РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 25 июня 2026 года
Ленинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Усольцевой Н.Л.
при секретаре судебного заседания ФИО3 при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи ФИО4, рассмотрев по адресу: <адрес> А в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к призывной комиссии Ленинского административного округа <адрес>, военному комиссариату Ленинского и Октябрьского административных округов <адрес>, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат <адрес>»
о признании незаконным решения призывной комиссии, возложении обязанности совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в Ленинский районный суд <адрес> с административным иском к военному комиссариату Ленинского и Октябрьского административных округов <адрес> о признании незаконным решения призывной комиссии, возложении обязанности совершить определенные действия.
В обоснование заявленных требований ФИО2 указал, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате Ленинского и Октябрьского административных округов <адрес>. 18.03.2026 года им было подано заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой. Основанием для подачи заявления являются убеждения, вероисповедание, которые противоречат несению военной службы, принятию воинской присяги и использованию оружия. 15.04.2026 года призывной комиссией Ленинского административного округа <адрес> было принято решение об отказе замены военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу. В соответствии со ст. 59 Конституции РФ гражданин имеет право на замену военной службы альтернативной гражданской службой в случае, если несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию. Считает решение призывной комиссии незаконным и нарушающим его конституционные права. Его убеждения являются устойчивыми и искренними, что было изложено в заявлении и подтверждено представленными объяснениями, документами и свидетелями. Призывная комиссия Ленинского административного округа <адрес> не дала надлежащей оценки его доводам и представленным доказательствам. Просит суд признать незаконным решение призывной комиссии Ленинского административного округа <адрес> от 15.04.2026 года, возложить на призывную комиссию Ленинского административного округа <адрес> повторно рассмотреть его заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.
Административный истец ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске.
Представитель административного ответчика призывной комиссии Ленинского административного округа <адрес> в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки не сообщил, возражений против административного иска не предоставил.
Представитель административных ответчиков военного комиссариата Ленинского и Октябрьского административных округов <адрес>, Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат <адрес>» ФИО5 в судебном заседании заявила, что с заявленными требованиями не согласна, считает их необоснованными, просит суд в удовлетворении заявленных требований ФИО2 отказать.
Выслушав стороны, свидетелей ФИО6-М., ФИО7, ФИО8, ФИО9, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии со ст. 15 КАС РФ суды разрешают административные дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, должностных лиц, а также нормативных правовых актов организаций, которые в установленном порядке наделены полномочиями на принятие таких актов.
В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. Административные исковые заявления подаются в суд по правилам подсудности, установленным главой 2 настоящего Кодекса.
Статья 59 Конституции Российской Федерации гласит, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.
Защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно названному Федеральному закону подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (пп. «а» п. 1 ст. 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (п. 2 ст. 22).
В соответствии с п. 5 ст. 1 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане имеют право на замену военной службы альтернативной гражданской службой в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом.
В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 года № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» альтернативная гражданская служба - особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву.
Частью 3 ст. 59 Конституции Российской Федерации и положениями ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 года № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» предусмотрено, что гражданин имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, в случае, если несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.
В силу положений ст. 11 Федерального закона от 25.07.2002 года № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» граждане вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете. Граждане, изъявившие желание заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой, должны обосновать, что несение военной службы противоречит их убеждениям или вероисповеданию.
В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона от 25.07.2002 года № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» в заявлении о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой гражданин указывает причины и обстоятельства, побудившие его ходатайствовать об этом. К заявлению прилагаются автобиография и характеристика с места работы и (или) учебы гражданина (для работающих (работавших) и (или) обучающихся (обучавшихся)). К заявлению гражданин вправе приложить другие документы. В заявлении гражданин вправе указать лиц, которые согласны подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.
В соответствии с п. 2 ст. 12 Федерального закона от 25.07.2002 года № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» призывная комиссия рассматривает доводы гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию, на основании выступлений на заседании призывной комиссии гражданина, а также лиц, которые согласились подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию; анализа документов, представленных гражданином; анализа дополнительных материалов, полученных призывной комиссией.
Согласно п. 3 ст. 12 Федерального закона от 25.07.2002 года № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» по итогам рассмотрения заявления призывная комиссия выносит заключение о замене гражданину военной службы по призыву альтернативной гражданской службой либо принимает мотивированное решение об отказе в такой замене. Заключение (решение) призывной комиссии должно быть вынесено (принято) в месячный срок со дня окончания срока подачи заявления в военный комиссариат, установленный п. 1 ст.11 данного Федерального закона.
Исчерпывающий перечень оснований к отказу в заявлении гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой содержится в п. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.07.2002 года № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе».
Самостоятельным основанием для отказа в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой является не соответствие характеризующих гражданина документов и других данных доводам гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию (абз. 3 п. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.07.2002 года № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе»).
Судом установлено, что ФИО2 состоит на воинском учете в военном комиссариате Ленинского и Октябрьского административных округов <адрес> с 05.03.2025 года.
18.03.2026 года ФИО2 обратился с заявлением о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу, ссылаясь на то, что несение военной службы противоречит его религиозным убеждениям.
Решением призывной комиссии Ленинского административного округа <адрес>, изложенным в протоколе № 2АГС от 15.04.2026 года ФИО2 было отказано в замене прохождения военной службы по призыву альтернативной гражданской службой на основании п. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.07.2002 года № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе».
По мнению суда, из представленных ФИО2 документов объективно не следует, что он в действительности имеет устойчивые убеждения, подтверждающиеся в его образе жизни на протяжении значительного периода времени, которые противоречат несению военной службы. Приложенные к заявлению о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой характеристика, автобиография, справка из церкви не содержат сведений, обосновывающих формирование у него искренних и глубоких убеждений, которые делают невозможным прохождение военной службы.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому свободу совести, свободу вероисповедания, включая право свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними, а также устанавливает запрет на принуждение человека к отказу от его мнений и убеждений, закрепляя, в частности, что в случае, если убеждениям или вероисповеданию гражданина противоречит несение военной службы, он имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой. При этом, как указывал Конституционный Суд Российской Федерации в определениях от 24.06.2014 года № 1470-О и от 25.09.2014 года № 2204-О, само по себе отрицательное представление гражданина о военной службе и его нежелание в связи с этим проходить военную службу не дают ему право на ее замену альтернативной гражданской службой.
По смыслу данных конституционных положений, право на замену военной службы альтернативной гражданской службой не означает, что гражданину предоставлено ничем не обусловленное право выбора между военной службой и альтернативной гражданской службой, и что само по себе отрицательное представление гражданина о военной службе и его нежелание в связи с этим проходить военную службу дают ему право на ее замену альтернативной гражданской службой.
Вопреки утверждениям ФИО2, его доводы о наличии убеждений, противоречащих несению военной службы были рассмотрены призывной комиссией Ленинского административного округа <адрес> и признаны несостоятельными, поскольку достаточных доказательств, подтверждающих наличие у административного истца прочных убеждений, несовместимых с несением военной службы по призыву, подтверждающихся в его образе жизни, характере социального поведения на протяжении значительного периода времени, не представлено.
Учитывая, что на заседании призывной комиссии Ленинского административного округа <адрес> ФИО2 присутствовал лично, имел возможность изложить свою позицию членам призывной комиссии, представить необходимые доказательства, обеспечил явку на заседание комиссии свидетеля в целях подтверждения своих доводов о неприемлемости несения военной службы, оспариваемое решение призывной комиссии не может расцениваться, как принятое формально.
Обосновывая заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, и оспаривая решение призывной комиссии об отказе в такой замене, ФИО2 по существу ссылается на то, что несение военной службы противоречит религиозным убеждениям. По религиозным убеждениям он не может применять насилие, принимать военную присягу, участвовать в военных действиях, носить и применять оружие или непосредственно участвовать в производстве и обслуживании оружия, боевых припасов и боевой техники.
Между тем из анализа представленных документов, пояснений административного истца и показаний свидетелей объективно не следует, что ФИО2 имеет прочные и устойчивые убеждения, которые сложились на протяжении длительного времени его жизни и которым противоречит несение военной службы.
Во время постановки на воинский учет и до подачи первого заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, то есть до 07.10.2025 года о наличии убеждений, которым противоречит несение военной службы, ФИО2 военному комиссариату не заявлял, что подтверждается материалами личного дела призывника.
В личном деле призывника, а также в представленных ФИО2 характеристике с места учебы, справке местной религиозной организации «Церковь ФИО1 Неемия» не содержится информация, которая свидетельствует о наличии у ФИО2 глубоких и искренних религиозных убеждений, а тем более прочных и устойчивых многолетних убеждений, которые противоречат несение военной службы.
Допрошенный в качестве свидетеля заместитель председателя призывной комиссии ФИО6-М. суду пояснил, что от ФИО2 поступало заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой. 15.04.2026 года ФИО2 было отказано единогласным решением призывной комиссии, поскольку пояснения и ответы на постановленные вопросы ФИО2 не убедили членов призывной комиссии.
Допрошенные в качестве свидетелей ФИО7, ФИО8, ФИО9 соответствующих показаний относительно наличия у ФИО2 прочно сформировавшихся религиозных убеждений, которые препятствуют прохождению военной службы, суду не дали.
Иных данных, кроме указанных утверждений о том, что он имеет религиозные убеждения, противоречащие несению военной службы, ФИО2 суду не представил.
Из справки, выданной местной религиозной организацией «Церковь ФИО1 Неемия» следует, что 29.07.2023 года ФИО2 принял святое водное крещение.
То обстоятельство, что отец ФИО2 – ФИО7 является старшим пастором местной религиозной организации «Церковь ФИО1 Неемия» не свидетельствует о наличии у административного истца прочных и устойчивых религиозных убеждений.
Доводы ФИО2 о том, что его старший брат ФИО8 по решению призывной комиссии Ленинского административного округа <адрес> проходил альтернативную гражданскую службу суд не принимает во внимание, поскольку наличие у ФИО8 прочных и устойчивых религиозных убеждений не свидетельствует о наличии таких убеждений у административного истца.
Таким образом, суд приходит к выводу, что административный истец не обосновал с достаточной полнотой и достоверностью наличие серьезного и непреодолимого конфликта между обязанностью служить в армии и его религиозными убеждениями, который вызвал бы неприятие им военной службы, а также, что неприятие военной службы, на которое он ссылается, является именно его убеждением, которое прочно сформировалось.
По мнению суда, у призывной комиссии имелись основания для отказа ФИО2 в удовлетворении заявления о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу в связи с тем, что характеризующие его документы и другие данные не соответствуют доводам гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям.
По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными действий (бездействия), решения должностного лица, органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие действий, решения требованиям законодательства и нарушение в результате этих действий, принятого решения прав и законных интересов истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий действия (бездействие), решения должностных лиц, органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, не могут быть признаны незаконными.
Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования ФИО2 о признании незаконным решения призывной комиссии, возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявленных требований к призывной комиссии Ленинского административного округа <адрес>, военному комиссариату Ленинского и Октябрьского административных округов <адрес>, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат <адрес>» о признании незаконным решения призывной комиссии, возложении обязанности совершить определенные действия ФИО2 отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ленинский районный суд <адрес>.
Решение в окончательной форме изготовлено 09.07.2026 года.
Судья Н.Л. Усольцева