РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 апреля 2026 года с. Чарышское
Чарышский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Головиной О.Е., при секретаре Бочкаревой Е.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кургана С.В, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений в индивидуальный лицевой счет,
УСТАНОВИЛ:
Курган С.В. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю, в котором просил признать незаконным решение от *** об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет - зачесть заработную плату за период работы с 30.01.1986 года по 23.08.1990 г. на заводе «Керамика» г. Усть-Каменогорск Республики Казахстан на основании архивной справки №350/03-11 от 17.02.2021 года, выданной Усть-Каменогорским филиалом по личному составу КГУ «Государственный архив» Управления культуры, архивов и документации Восточно-Казахстанской области.
В обоснование заявленных требований указал, что *** истец Курган С.В. обратился в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствие с Федеральным законом №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях». Страховая пенсия по старости ответчиком была назначена истцу, но решением от *** исключена заработная плата за период работы с 30.01.1986 по 23.08.1990 на заводе «Керамика г. Усть-Каменогорск» по справке № от ***, выданной Усть-Каменогорским филиалом по личному составу КГУ «Государственный архив» Управления культуры, архивов и документации Восточно-Казахстанской области, со ссылкой на п.10, 11 «Правил подсчета и подтверждения стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, Федеральный закон №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Соглашение о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения государств-участников Содружества независимых государств от 13.03.1992 г., поскольку справка о заработной плате оформлена не по формуляру «О стаже работы». В связи с чем решение от *** является незаконным, так как не соответствует закону. Сведения, содержащиеся в документах о страховом стаже и заработке, приобретенном на территории иностранного государства после распада СССР, могут быть учтены только после подтверждения. В подтверждение полученного истцом заработка с *** по *** по запросу ответчика Усть-Каменогорским филиалом по личному составу КГУ «Государственный архив» Управления культуры, архивов и документации Восточно-Казахстанской области были предоставлены сведения о заработной плате истца за период работы с *** по *** на заводе «Керамика» г. Усть-Каменогорск Республики Казахстан в форме архивной справки № от ***.
В трудовой книжке №, заполненной на имя истца ***, на стр. 12-13 имеется запись под № от *** о приеме истца на работу за завод «Керамика» г. Усть-Каменогорск в цех № обжигальщиком 3 разряда (приказ № от ***). На этих же страницах имеется и запись о его увольнении по собственному желанию (приказ № от ***). Следовательно, ответчиком безосновательно исключена заработная плата за указанный период. Непредоставление сведений о заработной плате, оформленных по формуляру «О стаже работы», не является безусловным основанием для ограничения конституционного права истца на социальное обеспечение по возрасту. Учет заработной платы за период с *** по *** необходим истцу для корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в соответствии с Федеральным законом №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Истец Курган С.В. извещенный надлежаще о дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в проводимом ранее судебном заседании суду пояснил, что он действительно в указанный период времени работал на заводе «Керамика» в Республике Казахстан. С *** является пенсионером. Спорный период его работы вошел в общий стаж, но в расчет размера пенсии не вошел.
Представитель ответчика ОСФР по Алтайскому краю, извещенный надлежаще в судебное заседание не явился, направили возражение на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, по тем основаниям, что архивная справка № от ***, выданная Усть-Каменогорским филиалом по личному составу КГУ «Государственный архив» Управления культуры, архивов и документации Восточно-Казахстанской области оформлена не по формуляру «О стаже работы».
В связи с чем указанный документ не может быть принят для назначения пенсии. Кроме того, следует учесть, что в справке № от ***,отсутствует дата рождения лица, в отношении которого она выдана.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учёта сведений о гражданах Российской Федерации, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системе обязательного пенсионного страхования, учёта сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций установлены Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ).
В статье 1 Закона № 27-ФЗ закреплены основные понятия, употребляемые в законе. Так, индивидуальный лицевой счёт – это электронный документ, содержащий предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения о зарегистрированном лице, хранящиеся в информационных ресурсах Пенсионного фонда Российской Федерации; общая часть индивидуального лицевого счёта – составная часть индивидуального лицевого счёта, в которой отражаются страховой номер индивидуального лицевого счёта, сведения о зарегистрированном лице, сведения о периодах работы и (или) другой деятельности, об иных периодах, засчитываемых в страховой стаж в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», о заработке (доходе) и начисленных и уплаченных страховых взносах, направляемых на финансирование страховой пенсии, о пенсионных правах застрахованного лица и об установлении страховой пенсии, о дате регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учёта, о закрытии индивидуального лицевого счёта и иные сведения в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Статьей 3 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.
Как указано в пункте 2 статьи 6 Закона № 27-ФЗ, в общей части индивидуального лицевого счёта указываются, среди прочего, периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения страховой пенсии.
Содержащиеся в индивидуальном лицевом счёте сведения систематически уточняются и дополняются (пункт 6 статьи 6 Закона № 27-ФЗ).
Согласно пункту 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.
Исходя из положений статьи 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
Застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией либо в суд (абзац четвертый части 1 статьи 14 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
Органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу (абзац третий части 1 статьи 16 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Судом установлено, что истец Курган С.В,, *** года рождения, зарегистрирован в системе пенсионного страхования и на его имя открыт индивидуальный лицевой счет №.
Истец Курган С.В. является гражданином Российской Федерации, постоянно проживает в ---.
*** Курган С.В. обратился в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствие с Федеральным законом №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях». Страховая пенсия по старости ответчиком истцу была назначена.
Решением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет от *** исключена заработная плата за период работы с *** по *** на заводе «Керамика г. Усть-Каменогорск» по справке № от ***, выданной Усть-Каменогорским филиалом по личному составу КГУ «Государственный архив» Управления культуры, архивов и документации Восточно-Казахстанской области.
В указанной справке отражен размер заработной платы Кургана С,В,, *** г.р. за период с января 1986 по август 1990 годы по месяцам. В качестве оснований для выдачи справки указано: лицевые счета.
Из имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки № №, оформленной на Имя Кургана С,В,, *** г.р. следует, что на листе 13 имеется запись под № от *** о приеме истца на работу на завод «Керамика» г. Усть-Каменогорск в цех № обжигальщиком 3 разряда (приказ № от ***). Также имеется запись об увольнении истца по собственному желанию (приказ № от ***).
Как следует из пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от *** №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
В абзаце 2 пункта 11 указанных Правил закреплено положение о том, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно пункту 59 Правил № 1015, документы, выдаваемые в целях подтверждения период работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц, год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).
Согласно п. 64 Правил, если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемени имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке.
На основании ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» размеры страховых пенсий определяются с учетом индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), который отражает права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Фонд пенсионного и социального страхования РФ страховых взносов на страховую пенсию.
На величину ИПК и на размер пенсии оказывает влияние продолжительность общего трудового стажа и заработной платы за период до 01.01.2002, а также сумма страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации после этой даты.
Учет периодов работы за пределами Российской Федерации закреплен в части 2 ст. 11 Закона №400-ФЗ. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами за пределами территории РФ, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств были урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее - Соглашение от 13 марта 1992 г., действовавшее до 1 января 2023 г.), в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Данный документ подписан государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан.
Соглашение от 13 марта 1992 г. денонсировано на основании Федерального закона от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" и прекратило действие в отношениях Российской Федерацией с другими участниками с 1 января 2023 г.
Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств Евразийского экономического союза, включая Российскую Федерацию и Республику Казахстан, откуда переселился истец начиная с 1 января 2021 г. регулируются Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенном в г. Санкт-Петербурге 20 декабря 2019 г. (ратифицировано Российской Федерацией 9 ноября 2020 г. Федеральным законом N 354-ФЗ).
В соответствии с переходными положениями, закрепленными в статье 12 Соглашения ЕАЭС, за стаж работы, приобретенный до вступления в действие данного Соглашения, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Соглашением от 13 марта 1992 г.
В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
В связи с чем, спорный период работы истца протекал на территории Республики Казахстан до 1992 года.
Сведения, содержащиеся в документах о страховом стаже и заработке, приобретенном на территории иностранного государства после распада СССР, могут быть учтены только после подтверждения.
Архивная справка № от ***, выданная Усть-Каменогорским филиалом по личному составу КГУ «Государственный архив» Управления культуры, архивов и документации Восточно-Казахстанской области подтверждает получение заработной платы Курганом С.В. за период работы с 30.01.1986 по 23.08.1990 на заводе «Керамика г. Усть-Каменогорск».
Документальное подтверждение компетентным органом иностранного государства сведений, указанных в справке № от ***, в данном случае не требуется.
Кроме того, довод стороны ответчика о том, что в указанной архивной справке отсутствует дата рождения лица, в отношении которого она выдана, суд относится критически. Оснований сомневаться в том, что архивные сведения выданы в отношении истца у суда не имеется, поскольку в справке указаны полностью фамилия, имя и отчество истца - Курган С,В,, *** г.р.
Фамилия, имя и отчество истца совпадают со сведениями паспорта истца и трудовой книжки.
Таким образом, требования истца о возложении на ответчика обязанности осуществить корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учёта, внести дополнения в индивидуальный лицевой счёт застрахованного лица подлежат удовлетворению. Суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность внести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет - зачесть заработную плату за период работы с *** по *** на заводе «Керамика» г. Усть-Каменогорск Республики Казахстан на основании архивной справки № от ***, выданной Усть-Каменогорским филиалом по личному составу КГУ «Государственный архив» Управления культуры, архивов и документации Восточно-Казахстанской области.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Кургана С,В, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений в индивидуальный лицевой счет удовлетворить.
Признать незаконным решение от *** об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внести в индивидуальный лицевой счет Кургана С.В,, *** года рождения, сведения о заработной плате за период работы с *** по *** на заводе «Керамика» г. Усть-Каменогорск Республики Казахстан на основании архивной справки № от ***, выданной Усть-Каменогорским филиалом по личному составу КГУ «Государственный архив» Управления культуры, архивов и документации Восточно-Казахстанской области.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Чарышский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья О.Е. Головина
Мотивированное решение изготовлено ***.