РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ Р. Ф.
ДД.ММ.ГГГГ р.<адрес>
<адрес> районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Реутовой Т.А., при секретаре судебного заседания Тузовой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> Манакова Е.А. к администрации <адрес> муниципального округа <адрес> об обязании обеспечить освещением участки автомобильных дорог,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> Манаков Е.А. обратился в суд с иском к администрации <адрес> муниципального округа <адрес>, просил:
- обязать администрацию Чановского муниципального округа <адрес> обеспечить освещением в соответствии с требованиями ГОСТ Р № пункт 4.6.1. «Стационарное электрическое освещение», пункт 4.6.1.1, пункт 4.ДД.ММ.ГГГГ участки автомобильных дорог: по <адрес> от <адрес> до <адрес>.п. О.-<адрес>; по <адрес> от <адрес> до <адрес>.п. О.-<адрес>; по <адрес> от <адрес> В до <адрес>.п. О.-<адрес>; по <адрес> от <адрес> до <адрес> В <адрес> к.п. О.-<адрес>; по <адрес> от <адрес> до <адрес>; по ул. Р. от <адрес> до <адрес>; по <адрес> от <адрес> до <адрес>;
- обеспечить в соответствии с требованиями ГОСТ Р № «Элементы обустройства. Общие требования», пункт 5.3.3 «Требования к остановочным пунктам на участках дорог в пределах населенных пунктов», пункт 5.3.4. «Оборудование остановочных пунктов техническими средствами организации дорожного движения» остановочный пункт на <адрес>.п. О.-<адрес> названием текущей остановки и дорожным знаком 5.16 «Место остановки автобуса».
В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой <адрес> с привлечением сотрудников ГАИ ОМВД России по <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой ДД.ММ.ГГГГ выявлены нарушения требований ГОСТ Р № пункт 4.6.1. «Стационарное электрическое освещение», пункт 4.6.1.1, пункт 4.ДД.ММ.ГГГГ, а именно отсутствие стационарного электрического освещения на следующих участках автомобильных дорог: по <адрес> от <адрес> до <адрес>.п. О.-<адрес>; по <адрес> от <адрес> до <адрес>.п. О.-<адрес>; по <адрес> от <адрес> В до <адрес>.п. О.-<адрес>; по <адрес> от <адрес> до <адрес> В <адрес> к.п. О.-<адрес>; по <адрес> от <адрес> до <адрес>; по ул. Р. от <адрес> до <адрес>; по <адрес> от <адрес> до <адрес>. Выявленные нарушения подтверждаются протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ №.
В нарушение требований ГОСТ Р № «Элементы обустройства. Общие требования», пункт 5.3.3 «Требования к остановочным пунктам на участках дорог в пределах населенных пунктов», пункт 5.3.4. «Оборудование остановочных пунктов техническими средствами организации дорожного движения» на <адрес>.п. О.-<адрес> на остановке отсутствует название текущей остановки и дорожный знак 5.16 «Место остановки автобуса». Выявленные нарушения подтверждаются протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ №.
Помощник прокурора <адрес> Захарова Е.С. в судебном заседании просила удовлетворить исковые требования, пояснила, что в настоящее время недостатки, указанные в исковом заявлении ответчиком нее устранены.
Представитель ответчика администрации <адрес> муниципального округа <адрес> – Горшков А.И. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, просил предоставить время для устранения недостатков.
Представитель заинтересованного лица территориального подразделения О.<данные изъяты> муниципального округа <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно ст. 12 КГ РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей.
Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № №ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в п. 1 ст. 3 установлено, что под автомобильной дорогой понимается объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.
Согласно п. 5 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ к элементам обустройства автомобильных дорог, среди прочего, относятся сооружения, к которым относятся дорожные знаки, остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог.
Под дорожной деятельностью, исходя из положений п. 6 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №ФЗ, понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
Под содержанием автомобильной дороги, исходя из положений п. 12 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ, понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств физических или юридических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.
Указанным законом в п. 6 ч. 1 ст. 13 к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся, в том числе, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
В соответствии с п. 5 ч. I, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации и ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в <адрес>» к вопросам местного значения сельского поселения относятся - дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 4.6.1.1 ГОСТ Р <адрес> «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах устраивают на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м. Пункт 4.ДД.ММ.ГГГГ закрепляет положение о том, что опоры стационарного электрического освещения должны соответствовать требованиям ГОСТ 32947.
Пункт 5.3.3.1 ГОСТ Р № устанавливает, что остановочный пункт должен состоять из следующих элементов: остановочная площадка; посадочная площадка; заездной "карман" на дорогах; боковая разделительная полоса по 5.3.3.3; тротуары и/или пешеходные дорожки; павильон по 5.ДД.ММ.ГГГГ; скамья; урна для мусора; технические средства организации дорожного движения (дорожные знаки, разметка, ограждения) по ГОСТ Р №; освещение (с питанием от распределительных сетей или автономных источников). Остановочный пункт на улицах размещают в заездном "кармане" по 5.3.3.2 - 5.3.3.4 и по СП №. Пешеходные переходы в местах расположения остановочных пунктов устраивают по 4.5.2.1 и ГОСТ Р 70716.
Согласно п. 5.3.4.1 остановочные пункты оборудуют дорожными знаками по ГОСТ Р № и дорожной разметкой по ГОСТ Р №, которые применяют по ГОСТ Р №.
Согласно п. 5 ст. 5 Устава сельского поселения О.-К. сельсовета <адрес> к вопросам местного значения О.-К. сельсовета относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В ходе рассмотрения дела установлено, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения.
Из протокола осмотра от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что установлены следующие нарушения:
- на <адрес>.п. О.-<адрес>, стационарное электрическое освещение отсутствует;
- на <адрес>.п. О.-<адрес>, стационарное электрическое освещение отсутствует;
- на <адрес> В - <адрес>.п. О.-<адрес>, стационарное электрическое освещение отсутствует;
- на <адрес> В к.п. О.-<адрес>, стационарное электрическое освещение отсутствует;
- на <адрес>, стационарное электрическое освещение отсутствует;
- на ул. Р. <адрес> - ул. Р. <адрес>, стационарное электрическое освещение отсутствует;
- на <адрес>, стационарное электрическое освещение отсутствует.
Согласно протоколу осмотра от ДД.ММ.ГГГГ № на <адрес>.п. О.-<адрес> на остановке установлены недостатки: отсутствует название текущей остановки, отсутствует дорожный знак 5.16 «Место остановки автобуса».
В соответствии с решением первой сессии № от ДД.ММ.ГГГГ совета депутатов Чановского муниципального округа <адрес> «О правопреемстве органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования <адрес> муниципального округа <адрес>», администрация <адрес> муниципального округа <адрес>, является правопреемником в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти <адрес>, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами органов самоуправления Чановского муниципального района <адрес>, а также( в том числе) и администрации О.-К. сельсовета Чановского муниципального района <адрес>.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что исковые требования прокурора <адрес> обоснованы и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.
Обязать администрацию <адрес> муниципального округа <адрес> обеспечить освещением участки автомобильных дорог:
- от <адрес> до <адрес> к.п. О.-<адрес> муниципального округа <адрес>;
- от <адрес> до <адрес> к.п. О.-<адрес> муниципального округа <адрес>;
- от <адрес> В до <адрес> к.п. О.-<адрес> муниципального округа <адрес>;
- от <адрес> до <адрес> В по <адрес> к.п. О.-<адрес> муниципального округа <адрес>;
- от <адрес> до <адрес> муниципального округа <адрес>;
- от <адрес> по ул. Р. до <адрес> по ул. Р. <адрес> муниципального округа <адрес>;
- от <адрес> до <адрес> муниципального округа <адрес>.
Обязать администрацию <адрес> муниципального округа <адрес> обеспечить остановочный пункт на <адрес>.п. О.-<адрес> муниципального округа <адрес> названием текущей остановки и дорожным знаком 5.16 «Место остановки автобуса».
Установить срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам <адрес> областного суда через <адрес> районный суд <адрес> в течение месяца.
Судья Т.А. Реутова