РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 апреля 2026 года г. Омск
Ленинский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Усольцевой Н.Л.
при секретаре судебного заседания Егоровой Е.А.
при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Беловой Е.А., рассмотрев по адресу: г. Омск, ул. Труда, 29 А в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Ленинского административного округа г. Омска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о госпитализации в специализированное медицинское противотуберкулезное учреждение в недобровольном порядке и возложении обязанности пройти полный курс лечения от туберкулеза,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Ленинского административного округа г. Омска в интересах неопределенного круга лиц обратился в Ленинский районный суд г. Омска с административным иском к ФИО1 о госпитализации в специализированное медицинское противотуберкулезное учреждение в недобровольном порядке и возложении обязанности пройти полный курс лечения от туберкулеза.
В обоснование заявленных требований прокурор Ленинского административного округа г. Омска указал, что в результате проведенной прокуратурой Ленинского административного округа <адрес> проверки соблюдения законодательства о предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации, оказании медико-социальной помощи гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих установлено, что ФИО1 имеет диагноз: <данные изъяты> Сопутствующее заболевание: <данные изъяты>. ФИО1 необоснованно уклоняется от обследования и лечения в Бюджетном учреждении здравоохранения Омской области «Областной клинический противотуберкулезный диспансер», что подтверждается данными медицинской документации. Заболевание, которым страдает ФИО1, характеризуется чрезвычайной опасностью для здоровья человека, поскольку приводит к необратимым изменениям негативного характера в организме и с трудом поддается лечению, а в ряде случаев, при отсутствии должного лечения, может привести к летальному исходу. Невыполнение ФИО1 обязанности по лечению такого социально значимого заболевания как туберкулез может повлечь заражение неопределенного числа лиц, вступающих с ним в контакт в ходе ежедневного общения, указанным заболеванием, и как следствие нарушение прав граждан на охрану здоровья, что является основанием для обращения прокурора в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Просит суд госпитализировать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в специализированное медицинское противотуберкулезное учреждение Бюджетное учреждение здравоохранения Омской области «Областной клинический противотуберкулезный диспансер» в недобровольном порядке для обследования и лечения на срок не менее 6-ти месяцев с обеспечением контролируемого курса химиотерапии туберкулеза - 180 суточных доз противотуберкулезных лекарственных препаратов, возложить на ФИО1 обязанность пройти в период госпитализации обследование и лечение от туберкулеза, а также взыскать с административного ответчика судебные расходы в установленном законом порядке.
Представитель административного истца ФИО5 в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил, возражений против административного иска не предоставил.
Представитель административного ответчика ФИО2 в судебном заседании заявил, что возражает против удовлетворения заявленных требований.
Представитель Бюджетного учреждения здравоохранения Омской области «Областной клинический противотуберкулезный диспансер» в качестве заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, просит суд рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель Бюджетного учреждения здравоохранения Омской области «Областной клинический противотуберкулезный диспансер» в качестве заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, просит суд рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель Федерального государственного бюджетного учреждения «Новосибирский научно-исследовательский институт туберкулеза» в качестве заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.
Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 281 КАС РФ в отношении гражданина, больного заразной формой туберкулеза и неоднократно нарушавшего санитарно-противоэпидемический режим либо умышленно уклоняющегося от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза, может быть подано административное исковое заявление о его госпитализации в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке.
Федеральный закон от 18.06.2001 года № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» устанавливает правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
На основании ст. 1 Федерального закона от 18.06.2001 года № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» туберкулез - инфекционное заболевание, вызываемое микобактериями туберкулеза, активная форма туберкулеза - туберкулез, признаки активности процесса которого установлены в результате проведения клинических, лабораторных, рентгенологических исследований, заразная форма туберкулеза - активная форма туберкулеза, при которой происходит выделение микобактерий туберкулеза, больной туберкулезом - больной активной формой туберкулеза, противотуберкулезная помощь - совокупность социальных, медицинских, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на выявление, обследование и лечение, в том числе обязательные обследование и лечение, диспансерное наблюдение и медицинскую реабилитацию больных туберкулезом и проводимых при оказании медицинской помощи в амбулаторных или стационарных условиях в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 18.06.2001 года № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» противотуберкулезная помощь оказывается гражданам при их добровольном обращении или с их согласия, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9 и 10 настоящего Федерального закона и другими федеральными законами.
В соответствии с п. 2 ст. 10 Федерального закона от 18.06.2001 года № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» больные заразными формами туберкулеза, неоднократно нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также умышленно уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза, на основании решений суда госпитализируются в специализированные медицинские противотуберкулезные организации для обязательных обследования и лечения. Решение о госпитализации принимается судом по месту нахождения медицинской противотуберкулезной организации, в которой больной туберкулезом находится под диспансерным наблюдением.
Статьей 13 Федерального закона от 18.06.2001 года № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» регламентировано, что лица, находящиеся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больные туберкулезом обязаны проводить назначенные медицинскими работниками лечебно-оздоровительные мероприятия, выполнять правила внутреннего распорядка медицинских противотуберкулезных организаций во время нахождения в таких организациях, выполнять санитарно-гигиенические правила, установленные для больных туберкулезом, в общественных местах.
Из материалов дела следует, что ФИО1 состоит на диспансерном учете в Бюджетном учреждении здравоохранения Омской области «Областной клинический противотуберкулезный диспансер» с диагнозом: <данные изъяты>
03.03.2026 года решением врачебной комиссии Бюджетного учреждения здравоохранения Омской области «Областной клинический противотуберкулезный диспансер» № 520 зафиксирован факт уклонения ФИО1 от обследования и лечения в противотуберкулезном диспансере.
В соответствии со ст. 43 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, оказывается медицинская помощь и обеспечивается диспансерное наблюдение в соответствующих медицинских организациях. Перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждаются Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших. Особенности организации оказания медицинской помощи при отдельных заболеваниях, указанных в части 1 настоящей статьи, могут устанавливаться отдельными федеральными законами.
В соответствии с Перечнем заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 года № 715, туберкулез в соответствии с кодами заболеваний А 15 - А 19 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр), относится к таким заболеваниям.
Согласно преамбуле Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», он направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
В силу ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 18.06.2001 года № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» диспансерное наблюдение за больными туберкулезом проводится в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Диспансерное наблюдение за больными туберкулезом устанавливается независимо от согласия таких больных или их законных представителей.
Порядок диспансерного наблюдения за больными туберкулезом утвержден Постановлением Правительства РФ от 25.12.2001 года № 892 «О реализации Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации».
В соответствии с п. 2 указанного Порядка диспансерное наблюдение за больными туберкулезом осуществляется в лечебно-профилактических специализированных противотуберкулезных учреждениях (отделениях, кабинетах) по месту жительства, работы, службы, учебы, содержания больного в следственном изоляторе или исправительном учреждении. Диспансерному наблюдению подлежат следующие группы населения, в том числе: больные активной формой туберкулеза (в течение первых 3 лет после излечения), больные с неуточненной формой активности туберкулезного процесса, дети и подростки, впервые инфицированные микобактериями туберкулеза, с гиперергическими и нарастающими реакциями на туберкулин, дети, у которых возникли осложнения на введение противотуберкулезной вакцины.
Пунктом 6 указанного Порядка предусмотрено, что диспансерное наблюдение за больными туберкулезом осуществляется непрерывно независимо от согласия больного или его законных представителей на этапах амбулаторного, стационарного и санаторного лечения в целях обеспечения эффективности профилактических, лечебных и реабилитационных мероприятий.
Пунктом 11 Порядка диспансерного наблюдения за больными туберкулезом предусмотрено, что в случае нарушения больными заразной формой туберкулеза порядка диспансерного наблюдения они подлежат обязательному обследованию и лечению в судебном порядке в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 18.06.2001 года № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации».
Принимая во внимание особую опасность заболевания для здоровья человека и способность вируса к распространению воздушно-капельным путем, а также то обстоятельство, что административный ответчик в добровольном порядке от лечения отказывается, что может повлечь поражение туберкулезом значительного числа людей, как проживающих с больным, так и неопределенного круга граждан в ходе бытового общения с инфицированным, в целях предупреждения распространения туберкулеза, охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, суд считает, что заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению.
Согласно п. п. 15, 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 года № 50 «О некоторых вопросах, возникающих в связи с рассмотрением судами административных дел о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке», срок госпитализации определяется судом исходя из времени, необходимого для обследования и (или) лечения административного ответчика, с учетом представленных административным истцом сведений о состоянии здоровья административного ответчика, требующемся курсе обследования и (или) лечения. В целях определения срока госпитализации судом может быть получена консультация специалиста.
Установленный в решении суда срок, до истечения которого может осуществляться госпитализация, начинает течь со дня помещения гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию. При этом помещение включает период доставления гражданина в соответствующую организацию.
Как следует из решения врачебной комиссии Бюджетного учреждения здравоохранения Омской области «Областной клинический противотуберкулезный диспансер» № 520 от 03.03.2026 года, срок проведения обследования и лечения ФИО1 от туберкулеза составляет не менее 6-ти месяцев с обеспечением контролируемого курса химиотерапии туберкулеза – 180 суточных доз противотуберкулезных лекарственных препаратов.
С учетом представленных доказательств, суд полагает возможным госпитализировать ФИО1 в специализированное медицинское противотуберкулезное учреждение Бюджетное учреждение здравоохранения Омской области «Областной клинический противотуберкулезный диспансер» в недобровольном порядке на срок продолжительностью не менее 6-ти месяцев с обеспечением контролируемого курса химиотерапии туберкулеза - 180 суточных доз противотуберкулезных лекарственных препаратов.
В соответствии с п. п. 17, 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 года № 50 «О некоторых вопросах, возникающих в связи с рассмотрением судами административных дел о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке» если при исполнении решения суда о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке выяснится, что установленный в решении суда срок госпитализации недостаточен для завершения обследования и (или) лечения, руководитель медицинской противотуберкулезной организации вправе обратиться в суд с повторным административным иском о госпитализации гражданина, нуждающегося в продолжении обследования и (или) лечения.
При достижении целей обследования и (или) лечения до истечения установленного судом срока госпитализация в недобровольном порядке может быть прекращена по решению руководителя медицинской противотуберкулезной организации.
Оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает, что фактические обстоятельства дела, указанные в административном исковом заявлении нашли свое подтверждение, в связи, с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
С учетом изложенного, суд считает необходимым взыскать с ФИО1 в бюджет г. Омска государственную пошлину в размере 3.000 рублей.
Согласно ч. 6 ст. 285 КАС РФ, решение суда по административному делу о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке подлежит немедленному исполнению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Госпитализировать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в специализированное медицинское противотуберкулезное учреждение Бюджетное учреждение здравоохранения Омской области «Областной клинический противотуберкулезный диспансер» в недобровольном порядке для обязательного обследования и лечения на срок не менее 6-ти месяцев с обеспечением контролируемого курса химиотерапии туберкулеза - 180 суточных доз противотуберкулезных лекарственных препаратов.
Срок, до истечения которого осуществляется госпитализация, начинает течь со дня помещения ФИО1 в медицинскую противотуберкулезную организацию, включая период доставления в соответствующую организацию.
Возложить на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обязанность пройти полный курс лечения от туберкулеза.
Взыскать с ФИО1 в бюджет г. Омска государственную пошлину в размере 3.000 рублей.
Решение суда по административному делу о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Омска.
Решение в окончательной форме изготовлено 02.04.2026 года.
Судья Н.Л. Усольцева