РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 марта 2026 года г. Омск
Ленинский районный суд г. Омска в составе:
председательствующего судьи Холявкиной Я.А., при секретаре судебного заседания Вставской Я.А., при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Ушаковой О.С., с участием помощника прокурора Ленинского АО г. Омска Рамбиевской М.М., рассмотрев по адресу: г. Омск, ул. Труда, 29А в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции № 5 УМВД России по г. Омску об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении А.П.П.,
УСТАНОВИЛ:
Отдел полиции № 5 УМВД России по г. Омску обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении А.П.П., указав в обоснование следующее.
01.07.2015 А.П.П. был осужден приговором Ленинского районного суда г.Омска за совершение преступления, предусмотренного п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ, п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ и назначено наказание в виде 9 лет лишения свободы с ограничением свободы на 2 года.
19.01.2024 А.П.П. был освобожден из ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Иркутской области по отбытию срока. 21.02.2026 окончен срок отбытия ограничения свободы на 2 года по приговору Ленинского районного суда г.Омска. На профилактическом учете в ОП № 5 УМВД России по г.Омску А.П.П. состоит с 24.01.2024 года как «ранее судимый» и «формально подпадающий под административный надзор».
По месту жительства А.П.П. характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений в отношении последнего от соседей и родственников не поступало.
На основании изложенного просит суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении А.П.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок до погашения судимости, т.е. до 19.01.2034 года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 часов по 06.00 часов; запрета выезда за пределы территории муниципального образования г.Омск Омской области; запрета пребывания в местах расположения дошкольных и школьных общеобразовательных учреждений и учреждений пребывания несовершеннолетних; запрета пребывания в местах проведения массовых мероприятий и иных мероприятий с участием несовершеннолетних, а равно участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания и нахождения вблизи общеобразовательных учреждений (в детских садах, школах, ПТУ, подростковых клубах).
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил.
Административный ответчик А.П.П. в судебном заседании возражал против установления запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 часов до 06.00 часов.
Помощник прокурора Ленинского АО г. Омска Рамбиевская М.М. в своем заключении полагала возможным удовлетворение заявленных требований с установлением срока административного надзора до погашения судимости и административных ограничений в соответствии с требованиями закона.
Выслушав заключение помощника прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК Российской Федерации.
В силу п. 1 ч. 2 ст. 3 указанного закона административный надзор Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 этого же Федерального закона).
На основании п. 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в п. 1, 2 и 4 ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона.
В случае, если при рассмотрении дела установлены основания для назначения административного надзора, не указанные в административном исковом заявлении, суд определяет срок административного надзора с учетом всех оснований в пределах, предусмотренных Законом.
При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.
Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Ленинского районного суда г.Омска от 01.07.2015 А.П.П. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ (по эпизоду совершенному в период с 25.08.2014 по 31.10.2014) и назначено наказание в применением ст. 64 УК РФ в виде 7 лет лишения свободы с ограничением свободы на срок 1 год 6 месяцев; п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ (по эпизоду совершенному в период с 01.11.2014 по 31.12.2014) и назначено наказание в применением ст. 64 УК РФ в виде 4 лет лишения свободы с ограничением свободы на срок 1 год. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ, путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно к отбытию определено 9 лет лишения свободы в ИК со строгим режимом и с ограничением свободы на срок 2 года, в период которого обязать осужденного не менять постоянного места жительства без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием наказания, куда являться не реже 2 раза в месяц, не выезжать за пределы территории муниципального образования (г.Омск).
Приговор вступил в законную силу 27.08.2015.
19.01.2024 А.П.П. освободился из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Иркутской области по отбытию срока.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 132 УК РФ, относится к категории особо тяжких (ч. 5 ст. 15 УК РФ).
Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления - по истечении десяти лет после отбытия наказания.
Необходимо учитывать, что срок административного надзора не может быть свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за исключением назначения административного надзора лицам, указанным в части 2.1 статьи 3 Закона.
Далее п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 данного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч. 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Исходя из установленных по делу обстоятельств, представленных доказательств, с учетом личности лица, в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает возможным установить А.П.П. административный надзор сроком на десять лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
Указанные положения согласуются с разъяснениями п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», где также отражено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Исходя из бытовой характеристики УУП ОП № 5 УМВД России, А.П.П. по адресу <адрес> проживает один. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей и родственников не поступало. Работает электриком. На меры профилактического характера реагирует, на замечания и предупреждения соглашается.
Определяя административные ограничения, суд исходит из положений ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», учитывая при этом данные о личности А.П.П., обстоятельства совершения им преступления, считает необходимым установить А.П.П. административные ограничения в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования городской округ город Омск Омской области; запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
Оснований для установления иных административных ограничений не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Отдела полиции № 5 УМВД России по г. Омску об установлении административного надзора в отношении А.П.П. удовлетворить в части.
Установить А.П.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, десять лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить административные ограничения в виде:
- обязательной явки поднадзорного лица 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения выезда за пределы территории муниципального образования городской округ город Омск Омской области;
- запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
В остальной части требований отказать.
Апелляционные жалоба, представление на решение могут быть поданы в Омский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Ленинский районный суд г. Омска.
Судья Я.А. Холявкина
Мотивированное решение изготовлено 30 марта 2026 года.