РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Чановский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи М.Т.Ю.
при секретаре судебного заседания Г.Т.Э.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Совхоз Тебисский» (ООО «Совхоз Тебисский») о возложении обязанности оборудования пожарной сигнализацией складов,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор <адрес> обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Совхоз Тебисский» о возложении обязанности оборудования пожарной сигнализацией складов, указывая, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения предписаний контролирующих органов, по которым хозяйствующими субъектами не устранены допущенные нарушения. ОНД и ПР по <адрес> в апреле ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки в ООО «Совхоз Тебисский», выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности: здания хранения зерна (склады напольного хранения зерна №) не оснащены системой пожарной безопасности. По результатам поверки ДД.ММ.ГГГГ ОНД и ПР по <адрес> вынесено предписание ООО «Совхоз Тебисский» об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности, установлен срок для устранения нарушений – ДД.ММ.ГГГГ. По истечению указанного срока ОНД и ПР по <адрес> установлено неисполнение вышеуказанного предписания. ДД.ММ.ГГГГ по результатам инспекционного визита ООО «Совхоз Тебисский» вынесено предписание об устранении нарушений обязательных требований. Согласно предписанию от ДД.ММ.ГГГГ, 5 складов напольного хранения зерна не оборудованы системой пожарной безопасности. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ и.о. мирового судьи судебного участка Чановского судебного района – мировым судьей 1-го судебного участка Барабинского судебного района <адрес> ООО «Совхоз Тебисский» привлечено к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 70000 рублей. Однако, нарушения пожарной безопасности до настоящего времени не устранены. Здания 5 складов, принадлежащих ООО «Совхоз Тебисский» введены в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ на основании разрешения на ввод, выданного администрацией <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ООО «Совхоз Тебисский» подготовлена и предоставлена сметная стоимость системы пожарной автоматики и технический отчет расчета категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, с определением класса пожароопасной зоны в отношении 5складов для хранения зерна. Учитывая изложенное, имеющиеся нарушения пожарной безопасности в ООО «Совхоз Тебисский», создает прямую угрозу безопасности, жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Просит обязать ООО «Совхоз Тебисский» устранить нарушения требований пожарной безопасности: оборудовать системой пожарной сигнализации здания ( склады напольного хранения зерна №); установить срок устранения нарушений требований пожарной безопасности - 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебное заседание представитель истца не явился, предоставив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает.
Представитель ответчика ООО «Совхоз Тебисский» в судебное заседание не явился, предоставив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признает.
Третье лицо ОНД и ПР по <адрес> извещенные надлежащим образом о дате и месте судебного заседания.
Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О пожарной безопасности» (далее ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №) пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. В данной статье Федерального закона также указано, что требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности, а нарушение требований пожарной безопасности в свою очередь - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также меры правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на профилактику пожаров, их тушение и проведение аварийно-спасательных работ.
Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № на руководителей организаций возлагается соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров; предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства; обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий; предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях; незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов; содействовать деятельности добровольных пожарных; обеспечивать создание и содержание подразделений пожарной охраны на объектах исходя из требований, установленных статьей 97 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
Согласно ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме», которым утверждены Правила противопожарного режима (далее - Правила №).
Правила № содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности.
Руководитель организации обеспечивает исправность, своевременное обслуживание и ремонт наружного противопожарного водоснабжения, находящегося в зоне эксплуатационной ответственности организации, и организует проведение проверок на водоотдачу не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (пункт 48 Правил).
Руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств (пункт 54 Правил).
В силу п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных настоящим федеральным законом, а также если выполнен требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документов по пожарной безопасности, указанных в п. 1 ч. 3 ст. 4 настоящего федерального закона.
Защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий их воздействия обеспечиваются в том числе устройством систем обнаружения пожара (установок и систем пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (ст.52 Федерального закона №).
Статьей 54 Федерального закона № установлено, что системы обнаружения пожара (установки и системы пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара за время, необходимое для включения систем оповещения о пожаре в целях организации безопасной (с учетом допустимого пожарного риска) эвакуации людей в условиях конкретного объекта. Системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны быть установлены на объектах, где воздействие опасных факторов пожара может привести к травматизму и (или) гибели людей.
ДД.ММ.ГГГГ ОНДиПР по <адрес> УНДиПР Главного управления МЧС по <адрес> вынесено предписание ООО «Совхоз Тебисский» об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности, а именно согласно п.п. 3,4,5,6,7 п.8 предписания необходимо устранить следующие нарушения: здания хранения зерна (склады напольного хранения №) не оборудованы системой пожарной сигнализации (СПС), установлен срок устранения нарушений – ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ОНДиПР по <адрес> УНДиПР Главного управления МЧС по <адрес> принято решение о проведении инспекционного визита внепланового ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Совхоз Тебисский».
Из акта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по результатам инспекционного визита в ООО «Совхоз Тебисский» установлено - здания хранения зерна (склады напольного хранения №) не оборудованы системой пожарной сигнализации, нарушение было выявлено ранее.
ДД.ММ.ГГГГ ОНДиПР по <адрес> УНДиПР Главного управления МЧС по <адрес> вынесено предписание ООО «Совхоз Тебисский» об устранении нарушений обязательных требований, а именно п.8 предписания необходимо устранить следующие нарушения: здания хранения зерна (склады напольного хранения №) не оборудованы системой пожарной сигнализации (СПС), установлен срок устранения нарушений – ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ и.о. мирового судьи 2-го судебного участка <адрес> судебного района – мировым судьей 1-го судебного участка <адрес> судебного района <адрес> ООО «Совхоз Тебисский» привлечено к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 70000 рублей.
Согласно ответа ООО «Совхоз Тебисский» от ДД.ММ.ГГГГ, здания хранения зерна (склады напольного хранения№-№) не оборудованы системой пожарной сигнализации (СПС). Для зданий хранения зерна (склады напольного хранения№-№) разработаны технические отчеты. В дальнейшем планируется монтаж оборудования и пусконаладочные работы, согласно разработанной смете системы пожарной автоматики.
Согласно ответа ООО «Совхоз Тебисский» от ДД.ММ.ГГГГ, здания хранения зерна (склады напольного хранения№-№) не оборудованы системой пожарной сигнализации (СПС). Для зданий хранения зерна (склады напольного хранения№-№) разработаны технические отчеты. Монтаж и пусконаладочные работы, согласно разработанной смете системы пожарной автоматики, планируются в течении 2026 года.
Из технических отчетов «Расчет категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, с определением класса пожароопасной зоны» следует, что здания хранения зерна (склады напольного хранения №), адрес: <адрес> имеют категорию В1 по взрывопожарной и пожарной опасности, что означает, что в помещениях находятся горючие и трудногоручие жидкости, твердые горючие и трудногорючие вещества и материалы (в том числе пыли и волокна), вещества и материалы, способные при взаимодействии с водой. Кислородом воздуха или друг с другом только гореть.
ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> выдано ООО «Совхоз Тебисский» разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, в том числе складов напольного хранения №
Согласно Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Совхоз Тебисский» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, генеральный директор Е.В.А., основной вид деятельности – выращивание зерновых (кроме риса) зернобобовых культур и семян масленичных культур.
Таким образом, судом установлено, что в нарушение указанных норм ООО «Совхоз Тебисский» не приняты меры по выполнению требований пожарной безопасности. Выявленные нарушения препятствует своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара и их спасению на случай пожара, а также могут повлечь за собой наступление трагических последствий с причинением вреда здоровью, массовой гибели людей, в связи с чем суд приходит к выводу, что ООО «Совхоз Тебисский» обязан соблюдать обязательные требований пожарной безопасности, а в случае допущения их нарушения, обязан устранить.
На основании вышеизложенного, иск прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Совхоз Тебисский» о возложении обязанности оборудования пожарной сигнализацией складов подлежит удовлетворению.
Согласно статье 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
По мнению суда, срок, указанный в исковом заявлении, в течение которого ответчик должен устранить нарушения требований пожарной безопасности - 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, является разумным и достаточным для выполнения возложенных обязанностей.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Обязать ООО «Совхоз Тебисский» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно оснастить системой пожарной безопасности здания хранения зерна (склады напольного хранения зерна №).
Решение суда может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда через Чановский районный суд <адрес> в течение месяца.
Судья М.Т.Ю.