РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Судья Ленинского районного суда города Омска Холявкина Я.А. (644121 г. Омск, ул. Труда, д. 29А, кабинет 106, телефон: 41-17-60, факс: 41-22-30, сайт: lenincourt.oms.sudrf.ru, email: lenincourt.oms@sudrf.ru), рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства 15 июля 2026 года административное дело № 2а-2665/2026 по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному АО №1 г.Омска ГУФССП России по Омской области М.Ю.В. к Р.Д.В. об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом в виде управления транспортными средствами и установления запрета на выезд должника за пределы Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному АО № 1 г. Омска ГУФССП России по Омской области М.Ю.В. обратилась в Ленинский районный суд г. Омска с названным административным иском, указав в обоснование следующее.
На исполнении в ОСП по Центральному АО № 1 г. Омска ГУФССП Росси по Омской области находится исполнительное производство №-ИП от 12.07.2021 в отношении должника Р.Д.В. об уплате задолженности по алиментам. Должник уведомлен о возбужденном в его отношении и/п, задолженность по алиментным обязательствам не погашена.
Просит установить для Р.Д.В. временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации и временное ограничение на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами до исполнения обязательств по исполнительному документу.
Административные дела в порядке упрощенного (письменного) производства рассматриваются судом по общим правилам административного судопроизводства с особенностями, установленными главой 33 КАС РФ.
Согласно ч. 1 ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если: всеми лицами, участвующими в деле, заявлены ходатайства о рассмотрении административного дела в их отсутствие и их участие при рассмотрении данной категории административных дел не является обязательным (п. 1); ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела (п. 2); указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей (п. 3); в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 4).
В соответствии с ч. 1 ст. 292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).
Определением Ленинского районного суда г. Омска от 01 июля 2026 года суд перешел к рассмотрению административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации.
В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
На основании п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель, установлен в статье 64 Закона об исполнительном производстве.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 3 июля 2014 года № 1561-О, возможность применения такой меры воздействия на должника как временное ограничение права на выезд из Российской Федерации обусловлена информированностью должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства. Данная мера воздействия не может быть применена до получения судебным приставом-исполнителем сведений о том, что должник обладает информацией о возбужденном в отношении него исполнительном производстве. Иное приводило бы к несоразмерному ограничению прав должника.
Основания и порядок применения в отношении должника по исполнительному производству временного ограничения на пользование специальным правом установлены статьей 67.1 Закона об исполнительном производстве, частью 1 которой предусмотрено, что под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом (часть 2).
Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3).
Частью 4 указанной статьи предусмотрены случаи невозможности применения временного ограничения на пользование должником специальным правом: если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию (пункт 1).
Таким образом, при решении вопроса об установлении ограничений должнику по исполнительному производству, имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения данного вопроса, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.
Из материалов административного дела следует, что по исполнительному производству №-ИП в отношении должника Р.Д.В. судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному АО №1 г. Омска ГУФССП России по Омской области Д.Ж.Н. произведен расчет задолженности по алиментам за период с 01.11.2019 по 06.09.2020 в размере 536 235,04 руб.
На основании указанного постановления 12.07.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному АО №1 г. Омска ГУФССП России по Омской области С.А.А. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Р.Д.В., взыскатель – Р.Е.А., предмет исполнения – задолженность по алиментам в размере 536 235,04 руб.
Копия постановления о возбуждении и/п была направлена должнику заказной корреспонденцией по адресу <адрес> (список заказной почтовой корреспонденции от 14.07.2021).
Исходя из справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП по состоянию на 17.03.2026 с должника Р.Д.В. взыскано и перечислено взыскателю с 04.08.2022 по 25.02.2026 денежные средства в размере 4 019,52 руб.
Как видно из ответа УМВД России по Омской области от 17.06.2026 на запрос суда, Р.Д.В. выдано 07.02.2026 водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В, В1, С, С1, М» сроком действия до 06.12.2035.
Сумма задолженности по уплате алиментов является значительной (по состоянию на 06.05.2026 остаток задолженности составляет 517 510 руб.); должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, не предпринимается; доказательств наличия намерений добровольно исполнить требования исполнительного документа также не представлено. Исполнительные действия и меры принудительного воздействия, применяемые к должнику, безрезультатны.
Как следует из разъяснений п. 49 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» в случаях, когда в соответствии с п. 4 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем. Окончание исполнительного производства, в частности в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, либо прекращение исполнительного производства влекут за собой в силу закона отмену судебным приставом-исполнителем установленных для должника ограничений и в том случае, когда временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации было установлено судом (ч. 1 ст. 44, ч. 4 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Оценив в совокупности и во взаимосвязи собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что условия, предусмотренные Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», при наличии которых возможно установление должнику временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами и установления запрета на выезд за пределы Российской Федерации в рамках настоящего спора соблюдены, в связи с чем суд полагает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180, 291-294.1 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному АО №1 г.Омска ГУФССП России по Омской области М.Ю.В. к Р.Д.В. удовлетворить.
Установить Р.Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации и временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами до исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП от 12.07.2021 года.
Разъяснить сторонам, участвующим в деле, что в соответствии со ст. 294.1 КАС РФ суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 310 настоящего Кодекса.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения через Ленинский районный суд г. Омска.
Судья Я.А. Холявкина
Мотивированное решение изготовлено 15 июля 2026 года.