РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Судья Ленинского районного суда города Омска Холявкина Я.А. (644121 г. Омск, ул. Труда, д. 29А, кабинет 106, телефон: 41-17-60, факс: 41-22-30, сайт: lenincourt.oms.sudrf.ru, email: lenincourt.oms@sudrf.ru), рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства 04 мая 2026 года административное дело № 2а-1743/2026 по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя К.О.И. к начальнику отела – старшему судебному приставу ОСП по Ленинскому АО г. Омска ГУФССП России по Омской области Жуйковой Екатерине Анатольевне, ГУФССП России по Омской области, ФССП России о признании бездействий незаконными, возложении обязанности совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
ИП К.О.И. обратился в суд с административным иском к начальнику отела – старшему судебному приставу ОСП по Ленинскому АО г. Омска ГУФССП России по Омской области Жуйковой Е. А., ГУФССП России по Омской области, ФССП России о признании бездействий незаконными, возложении обязанности совершить определенные действия.
В обоснование заявленных требований указывает, что им был направлен в ОСП по Ленинскому АО г.Омска ГУФССП России по Омской области исполнительный лист № от 08.12.2025, выданный Ленинским районным судом г.Омска по делу № 2-4267/2025 в отношении С.А.Г. о взыскании задолженности. 11.03.2026 ФССП России было вынесено извещение о возвращении исполнительного документа в орган, выдавший исполнительный документ, для оформления надлежащим образом, согласно которого исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, т.к. исполнительный документ не содержит ни одного обязательного идентификатора должника или указан некорректный идентификатор. Указывает, что исполнительный лист ФС № от 08.12.2025, выданный Ленинским районным судом г.Омска по делу № 2-4267/2025 в отношении С.А.Г. полностью отвечает требованиям, установленным ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве», содержит в себе сведения о должнике, позволяющие идентифицировать должника.
В связи с изложенным просит суд признать незаконным бездействие начальника ОСП по Ленинскому АО г. Омска ГУФССП России по Омской области Жуйковой Е.А., выражающееся в отсутствии контроля за должностными лицами ОСП по Ленинскому АО г. Омска ГУФССП России по Омской области в части принятия к исполнению исполнительных документов; признать незаконным бездействие должностных лиц ОСП по Ленинскому АО г. Омска ГУФССП России по Омской области, выражающееся в нарушении ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно в не вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № от 08.12.2025, выданного Ленинским районным судом г.Омска по делу № 2-4267/2025 в отношении С.А.Г. о взыскании задолженности в его пользу в размере 545 762,34 руб.; возложить обязанность принять исполнительный лист к исполнению и вынести постановление о возбуждении исполнительного производства.
Административные дела в порядке упрощенного (письменного) производства рассматриваются судом по общим правилам административного судопроизводства с особенностями, установленными главой 33 КАС РФ.
Согласно ч. 1 ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если: всеми лицами, участвующими в деле, заявлены ходатайства о рассмотрении административного дела в их отсутствие и их участие при рассмотрении данной категории административных дел не является обязательным (п. 1); ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела (п. 2); указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей (п. 3); в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 4).
В соответствии с ч. 1 ст. 292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).
Определением Ленинского районного суда г. Омска от 29 апреля 2026 года суд перешел к рассмотрению административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из положений ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
По правилам ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Согласно положению ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Из материалов дела следует, что решением Ленинского районного суда г.Омска по делу № 2-4267/2025 от 29.10.2025 со С.А.Г. (паспорт <данные изъяты>) в пользу индивидуального предпринимателя К.О.И. (ИНН 710601215285) взысканы проценты по кредитному договору №, заключенному 14.09.2021 между ООО «Сетелем банк» и С.А.Г. с 23.12.2022 по 01.10.2025 в размере 445 762,34 рублей; неустойка за период с 23.12.2022 по 01.10.2025 в размере 100 000 рублей. Также со С.А.Г. (паспорт <данные изъяты>) в пользу индивидуального предпринимателя К.О.И. (ИНН 710601215285) взысканы проценты по ставке 15,50% годовых, начисленные на сумму основного долга за период с 02.10.2025 по дату фактического погашения задолженности; неустойка по ставке 0,10% в день, начисленных на сумму основного долга за период с 02.10.2025 по дату фактического погашения задолженности.
Решение суда вступило в законную силу 08.12.2025 и выдан исполнительный лист серии ФС №.
В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
В соответствии с ч. 1 ст. 30 названного закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Пунктами 8, 10 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства.
Требования, предъявляемые к исполнительным документам, определены в ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
В пп. «а» п. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если они известны), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен).
Несоответствие исполнительного документа требованиям, установленным пп. «а» п. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства лишь в том случае, когда исполнительный документ в силу выявленных в нем недостатков не позволяет судебному приставу-исполнителю совершать исполнительные действия или принять меры принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в ст. 4 Закона об исполнительном производстве.
Согласно п. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.
В материалы дела представлено извещение от 11.03.2026 о возвращении исполнительного документа – исполнительного листа № от 08.12.2025, выданного Ленинским районным судом г.Омска о взыскании со С.А.Г. задолженности в пользу ИП К.О.И., поскольку исполнительный документ не содержит один из идентификаторов должника.
Обратившись с настоящими административными исковыми требованиями в суд ИП К.О.И. приводит, исходя из содержания административного иска, доводы несогласия с данным сообщением о возврате исполнительного документа в орган, его выдавший для оформления надлежащем образом, указав, что исполнительный документ – исполнительный лист ФС №, содержит все необходимые сведения, позволяющие идентифицировать должника.
Как следует из материалов дела, на основании решения Ленинского районного суда г.Омска от 29.10.2025 по делу № 2-4267/2025 был выдан исполнительный лист серии ФС № о взыскании со С.А.Г. задолженности в пользу ИП К.О.И.
При рассмотрении настоящего административного искового заявления судом установлено, что С.А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения – <адрес> края (паспорт №, выданного УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) сменила фамилию, имя и отчество на И.Л.М..
В связи с указанным определением Ленинского районного суда г.Омска от 06.04.2026 по делу № 2-4267/2025 в решении суда была исправлена описка в наименовании должника, вместо «С.А.Г.» указано верное «И.Л.М.».
Согласно ч. 1 ст. 428 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления. Исполнительный лист выдается по заявлению взыскателя и по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно судом.
Согласно ч. 5 ст. 428 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации формы бланков исполнительных листов, порядок их изготовления, учета, хранения и уничтожения, требования к форматам исполнительных листов, направляемых для исполнения в форме электронного документа, утверждаются Правительством РФ.
В соответствии с приведенной выше нормой, Постановлением Правительства РФ от 31 июля 2008 года № 579 утверждены Правила изготовления, учета, хранения и уничтожения бланков исполнительных листов (далее - Правила).
В силу пункта 7.4 Инструкции об организации работы с бланками исполнительных листов в федеральных судах и управлениях Судебного департамента в субъектах Российской Федерации, утвержденной Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 25 октября 2023 года № 216, исполнительный лист должен быть заполнен четко и грамотно, без исправлений, опечаток и дополнений (далее - Инструкция).
В соответствии с п. 9.3.5. Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденной Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29 апреля 2003 года № 36 исполнительные документы заполняются уполномоченным на то работником суда четко и грамотно, без помарок, дополнений и исправлений, подписываются судьей и заверяются гербовой печатью суда. Содержание исполнительного листа должно соответствовать требованиям ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Из анализа приведенных положений Правил и Инструкции следует, что внесение каких-либо исправлений в исполнительные листы не допускается. В случае обнаружения ошибки в исполнительном листе, последний должен быть погашен и уничтожен в установленном порядке.
В определении Ленинского районного суда г.Омска от 06.04.2026 об исправлении описки в решении Ленинского районного суда г.Омска от 29.10.2025 по делу № 2-4267/2025 указано, что исполнительный лист ФС № был возвращен в суд 27.03.2026.
28.04.2026 выдан новый исполнительный лист ФС №, где в качестве должника указана И.Л.М.. Указанный исполнительный документ подлежит предъявлению в службу судебных приставов для исполнения.
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 25 мая 2017 года № 1006-О указал, что в качестве одной из задач административного судопроизводства КАС РФ устанавливает защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений (п. 2 ст. 3), а также гарантирует каждому заинтересованному лицу право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов (ч. 1 ст. 4). Применительно к судебному разбирательству по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, механизм выполнения данной задачи предусматривает обязанность суда по выяснению, среди прочего, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление (п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ).
По смыслу положений ст. 4 КАС РФ целью обращения в суд в порядке, установленном КАС РФ, является не констатация факта допущенного нарушения, а защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов.
В силу положений ч. 1 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.
Как следует из положений ст. 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административных истцов.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Совокупность таких условий по настоящему делу судом не установлена. Оснований для возложения каких-либо обязанностей на должностных лиц ОСП по Ленинскому АО г. Омска ГУФССП России по Омской области не установлено.
Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 291-294.1 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований индивидуального предпринимателя К.О.И. к начальнику отела – старшему судебному приставу ОСП по Ленинскому АО г. Омска ГУФССП России по Омской области Жуйковой Екатерине Анатольевне, ГУФССП России по Омской области, ФССП России о признании бездействий незаконными, возложении обязанности совершить определенные действия отказать.
Разъяснить сторонам, участвующим в деле, что в соответствии со ст. 294.1 КАС РФ суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 310 настоящего Кодекса.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения через Ленинский районный суд г. Омска.
Судья Я.А. Холявкина
Мотивированное решение изготовлено 04 мая 2026 года.