборудованием, инвентарем в соответствии с гигиеническими нормативами, а также в целях соблюдения технологии приготовления блюд, режима обработки, условий хранения пищевой продукции.
Оборудование, инвентарь, посуда и тара должны быть выполнены из материалов, предназначенных для контакта с пищевыми продуктами, а также предусматривающих возможность их мытья и обеззараживания. Допускается использование одноразовой столовой посуды и приборов.
Посуда для приготовления блюд должна быть выполнена из нержавеющей стали. Инвентарь, используемый для раздачи и порционирования блюд, должен иметь мерную метку объема в литрах и (или) миллилитрах.
Не допускается использование деформированной, с дефектами и механическими повреждениями кухонной и столовой посуды, инвентаря; столовых приборов (вилки, ложки) из алюминия.
Хранение стерильных бутылочек, сосок и пустышек должно быть организовано в специальной промаркированной посуде с крышкой.
Складские помещения для хранения пищевых продуктов оборудуют приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование контрольными термометрами.
Технологическое и холодильное оборудование должно быть исправным и способным поддерживать температурный режим.
Производственные столы, предназначенные для обработки пищевых продуктов, должны быть цельнометаллическими, устойчивыми к действию моющих и дезинфекционных средств, выполнены из материалов для контакта с пищевыми продуктами. Покрытие стола для работы с тестом (столешница) должно быть выполнено из дерева твердых лиственных пород. В дошкольных группах, размещенных в жилых и нежилых помещениях жилищного фонда, для работы с тестом допускается использование съемной доски, выполненной из дерева твердых лиственных пород.
При замене оборудования в помещениях для приготовления холодных закусок необходимо обеспечить установку столов с охлаждаемой поверхностью.
Кухонная посуда, столы, инвентарь, оборудование маркируются в зависимости от назначения и должны использоваться в соответствии с маркировкой.
Для обеззараживания воздуха в холодном цехе используется бактерицидная установка для обеззараживания воздуха.
При отсутствии холодного цеха приборы для обеззараживания воздуха устанавливают на участке (в зоне) приготовления холодных блюд, в мясорыбном, овощном цехах и в помещении для обработки яиц.
Количество технологического, холодильного и моечного оборудования, инвентаря, кухонной и столовой посуды должно обеспечивать поточностьтехнологического процесса, а объем единовременно приготавливаемых блюд должен соответствовать количеству непосредственно принимающих пищу лиц.
п. 2.5.2. Полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию.
п. 2.5.3. Стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.
В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими.
п.3.1.7. Туалеты дошкольной организации, организации, осуществляющей присмотр и уход за детьми, делятся на умывальную зону и зону санитарных узлов. В умывальной зоне размещаются детские умывальники и душевой поддон. В зоне санитарных узлов размещаются унитазы, которые обеспечиваются индивидуальными сидениями для каждого ребенка. В умывальные раковины для детей вода подается через смеситель.
Туалеты для детей раннего возраста оборудуются в одном помещении. В нем устанавливаются умывальные раковины для детей, раковина и унитаз (в отдельной кабине) для персонала, шкаф (стеллаж) с ячейками для хранения индивидуальных горшков и слив для их обработки, детская ванна (для детей ясельного возраста) или душевой поддон, а также хозяйственный шкаф.
Индивидуальные горшки маркируются по общему количеству детей.
В туалетной умывальной зоне дошкольной, средней, старшей и подготовительной групп устанавливаются умывальные раковины для детей, раковину и унитаз (в отдельной кабине) для персонала, а также детские унитазы. В старших и подготовительных группах туалетные комнаты (отдельные кабинки) оборудуются отдельно для мальчиков и девочек.
Не допускается использование детского туалета персоналом.
В умывальной зоне устанавливаются вешалки для детских полотенец (отдельно для рук и ног), количество которых должно соответствовать общему количеству детей.
При круглосуточном режиме пребывания детей оборудуют ванные комнаты с душевыми кабинами (ваннами, поддонами).
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Управление Роспотребнадзора по <адрес> уведомило БДОУ <адрес> «Детский сад № общеразвивающего вида» о проведении обязательного профилактического визита.
ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роспотребнадзора по <адрес> составлен акт обязательного профилактического визита №/ПВ из которого следует, что выявлены нарушения обязательных требований, а именно: функционирование дошкольного образовательного учреждения осуществляется при наличии отрицательного санитарно-эпидемиологического заключения, выданного 12.10.20212 г.; не проводится обследование технического состояния системы вентиляции (ревизия, очистка и контроль эффективности) с инструментальными измерениями объемов вытяжки воздуха; в игровой группы № на полу дефекты линолеума (имеет потертости, изношен), в буфетной плитка на полу имеет дефекты покраски (стерлась); в игровой группы № не закреплен шов линолеума; в спортивном зале на полу имеются дефекты покраски (частично стерлась); на пищеблоке в горячем цехе плитка на полу имеет трещины и сколы; в тамбуре загрузочной и складском помещении пищеблока плитка на полу частично отсутствует, имеются выбоины, сколы, трещины; на складе хранения пищевых продуктов; в загрузочной плитка на полу со сколами, частично отсутствует, что не позволяет проводить влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств; в игровой группы №, в буфетной группы №, в буфетной группы №, в спальне группы №, в туалетной группы № - на стенах имеются дефекты покраски, краска от стен отстает, трескается, шелушится и осыпается; при входе в группу № в коридоре на потолке имеются дефекты побелки (осыпается, частично отсутствует); в приемной группы № на потолке дефекты побелки (шелушится, осыпается); в туалетной группы № на потолке частично отсутствует штукатурка; в тамбуре загрузочной и складском помещении пищеблока на стенах и потолках имеются дефекты покраски и побелки, краска и побелка отслаиваются, осыпаются, частично отсутствуют; на складе хранения пищевых продуктов в загрузочной потолок имеет дефекты побелки - трещины, на стенах дефекты покраски - трещины, краска шелушится, что не позволяет проводить влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств; в группе № в приемной, в группе № в игровой, в группе № в приемной, туалетной и спальне, в группе № в туалетной и спальне, в туалетной группы № - на отопительных приборах отсутствуют ограждающие устройства; в буфетной группы №, №, №, № моечная ванна не оборудована гибким шлангом с душевой насадкой; в старшей группе № и старшей группе № в туалетной отдельные кабины для мальчиков и девочек не оборудованы дверями; в подготовительной группе № и подготовительной группе № в туалетной унитазы не оборудованы кабинами с дверями; разделочный инвентарь доски для овощей сырых, рыбы сырой, мяса сырого имеют механические повреждения и дефекты - трещины; туалетная группы №, № не оборудована умывальной раковиной для персонала.
ДД.ММ.ГГГГ БДОУ <адрес> «Детский сад № общеразвивающего вида» выдано предписание об устранении выявленных нарушений №/ПВ со сроками исполнения – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ БДОУ <адрес> «Детский сад № общеразвивающего вида» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств указывает на нарушение БДОУ <адрес> «Детский сад № общеразвивающего вида» санитарных норм при осуществлении им образовательной деятельности, что также не оспаривал представитель ответчика при рассмотрении дела.
При указанных обстоятельствах, суд полагает необходимым исковые требования удовлетворить, обязать БДОУ <адрес> «Детский сад № общеразвивающего вида» устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в указанные сроки.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в защиту интересов неопределённого круга лиц удовлетворить.
Обязать БДОУ <адрес> «Детский сад № общеразвивающего вида» устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в течение трех месяцев с даты вступления в законную силу решения суда, а именно:
- устранить дефекты и повреждения напольного покрытия: в игровой группы №, в буфетной, в игровой группы № в соответствии с п. 2.5.2. СП. ДД.ММ.ГГГГ-20;
- выполнить отделку без дефектов на стенах: в игровой группы №, в буфетной группы № в соответствии п. 2.5.3. СП. ДД.ММ.ГГГГ-20;
- выполнить отделку без дефектов на потолке: при входе в группу № в коридоре, в туалетной группы № в соответствии п. 2.5.3. СП. ДД.ММ.ГГГГ-20;
- буфетную группы № одну из моечных ванн оборудовать гибким шлангом с душевой насадкой в соответствии п. 2.4.6.2. СП. ДД.ММ.ГГГГ-20;
- в подготовительной группе № и подготовительной группе № туалетные комнаты оборудовать кабинами с дверями в соответствии п. 3.1.7. СП. ДД.ММ.ГГГГ-20.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Е.В. Благова
Мотивированное решение изготовлено 23.07.2026
Решение вступило в законную силу
УИД 55RS0№-95
Подлинный документ подшит в деле №
Куйбышевского районного суда <адрес>
"КОПИЯ ВЕРНА"подпись судьи_________________секретарь суда____________________________________________Наименование должности уполномоченного работника аппарата суда________________ _ФИО2______ Подпись Инициалы,фамилия « » 2025 года