ОПРЕДЕЛЕНИЕ
24 марта 2026 года с. Хабары
Хабарский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Черцовой Л.В., при секретаре Комаровой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Новиковой Анны Евгеньевны об отказе взыскателя от взыскания,
УСТАНОВИЛ:
Новикова А.Е. обратилась в суд с заявлением, в котором просила принять ее отказ от взыскания, а именно отказ от возложения на КГКУ «Региональное жилищное управление» решением Хабарского районного суда Алтайского края от 03 февраля 2022 года по гражданскому делу № 2-47/2022 обязанности по предоставлению ей жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения в границах муниципального образования Хабарский район Алтайского края.
В обоснование требований указано, что решением Хабарского районного суда Алтайского края от 03 февраля 2022 года по гражданскому делу № 2-47/2022 на КГКУ «Региональное жилищное управление» возложена обязанность предоставить Новиковой А.Е. благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда Алтайского края по договору найма специализированного жилого помещения в границах муниципального образования Хабарский район Алтайского края. Исполнительное производство № 191135/22/22/089- ИП возбуждено 07 апреля 2022 года.
В рамках реализации постановления Правительства Алтайского края от 29 апреля 2021 года № 149 «Об утверждении Порядка предоставления социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность, удостоверяемой именным свидетельством» ею получено именное свидетельство № 175 от 27 января 2026 года на однократное получение за счет средств бюджета Алтайского края социальной выплаты для приобретения жилого помещения в собственность.
В целях реализации права на жилое помещение ею заключен договор купли-продажи жилого помещения по адресу: <адрес>. Поскольку ей предоставлена мера поддержки, просит принять отказ от исполнения решения Хабарского районного суда Алтайского края от 03 февраля 2022 года о предоставлении ей жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.
В судебное заседание, лица участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Из представленного письменного отзыва КГКУ «Региональное жилищное управление» следует, что Новиковой А.Е. на основании закона Алтайского края от 31 декабря 2004 года № 72-ЗС «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Алтайском крае» в рамках реализации постановления правительства Алтайского края от 29 апреля 2021 года № 149 «Об утверждении Порядка предоставления социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность, удостоверяемой именным свидетельством» (далее – Постановление № 149) предоставлена мера социальной поддержки в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность за счет средств бюджета Алтайского края, удостоверенной именным свидетельством № 175 от 27 января 2026 года.
Приказом Учреждения 118/ПР/198 от 17 марта 2026 года согласована возможность приобретения Новиковой А.Е. жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
В соответствии с п. 6.1. Постановления № 149 заявитель, получивший в собственность жилое помещение за счет предоставленной социальной выплаты, подлежит исключению из списка по основанию, предусмотренному п.п 2 п. 3.1. ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159 « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей».
Ссылаясь на ст. 439, ст. 440 ГПК считают заявление Новиковой А.Е. об отказе от взыскания подлежащим удовлетворению. Заявление просили рассмотреть в отсутствие представителя КГКУ «Региональное жилищное управление».
В соответствии ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть заявление в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив заявление, материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что решением Хабарского районного суда Алтайского края от 03 февраля 2022 года суд обязал Краевое государственное казенное учреждение «Региональное жилищное управление» предоставить Криворотовой (после заключения брака Новиковой) А.Е. благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда Алтайского края по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью в размере не менее 33 квадратных метров, если оно представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью не менее 28 квадратных метров, в границах муниципального образования Хабарский район Алтайского края.
Решение суда вступило в законную силу 05 марта 2022 года.
На основании исполнительного листа серия ФС № 032449557, выданного на основании вышеуказанного решения суда, судебным приставом-исполнителем СОСП по Алтайскому краю 07 апреля 2022 года возбуждено исполнительное производство № 19135/22/98022-ИП. Согласно сведениям с сайта Федеральной службы судебных приставов, указанное исполнительное производство находится на исполнении.
Суд принимает во внимание, что в силу решения суда КГКУ «Региональное жилищное управление» обязано предоставить жилое помещение Новиковой А.Е. в соответствии с Порядком предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Приобретение жилых помещений осуществляется Министерством имущественных отношений в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
В свою очередь системный анализ вышеприведенного федерального закона объективно свидетельствует о том, что для осуществления необходимых мероприятий в рамках действующего законодательства заказчику требуется гораздо больший срок. Это обусловлено особенностями формирования соответствующей заявки, порядка и сроков размещения соответствующей информации на официальном сайте государственных закупок, порядка проведения самого конкурса, порядка и сроков заключения договора по результатам его проведения. Заключение же договора (контракта) вне рамок существующей конкурсной процедуры является безусловным нарушением действующего законодательства и влечет наступление соответствующей ответственности.
Как следует из материалов дела, вышеуказанное решение суда от 03 февраля 2022 года вступило в законную силу 05 марта 2022 года, однако до настоящего времени не исполнено.
В соответствии с Федеральным законом от 21декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», постановлением Администрации Алтайского края от 05 октября 2007 года № 466 «Об утверждении Правил предоставления материальной помощи малоимущим гражданам и гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации», Постановлением Правительства Алтайского края от 12 октября 2023 года № 377 (ред. от 14.06.2024) утвержден Порядок предоставления материальной помощи гражданам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, гражданам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, принимавшим участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.
Порядок определяет процедуру предоставления материальной помощи гражданам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, гражданам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, принимавшим участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области (далее соответственно – «материальная помощь», «гражданин из числа детей-сирот», СВО) и включенным в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Алтайского края.
В силу п. 17 вышеуказанного Порядка, при наличии у получателя материальной помощи, вступившего в законную силу судебного решения о возложении на Учреждение обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда Алтайского края по договору найма специализированного жилого помещения получатель материальной помощи дополнительно к документам, указанным в пункте 16 настоящего Порядка, представляет вступившее в законную силу определение суда о принятии отказа взыскателя от взыскания и постановление судебного пристава-исполнителя о прекращении исполнительного производства в связи с отказом взыскателя от взыскания (в случае возбуждения исполнительного производства).
Из материалов дела следует, что Новиковой А.Е. выдано именное свидетельство № 175 от 27 января 2026 года на однократное получение за счет средств бюджета Алтайского края материальной помощи для приобретения жилого помещения в собственность.
Заявитель, реализуя свое право, ДД.ММ.ГГГГ заключила предварительный договор купли-продажи на приобретение в собственность жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>.
Обращаясь с настоящим требованием, Новикова А.Е. указывает, что поскольку ей предоставлена мера поддержки, она просит принять отказ от исполнения решения суда.
В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02 декабря 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон «Об исполнительном производстве») судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Таким образом, стадия исполнения судебного решения начинается только после возбуждения исполнительного производства, для чего, по общему правилу, требуется волеизъявление взыскателя.
Возбужденное судебным приставом-исполнителем исполнительное производство в дальнейшем может быть прекращено или окончено в связи с наличием соответствующих оснований, предусмотренных ст. 43 и ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
Согласно ч. 1 ст. 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве» до окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.
Также по смыслу норм права, регулирующих правоотношения на стадии исполнительного производства, до окончания исполнительного производства возможен отказ взыскателя от взыскания.
Так, в силу п. 2 ч. 2 ст. 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае принятия судом отказа взыскателя от взыскания.
Согласно ч. 2 ст. 439 Гражданского процессуального кодекса РФ, регулирующей порядок прекращения исполнительного производства, при отказе взыскателя от взыскания и при заключении между взыскателем и должником мирового соглашения применяются правила, предусмотренные статьей 173 настоящего Кодекса.
Право взыскателя на отказ от взыскания вытекает из принципа диспозитивности, согласно которому процессуальные отношения возникают, изменяются и прекращаются, главным образом, по инициативе непосредственных участников спора.
Отказ от взыскания в случае принятия его судом будет являться основанием для прекращения возбужденного исполнительного производства.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю по его заявлению. Возврат исполнительного листа взыскателю в силу п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона является основанием для окончания исполнительного производства.
В соответствии с ч. 4 ст. 46 возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 указанного Федерального закона.
Таким образом, законодательством об исполнительном производстве предусмотрено право взыскателя отзывать исполнительный документ после возбуждения исполнительного производства и вновь предъявлять его к исполнению после его возвращения.
При этом суд приходит к выводу, заявление истца об отказе взыскателя от взыскания, что отказ от взыскания иска закону не противоречит, прав и охраняемых законом интересов других лиц не нарушает, суд принимает отказ от взыскания, исходя из предмета спорных правоотношений и установленных обстоятельств.
Руководствуясь статьями 220, 221, 224 – 225, 439 - 440 Гражданского процессуально кодекса Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
заявление Новиковой Анны Евгеньевны удовлетворить.
Принять отказ взыскателя Новиковой Анны Евгеньевны, <данные изъяты> от возложения на должника Краевое государственное казенное учреждение «Региональное жилищное управление» (ОГРН 1162225083239) решением Хабарского районного суда Алтайского края от 03 февраля 2022 года обязанности по предоставлению Новиковой (да заключения брака Криворотовой) Анне Евгеньевне, благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью в размере не менее 33 квадратных метров, если оно представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью не менее 28 квадратных метров, в границах муниципального образования Хабарский район Алтайского края.
Определение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 15 дней путем подачи частной жалобы через Хабарский районный суд Алтайского края.
Судья Л.В. Черцова