РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ Р. Ф.
ДД.ММ.ГГГГ р.<адрес>, <адрес> м.о. <адрес>
<адрес> районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Т.А.Реутовой при секретаре судебного заседания Е.С.Тузовой рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о.прокурора Ч. <адрес> Сапочева Д.Г. в интересах Чиркова А. Д. к администрации Ч. муниципального округа <адрес> об обязании оказания и предоставления коммунальной услуги по сбору и вывозу ЖБО,
УСТАНОВИЛ:
В суд с об обязании оказания и предоставления коммунальной услуги по сбору и вывозу ЖБО обратился и.о.прокурора Ч. <адрес> Сапочев Д.Г. в интересах Чиркова А. Д.. В иске указано, что между администрацией <адрес> сельсовета и Чирковым А.Д. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.В соответствии с п.2.1, п.2.1.3 и п.2.1.5 договора социального найма «Наймодатель» (администрация Отреченского сельсовета) обязан производить капитальный ремонт жилого дома, обеспечивать нанимателя необходимыми жилищно-коммунальными и прочими услугами. На основании решения Совета Д. Ч. муниципального округа «О ликвидации администрации Отреченского сельсовета Ч. <адрес>», администрация Отреченского сельсовета передала имущество из муниципальной собственности, а администрация Ч. муниципального округа <адрес>, приняла в собственность Ч. муниципального округа <адрес> имущество, в том числе <адрес>. Таким образом, обязанности наймодателя жилого помещения в настоящее время исполняет администрация Ч. муниципального округа. В связи с тем, что в жилом помещении отсутствует канализированная уборная с выгребной ямой, а также не обеспечена возможность оказания и предоставления коммунальной услуги по сбору и вывозу ЖБО, администрацией Ч. муниципального округа исходя из условий договора социального найма жилое помещение должно быть обеспечено канализированной уборной. Услуга по сбору и вывозу ЖБО не относится к централизованным инженерным сетям (водоотведения), кроме этого в двухэтажном МКД № по <адрес> в жилых помещениях предусмотрены канализированные уборные в том числе в <адрес>. Чирков А.Д. имеет право на обеспечение администрацией Ч. муниципального округа жилым помещением по договору социального найма, которое соответствует требованиям для проживания с канализированной уборной. По результатам рассмотрения представления прокурора района администрацией Ч. муниципального округа <адрес> дан ответ о том. что в поселениях в одно- и двухэтажных зданиях отсутствие водопровода и канализационных уборных допускается, в связи с чем жилое помещение нанимателя Чиркова А.Д. не будет обеспечено канализационной уборной с выгребной ямой. В удовлетворении представления прокурора Ч. <адрес> отказано, законные требования, вытекающие из его полномочий, не исполнены.
Просит обязать администрацию Ч. муниципального округа обеспечить жилое помещение нанимателя Чиркова А.Д. по адресу: <адрес>, канализированной уборной с выгребной ямой, с возможностью оказания и предоставления коммунальной услуги по сбору и вывозу ЖБО, установив срок исполнения решения суда 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании помощник прокурора Вяткина И.В. доводы и требование, изложенные в иске, поддержала в полном объеме.
Чирков А.Д. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель ответчика администрации Ч. муниципального округа <адрес> Левишко С.Н. в судебном заседании возражала, пояснила, что жилое помещение по адресу: <адрес>, передано нанимателю в надлежащем состоянии. Обязанность по проведению текущего ремонта жилого помещении в соответствии с п. 2.2.4 договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №, а также п. 4 ч.3 ст. 67 ЖК РФ возлагается на нанимателя. Кроме того согласно п. 12 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в поселениях в одно-и двухэтажных зданиях отсутствие водопровода и канализационных уборных, допускается в связи с чем жилое помещение Чиркова А.Д. не должно обеспечиваться канализационной уборной и выгребной ямой, кроме того согласно технического паспорта здания <адрес> не оборудована сан. узлом. Собственники квартир в данном доме, самостоятельно устанавливают сан. узлы, при этом никаких согласований с администрацией не производят, техническая документация отсутствует. Также к указанному дому не проведен водопровод, воду в дом носят из колонки, оплачивается вода только за потребление, а за водоотведение не уплачивается.
Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с п.12 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях и на территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.
Кроме того, в силу пункта 41 того же Положения не может служить основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания: отсутствие системы централизованной канализации и горячего водоснабжения в одно- и двухэтажном жилом доме; отсутствие в жилом доме свыше 5 этажей лифта и мусоропровода, если этот жилой дом вследствие физического износа находится в ограниченно работоспособном состоянии и не подлежит капитальному ремонту и реконструкции; несоответствие объемно-планировочного решения жилых помещений и их расположения минимальной площади комнат и вспомогательных помещений квартиры в эксплуатируемом жилом доме, спроектированном и построенном по ранее действующей нормативной документации, принятым в настоящее время объемно-планировочным решениям, если это решение удовлетворяет требованиям эргономики в части размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования.
Из содержания приведенных норм следует, что такой критерий, как степень благоустроенности, не установлен жилищным законодательством в качестве основания для признания жилого помещения непригодным для проживания, а граждан, проживающих в них, нуждающимися в жилом помещении.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Чирков А.Д. обратился в прокуратуру Ч. <адрес> с жалобой на действия ЖКХ «<адрес>».
Прокуратурой Ч. <адрес> на основании обращения Чиркова А.Д. была проведена проверка исполнения законодательства в сфере ЖКХ и о жилищных правах граждан в администрации Ч. муниципального округа.
Из ответа администрации Ч. муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что обязательства администрации по договору социального найма исполнены в полном объеме. Жилое помещение по адресу: <адрес>, передано Чиркову А.Д. в надлежащем состоянии. Обязанность по проведению текущего ремонта жилого помещения в соответствии с п.2.2.4 договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №, а также п.4 ч.3 ст.67 ЖК РФ возлагается на нанимателя (л.д.15 оборотная сторона).
ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы администрации Ч. муниципального округа <адрес> прокурором Ч. <адрес> направлено требование (л.д.16).
Из ответа администрации Ч. муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ администрация Отреченского сельсовета Ч. <адрес>, в лице секретаря ликвидационной комиссии администрации Отреченского сельсовета Ч. <адрес> Поляковой А.В., передает имущество из муниципальной собственности <адрес> сельсовета Ч. <адрес>, а администрация Ч. муниципального округа <адрес> в лице главы Ч. муниципального округа Губера В.И. принимает в муниципальную собственность Ч. муниципального округа имущество (л.д.17-18).
Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №, квартира площадью 43.1 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности <адрес> сельсовет Ч. <адрес> (л.д.19-22).
ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> сельсовета Ч. <адрес> и Чирковым А.Д. заключен договор социального найма жилого помещения квартиры расположенной по адресу: <адрес>, для использования в целях проживания: Чиркова А.Д., Чиркова П.Ф. Согласно п.2.2.4 договору Наниматель обязан своевременно производить за свой счет текущий ремонт жилого помещения (л.д.22 оборотная сторона-23).
Согласно ответа администрации Отреченского сельсовета Ч. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в типовом договоре социального найма жилого помещения, утвержденном в соответствии со ст. 63 Жилищного Кодекса Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, определено, что «к текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет, относится следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения). Квартплата за жилое помещение и за капитальный ремонт не взимается, жители дома самостоятельно устанавливают системы водоснабжения, канализации, частичный (текущий) ремонт производят сами (л.д.24 оборотная сторона).
ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации Ч. муниципального округа <адрес> прокурором Ч. <адрес> вынесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере ЖКХ и о жилищных правах (л.д.26).
Из ответа администрации Ч. муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что данное представление об устранении нарушений федерального законодательства, рассмотрено с участием представителя прокуратуры О.Е.Кузевановой ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п.12 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред.от ДД.ММ.ГГГГ) в поселениях в одно- и двухэтажных зданиях отсутствие водопровода и канализационных уборных допускается, в связи с чем жилое помещение нанимателя Чиркова А.Д. не будет обеспечено канализационной уборной с выгребной ямой (л.д.27).
Согласно технического паспорта многоэтажного жилого дома расположенного по адресу: <адрес>, расположено 16 жилых квартир, из низ 4 квартиры однокомнатные, 12 квартир двухкомнатные. В доме имеется водопровод и канализация, отапливается твердым топливом, что подтверждается и техническим описанием здания (л.д.41-45,48).
Согласно Экспликации к поэтажному плану многоквартирного жилого дома, <адрес> состоит из двух жилых комнат, коридора, кухни, коридора и подсобного помещения, общая площадь <адрес>,1 кв.м., жилая 29,4 кв.м. (л.д.46-47).
Исходя из доводов истца как лицо, обладающее правами на жилое помещение на условиях социального найма, требует, чтобы было проведено переустройство жилого помещения, поскольку в соответствии с ч.1 ст.25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В соответствии со ст.65 Жилищного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 188-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан: передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение; принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества. Наймодатель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 2 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения.
В свою очередь, наниматель жилого помещения по договору социального найма в соответствии со ст.67 жилищного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 188-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) имеет право в установленном порядке: вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; сдавать жилое помещение в поднаем; разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов; осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения; требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 1 настоящей статьи прав может иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма. Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.
Переустройство, на котором настаивает истец, может быть проведено в ходе капитального ремонта, в том числе в соответствии с «ВСН 58-88 (р). Ведомственные строительные нормы. Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», утвержденными Приказом Госкомархитектуры от ДД.ММ.ГГГГ N 312.
Вместе с тем, вопрос о переустройстве жилого помещения в целях повышения его уровня благоустройства находится в компетенции собственника, вытекающей из общего правомочия собственника по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц (ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Соответственно у нанимателя отсутствует право требования проведения данного переустройства. То обстоятельство, что истец и его супруга достигли пенсионного возраста, невозможное проживание в квартире вследствие отсутствия видов благоустройств, которые полагает необходимыми для комфортного проживания, не является основанием для удовлетворения иска.
В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований и.о. прокурору Ч. <адрес> Сапочева Д.Г. в интересах Чиркова А. Д. к администрации Ч. муниципального округа <адрес> об обязании оказания и предоставления коммунальной услуги по сбору и вывозу ЖБО, отказать.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда через <адрес> районный суд <адрес> в течение месяца.
Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Т.А. Реутова