РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 декабря 2025 года г. Уяр
Уярский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Сержановой Е.Г., при секретаре Ивановой Е.А., с участием представителя административного истца помощника прокурора Уярского района Жилиониса Б.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Уярского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации г. Уяра Уярского района Красноярского края о признании бездействия незаконным и обязании совершить действия,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Уярского района Красноярского края обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации г. Уяра Уярского района Красноярского края, выразившегося в не принятии мер по приведению проезжей части автомобильной дороги «Уяр-Заозерное» на участке от 01 км +400 м в соответствие с требованиями действующих государственных стандартов.
Требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения администрацией <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в ходе проведения проверки выявлены нарушения государственных стандартов в части содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения г. Уяра. В нарушение п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 на покрытии проезжей части автомобильной дороги «Уяр-Заозерный» на участке от 01 км +400м выявлены дефекты в виде выбоин длиной 15 см и более, глубиной 5 см и более. ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района главе администрации г. Уяра вынесено представление, по результатам рассмотрения которого вышеуказанные нарушения до настоящего времени не устранены. Бездействие административного ответчика влечет за собой негативные последствия в виде нарушения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, а также создает реальную опасность для неопределенного круга лиц. Просит суд с учетом уточненных требований признать незаконным бездействие администрации г. Уяра Уярского района Красноярского края, выразившееся в непринятии мер по приведению проезжей части автомобильной дороги «Уяр-Заозерный» на участке от 01 км+400м в соответствие с требованиями действующих государственных стандартов. Обязать администрацию г. Уяра Уярского района Красноярского края привести состояние автомобильной дороги «Уяр-Заозерный» в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», а именно: устранить выбоины в асфальтном покрытии проезжей части дороги в срок в течение 06 месяцев после вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании административный истец уточненные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик – представитель администрации г. Уяра Уярского района Красноярского края в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Согласно отзыву ДД.ММ.ГГГГ в Министерство транспорта Красноярского края направлена заявка для участия в конкурсном отборе для предоставления в 2026 году субсидии на осуществление дорожной деятельности в целях решения задач социально-экономического развития территорий в рамках государственной программы Красноярского края «Развитие транспортной системы».
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии с п. 5 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранность автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.
Согласно п.6 ч.1 ст.13 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится, в том числе, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
Под дорожной деятельностью согласно п.6 ст.3 ФЗ №257-ФЗ понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
В силу ст.3 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются в том числе, соблюдение интересов граждан при обеспечении безопасности дорожного движения.
Согласно ст.12 ФЗ №196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
На основании ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.
Требования государственных стандартов являются общеобязательными в соответствии с п.1 ст.46 ФЗ от 27.12.2002 года №184-ФЗ «О техническом регулировании».
Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения установлены ГОСТом Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».
Как установлено в судебном заседании прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения администрацией <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в ходе проведения проверки выявлены нарушения государственных стандартов в части содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения г. Уяра, что подтверждается актом выездного обследования.
В нарушение п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 на покрытии проезжей части автомобильной дороги «Уяр-Заозерный» на участке от 01 км +400 м выявлены дефекты в виде выбоин длиной 15 см и более, глубиной 5 см и более, что подтверждается фототаблицей.
ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района главе администрации г. Уяра вынесено представление, по результатам рассмотрения которого вышеуказанные нарушения до настоящего времени не устранены, что подтверждается актом выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ.
В материалы дела представлен ответ администрации г. Уяра от ДД.ММ.ГГГГ, адресованный прокурору Уярского района, локальный сметный расчет от ДД.ММ.ГГГГ, выписка из решения Уярского городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ «О бюджете города на 2025 год и плановый период 2026-2027 годов», письмо в Министерство транспорта Красноярского края с заявкой для участия в конкурсном отборе для предоставления в 2026 году субсидии на осуществление дорожной деятельности в целях решения задач социально-экономического развития территорий в рамках государственной программы Красноярского края «Развитие транспортной системы».
Суд полагает, что не принятие мер к ликвидации выявленных дефектов на спорном участке автомобильной дороги «Уяр-Заозерный» свидетельствует о ненадлежащем исполнении органом местного самоуправления полномочий по ремонту и содержанию автомобильной дороги, что влечет за собой негативные последствия в виде нарушения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, а также создает реальную опасность для неопределенного круга лиц, создает угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан.
При таких обстоятельствах суд полагает необходимым административное исковое заявление прокурора Уярского района удовлетворить.
Руководствуясь п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ, суд, возлагая на административного ответчика обязанность по устранению допущенных нарушений, выразившееся в непринятии мер по приведению проезжей части автомобильной дороги «Уяр-Заозерное» на участке от 01 км +400 м в соответствие с требованиями действующих государственных стандартов, устанавливает административному ответчику срок 24 месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу для исполнения обязанности.
При установлении указанного срока суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.
В соответствии со ст. 333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами обшей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков) освобождаются от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, суд не усматривает оснований для взыскания с ответчика государственной пошлины, от уплаты которой при подаче иска был освобожден истец.
Руководствуясь ст. ст. 175-181 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Уярского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации г. Уяра Уярского района Красноярского края о признании бездействия незаконным и обязании совершить действия – удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации г. Уяра Уярского района Красноярского края, выразившееся в не принятии мер по приведению проезжей части автомобильной дороги «Уяр-Заозерный» на участке от 01 км +400 м в соответствие с требованиями действующих государственных стандартов.
Обязать администрацию г. Уяра Уярского района Красноярского края привести состояние автомобильной дороги «Уяр-Заозерный» на участке от 01 км +400 м в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», а именно: устранить выбоины в асфальтном покрытии проезжей части дороги в срок в течение 24 месяцев после вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано через Уярский районный суд в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия судом мотивированного решения.
Председательствующий Сержанова Е.Г.
Мотивированное решение изготовлено 18.12.2025 года.