РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 апреля 2026 года г. Омск
Ленинский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Усольцевой Н.Л.
при секретаре судебного заседания ФИО3 при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи ФИО4 с участием прокурора ФИО5, рассмотрев по адресу: г. Омск, ул. Труда, 29 А в закрытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела полиции № 5 УМВД России по г. Омску к ФИО1 о помещении несовершеннолетнего в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по Омской области,
УСТАНОВИЛ:
Отдел полиции № 5 УМВД России по г. Омску обратился в Ленинский районный суд г. Омска с административным иском к ФИО1 о помещении несовершеннолетнего в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по Омской области.
В обоснование заявленных требований Отдел полиции № 5 УМВД России по г. Омску указал, что в июле 2025 года несовершеннолетний ФИО1 проживал у своей бабушки – ФИО6 В этот период времени несовершеннолетний ФИО1, воспользовавшись отсутствием своей бабушки дома, решил взять ее банковскую карту, которая лежала на кухонном столе, с целью дальнейшей продажи, чтобы заработать денежных средств. После того, как несовершеннолетний ФИО1 взял банковскую карту у бабушки, он решил ее продать знакомому по имени ФИО15, с которым познакомился около пяти лет назад. В мессенджере «Телеграмм» ФИО1 написал ФИО16, что у него имеется банковская карта Публичного акционерного общества «Совкомбанк», но кому принадлежит банковская карта, несовершеннолетний ФИО1 не уточнял. В ходе общения ФИО1 предложил ФИО17 приобрести у него данную банковскую карту, на что ФИО18 согласился и огласил цену за карту, которая составила 6.000 рублей. На данное предложение ФИО1 согласился и передал пин-код от банковской карты бабушки ФИО19, посредством переписки в мессенджере «Телеграмм». У <адрес> в <адрес> ФИО1 передал ФИО20 банковскую карту «Совкомбанк», принадлежащую ФИО6, в свою очередь ФИО21 передал ФИО1 денежные средства в размере 6.000 рублей. После этого, несовершеннолетний ФИО1 зашел в магазин и купил себе продукты питания. По данному факту ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ. Несовершеннолетний ФИО1 проживает по адресу: <адрес> со своей матерью ФИО2, сестрой ФИО7, братом ФИО8 Семья неполная, внешне благополучная, среднего материального достатка, который состоит из заработной платы ФИО2 и пособий по потери кормильца на детей в общем размере 110.000 рублей. ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, ранее привлекалась к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, к уголовной ответственности не привлекалась. На профилактическом учете в ОВД не состоит и ранее не состояла, жалоб от соседей на ее поведение в быту не поступало. Несовершеннолетний ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, к административной и уголовной ответственности ранее не привлекался, жалоб от соседей на его поведение в быту не поступало. ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетний ФИО1 впервые поставлен на профилактический учет в ПДН ОП № 5 УМВД России по г. Омску на основании п. 49.1.6 приказа № 845 МВД РФ «Об утверждении Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации», как совершивший общественно опасное деяние до достижения возраста привлечения к уголовной ответственности. При постановке на профилактический учет в ПДН ОП № 5 УМВД России по г. Омску несовершеннолетнему ФИО1 в присутствии его матери ФИО2 сотрудниками полиции были разъяснены основания постановки и снятия с учета, права и обязанности, проведена профилактическая беседа, детально изучены причины и условия, способствующие совершению несовершеннолетним общественно опасного деяния. Кроме того, с несовершеннолетним ФИО1 проведена профилактическая беседа начальником отдела полиции № 5 УМВД России по г. Омску, направлены информационные письма в ведомства системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних администрации Ленинского административного округа г. Омска с целью привлечения к работе, организации досуга подростка и проведения индивидуально-профилактической работы специалистов в рамках их компетенции. В отношении несовершеннолетнего ФИО1 была направлена информация в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Ленинского административного округа г. Омска для рассмотрения вопроса о признании ФИО1 находящимся в социально – опасном положении, организации проведения межведомственной индивидуальной профилактической работы. Для коррекции устойчивого противоправного поведения, сотрудниками ПДН ОП № 5 УМВД России по г. Омску начата работа по изучению личности подростка, его интересов и круга общения. В настоящее время несовершеннолетний ФИО1 кружки и секции не посещает, так как интереса не проявляет. Желание посещать спортивные секции у ФИО1 отсутствует, ни чем не интересуется, увлечений не имеет. ФИО1 в основном находится дома, практически друзей не имеет, предоставлен сам себе, свободное время проводит играя в игры в телефоне. ФИО1 ранее обучался в Бюджетном общеобразовательном учреждении г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 71» в период времени с 01.09.2017 года по 16.09.2025 года, по месту учебы зарекомендовал себя как ученик с низкими интеллектуальными способностями, нарушал дисциплину на уроках, уроки пропускал без уважительной причины, не выполнял требования и рекомендации педагогов. В 1 триместре 2024 – 2025 учебного года имел 189 пропусков занятий без уважительных причин, в связи с чем имелись академические задолженности (алгебра, биология, вероятность и статистика, геометрия, ИЗО, информатика, история, музыка, обществознание, физика, физкультура, химия, черчение), во 2 триместре имел 212 пропусков занятий без уважительных причин, в связи с чем имелись академические задолженности (биология, вероятность и статистика, информатика, история, география, обществознание, физкультура, химия), в 3 триместре имел 292 пропусков занятий без уважительных причин, в связи с чем имелись академические задолженности (алгебра, английский язык, вероятность и статистика, физкультура, химия, информатика, ИЗО, обществознание). ФИО2 родительские собрания не посещала. Неоднократно администрацией Бюджетного общеобразовательного учреждения г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 71» приглашалась в образовательное учреждение на Совет профилактики, однако не являлась. Беседы с матерью проводились по телефону или на индивидуальных беседах. ФИО2 объясняла пропуски занятий без уважительных причин своего сына тем, что не может контролировать его и справиться с ним. ФИО2 авторитетом для своего сына не является, так как несовершеннолетний ФИО1 не реагирует на ее замечания. ФИО1 был оставлен на повторный курс обучения в 8 классе. 17.09.2025 года ФИО1 был зачислен в Бюджетное общеобразовательное учреждение г. Омска «Средняя общеобразовательная школа №», где занимается удовлетворительно, часто пропускает занятия без уважительной причины, на уроках нуждается в постоянном контроле со стороны учителей, имеет серьезные пробелы в знаниях, но низкая работоспособность и недостаточное стремление к получению знаний мешают эти пробелы устранить. ФИО1 на учете у врача-психотерапевта, врача-нарколога не состоит, в употреблении спиртных напитков и курении табачной и никотин-содержащей продукции, замечен не был. Обстоятельства и тяжесть совершенного ФИО1 противоправного деяния, которое несовершеннолетний совершил осознавая, что такие действия являются противозаконными, а также условия семейного воспитания несовершеннолетнего вседозволенности, свидетельствуют о высокой степени вероятности совершения ФИО1 повторных общественно опасных деяний. Необходимость проведения комплекса профилактических мероприятий в условиях Центра временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по Омской области обусловлена интересами самого несовершеннолетнего ФИО1, а именно для формирования у него должного уровня правосознания и представления о границах дозволенного, положительных склонностей и интересов, коррекции девиантного поведения, для дальнейшего нормального физического, умственного, нравственного, духовного и социального развития, предупреждения совершения повторных общественно опасных деяний. Считает, что несовершеннолетний нуждается в проведении комплексной профилактической работы со стороны служб системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе психологов, специализирующихся на реабилитации подростков, склонных к противоправным поступкам и совершающих антиобщественные действия. Иная профилактическая работа без помещения несовершеннолетнего в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по Омской области не приведет к достижению целей и задач, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ
№ 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». Просит суд поместить несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по Омской области на срок до 30 суток.
Представитель административного истца ФИО9 в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в административном иске.
Административный ответчик несовершеннолетний ФИО1 в судебном заседании заявил, что возражает против удовлетворения заявленных требований.
Законный представитель несовершеннолетнего ФИО2 в судебном заседании заявила, что возражает против удовлетворения заявленных требований.
Адвокат ФИО14 в судебном заседании заявил, что возражает против удовлетворения заявленных требований.
Представитель Уполномоченного по правам ребенка в Омской области в качестве заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. В письменном отзыве указал, что возражает против удовлетворения заявленных требований.
Представитель Центра временного содержания несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по Омской области ФИО10 в качестве заинтересованного лица в судебном заседании заявила, что разрешение вопроса о помещении несовершеннолетнего в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по Омской области оставляет на усмотрение суда.
Представитель департамента образования Администрации г. Омска в качестве заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.
Представитель Бюджетного общеобразовательного учреждения г. Омска «Средняя общеобразовательная школа №» ФИО11 в качестве заинтересованного лица в судебном заседании поддержал заявленные административным истцом требования.
Представитель Бюджетного общеобразовательного учреждения г. Омска «Средняя общеобразовательная школа №» ФИО12 в качестве заинтересованного лица в судебном заседании заявила, что разрешение вопроса о помещении несовершеннолетнего в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по Омской области оставляет на усмотрение суда.
Выслушав участников процесса, заключение прокурора ФИО5, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 2 ст. 285.6 КАС РФ в случае, если задержание к несовершеннолетнему не применялось, административное исковое заявление подается в суд органом внутренних дел по месту совершения общественно опасного деяния несовершеннолетним, не достигшим к моменту совершения этого деяния возраста, с которого наступает уголовная ответственность, в течение одного месяца со дня вынесения постановления о прекращении уголовного дела в отношении указанного несовершеннолетнего или об отказе в его возбуждении либо возникновения иных обстоятельств, являющихся в соответствии с федеральным законом основанием для помещения несовершеннолетнего в центр временного содержания.
Правоотношения, возникающие в связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, определение категории лиц, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа, а также установление основания для проведения такой работы, регламентированы Федеральным законом от 24.06.1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.06.1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» основными задачами деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются: предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому, обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении.
В соответствии с пп. 4 п. 2 ст. 22 Федерального закона от 24.06.1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел могут быть помещены несовершеннолетние, в том числе совершившие общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние, в случаях, если необходимо обеспечить защиту жизни или здоровья несовершеннолетних или предупредить совершение ими повторного общественно опасного деяния, а также в случаях, если их личность не установлена, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, либо если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение срока, предусмотренного пп. 1 п. 2 ст. 21 настоящего Федерального закона.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетний ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на основании п. 49.1.6 Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел РФ, утвержденной приказом МВД России от 15.10.2013 года № 845 поставлен на профилактический учет в ПДН ОП № 5 УМВД России по г. Омску, как совершивший общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность.
Несовершеннолетний ФИО1 проживает по адресу: <адрес> со своей матерью ФИО2, сестрой ФИО7, братом ФИО8 Семья неполная, внешне благополучная, среднего материального достатка, который состоит из заработной платы ФИО2 и пособий по потери кормильца на детей в общем размере 110.000 рублей.
Из акта жилищно-бытовых условий следует, что семья проживает в благоустроенной однокомнатной квартире, находящейся в собственности ФИО2 Санитарно-гигиеническое состояние жилья удовлетворительное, выполнен косметический ремонт. У несовершеннолетнего ФИО1 имеется отдельное организованное место для отдыха и занятий, однако условия стеснены. Имеется в необходимом количестве продукты питания, сезонная одежда, игрушки и школьные принадлежности.
ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, ранее привлекалась к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, к уголовной ответственности не привлекалась. На профилактическом учете в ОВД не состоит и ранее не состояла, жалоб от соседей на ее поведение в быту не поступало.
Несовершеннолетний ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, к административной и уголовной ответственности ранее не привлекался, жалоб от соседей на его поведение в быту не поступало, на учете у врача-психотерапевта, врача-нарколога не состоит, в употреблении спиртных напитков и курении табачной и никотин-содержащей продукции не замечен.
ФИО1 ранее обучался в Бюджетном общеобразовательном учреждении г. Омска «Средняя общеобразовательная школа №» в период времени с 01.09.2017 года по 16.09.2025 года, по месту учебы зарекомендовал себя как ученик с низкими интеллектуальными способностями, нарушал дисциплину на уроках, уроки пропускал без уважительной причины, не выполнял требования и рекомендации педагогов. ФИО2 родительские собрания не посещала. Неоднократно администрацией Бюджетного общеобразовательного учреждения г. Омска «Средняя общеобразовательная школа №» приглашалась в образовательное учреждение на Совет профилактики, однако не являлась. Беседы с матерью проводились по телефону или на индивидуальных беседах. ФИО2 объясняла пропуски занятий без уважительных причин своего сына тем, что не может контролировать его и справиться с ним. ФИО2 авторитетом для своего сына не является, так как несовершеннолетний ФИО1 не реагирует на ее замечания. ФИО1 был оставлен на повторный курс обучения в 8 классе.
17.09.2025 года ФИО1 был зачислен в Бюджетное общеобразовательное учреждение г. Омска «Средняя общеобразовательная школа №», где занимается удовлетворительно, часто пропускает занятия без уважительной причины, на уроках нуждается в постоянном контроле со стороны учителей, имеет серьезные пробелы в знаниях, но низкая работоспособность и недостаточное стремление к получению знаний мешают эти пробелы устранить.
Досуг несовершеннолетнего ФИО1 не организован, интересов и увлечений нет, друзей не имеет, предоставлен сам себе, в свободное время играет в телефоне.
Для коррекции устойчивого противоправного поведения, сотрудниками ПДН ОП № 5 УМВД России по г. Омску начата работа по изучению личности подростка, его интересов и круга общения.
В отношении несовершеннолетнего ФИО1 была направлена информация в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Ленинского административного округа г. Омска для рассмотрения вопроса о признании ФИО1 находящимся в социально – опасном положении, организации проведения межведомственной индивидуальной профилактической работы.
Согласно п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2024 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в практике судов общей юрисдикции при рассмотрении административных дел, связанных с пребыванием несовершеннолетнего в центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел, в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа (главы 31.2 и 31.3 КАС РФ)» помещение несовершеннолетнего в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел осуществляется в целях обеспечения защиты его жизни или здоровья, прав и законных интересов, а также предупреждения безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий, выявления и устранения причин и условий, им способствующих (ст. 1, п. 1 ст. 22 Федерального закона от 24.06.1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»).
Помещение несовершеннолетнего в такой центр или учреждение сопряжено с ограничением конституционных прав и свобод ребенка, в том числе права жить и воспитываться в семье, вместе с тем направлено на осуществление защиты его жизни, здоровья, создание возможностей и условий для его дальнейшего нормального физического, умственного, нравственного, духовного и социального развития в целях обеспечения его наиболее благоприятных интересов, а равно на защиту других лиц от противоправных посягательств со стороны несовершеннолетнего (ч. 4 ст. 67.1 Конституции Российской Федерации, ст. 2 Федерального закона от 24.06.1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»).
В силу п. 21 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 25.06.2024 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в практике судов общей юрисдикции при рассмотрении административных дел, связанных с пребыванием несовершеннолетнего в центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел, в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа (гл. 31.2 и 31.3 КАС РФ)», при разрешении административных дел, связанных с пребыванием несовершеннолетнего в центре временного содержания, в учебном учреждении закрытого типа, суду следует, в частности, исходить из необходимости защиты детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие, оценивать поведение несовершеннолетнего после совершения правонарушения, поведение его родителей (законных представителей) и их готовность оказать содействие ребенку, находящемуся в трудной жизненной ситуации, отношения в семье, наличие отрицательного воздействия на несовершеннолетнего со стороны иных лиц, выяснять, осуществлялась ли в отношении несовершеннолетнего, его родителей (иных законных представителей) индивидуальная профилактическая работа, и проверять ее полноту, достаточность и эффективность (ч. 1 ст. 285.10, ч. 1 ст. 285.17 КАС РФ). Во всяком случае при рассмотрении указанных категорий административных дел вопрос благополучия несовершеннолетнего должен служить определяющим фактором.
Исходя из п. 24 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 25.06.2024 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в практике судов общей юрисдикции при рассмотрении административных дел, связанных с пребыванием несовершеннолетнего в центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел, в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа (гл. 31.2 и 31.3 КАС РФ)» при принятии решений по административным делам, связанным с пребыванием несовершеннолетнего в центре временного содержания, в учебном учреждении закрытого типа, судам необходимо иметь в виду, что выводы, содержащиеся в принятых в рамках уголовного судопроизводства или производства по делам об административных правонарушениях, актах об отказе в возбуждении либо о прекращении дела (производства по делу) ввиду недостижения несовершеннолетним возраста, с которого наступает уголовная (административная) ответственность, не могут быть оспорены в производстве по административным делам, предусмотренным гл. 31.2 и 31.3 КАС РФ. Такие выводы могут быть опровергнуты лишь при обжаловании соответствующих актов, в том числе постановлений судей, в порядке уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях. Названные выше акты об отказе в возбуждении либо о прекращении дела (производства по делу) в связи с недостижением несовершеннолетним возраста, с которого наступает уголовная (административная) ответственность, не являются безусловным основанием для помещения несовершеннолетнего в центр временного содержания, в учебное учреждение закрытого типа. Обстоятельства совершения общественно опасного деяния или противоправного действия (бездействия), период, истекший после его совершения, учитываются судом при решении вопроса о необходимости помещения несовершеннолетнего в центр временного содержания, в учебное учреждение закрытого типа.
Исходя из анализа представленных доказательств и пояснений сторон, суд приходит к выводу, что профилактическая работа с несовершеннолетним начата и продолжается, несовершеннолетний и его законный представитель оказанную им помощь принимают, также проявляя со своей стороны инициативу и понимание необходимости такой помощи.
Таким образом, при рассмотрении административного дела о помещении несовершеннолетнего ФИО1 в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по Омской области, суд приходит к выводу, что обстоятельства, свидетельствующие о необходимости обеспечения защиты жизни или сохранения здоровья несовершеннолетнего либо предупреждения совершения им повторного общественно опасного деяния, исходя из представленных доказательств, не установлены, необходимые условия для достижения целей, указанных в абз. 1 ст. 285.10 КАС РФ без помещения несовершеннолетнего в центр временного содержания, имеют место быть.
Оценив в совокупности представленные доказательства, суд полагает возможным в удовлетворении заявленных требований Отделу полиции № 5 УМВД России по г. Омску отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175–180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявленных требований к ФИО1 о помещении несовершеннолетнего в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по Омской области Отделу полиции № 5 УМВД России по г. Омску отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Омска.
Решение в окончательной форме изготовлено 02.04.2026 года.
Судья Н.Л. Усольцева