Мировой судья судебного участка № 76 в Первомайском судебном районе в городе Омске Рейтер М.А.
РЕШЕНИЕ
08 июня 2026 года город Омск
Судья Первомайского районного суда г. Омска Кустова А.Н., при секретаре судебного заседания Носковой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ГТА на постановление мирового судьи судебного участка № 76 в Первомайском судебном районе в городе Омске от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 76 в Первомайском судебном районе в городе Омске от ДД.ММ.ГГГГ ГТА признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Не согласившись с вышеназванным постановлением, ДД.ММ.ГГГГ ГТА обратилась с жалобой, в которой указала, что с постановлением мирового судьи не согласна, поскольку штраф по постановлению Госжилинспекции Омской области от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 5 000 руб. оплачен в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ.
Ранее не оплатила штраф, поскольку уведомлений о наличии штрафа не получала, проживает по адресу <адрес>, о чем свидетельствует копия паспорта. На составлении протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ не могла присутствовать, поскольку извещений о необходимости явки не получала. О времени и месте судебного заседания извещена не была.
Просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 76 в Первомайском судебном районе г. Омска по делу №.
В судебном заседании ГТА доводы жалобы поддержала в полном объеме. Суду пояснила, что по адресу <адрес> с середины октября 2025 года не проживает, снята с регистрационного учета в декабре 2025 года, извещений по адресу регистрации не получала. Штраф оплатила, как только узнала о штрафе.
Должностное лицо Государственной жилищной инспекции Омской области, составившее протокол об административном правонарушении МТС суду пояснила, что уведомление о составлении протокола об административном правонарушении направлено по адресу <адрес>. Данные о месте регистрации лица, привлекаемого к административной ответственности, были предоставлены в июле 2025 года, в последующем информацию о месте регистрации не проверяли.
Выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к следующему.
В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно положениям ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Судья, в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, в том числе законность и обоснованность привлечения к административной ответственности.
Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Из материалов дела следует, что в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату штрафа по постановлению Госжилинспекции Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №л.д. 2/.
Основанием для возбуждения дела по ч. 3 ст. 9.23 КоАП РФ в отношении ГТА явилась, поступившая от АО «Омскгоргаз», информации об отказе в допуске представителя Общества для проведения работ по техническому обслуживанию и ремонту ВДГО и ВКГО. По результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении ГТА признана виновной в совершении административного правонарушения, в связи с чем, ей был назначен штраф в размере 5 000 руб. Постановление направлено должностным лицом по адресу регистрации лица, привлекаемого к административной ответственности <адрес>. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 9/.
ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Госжилинспекции направлено требование-уведомление ГТА по адресу <адрес> /л.д. 5/.
Протокол по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ составлен должностным лицом ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, и направлен по адресу <адрес> /л.д. 6/.
Согласно материалам дела, извещение о времени и месте судебного заседания о привлечении ГТА к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ направлены мировым судьей в адрес ГТА по адресу <адрес>. Копия постановления возвращена в суд с отметкой об истекшем сроке хранения на конверте /л.д. 16, 19, 20/.
По сведениям УМВД России по Омской области, Роскадастр по Омской области судом установлено, что ГТА ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства по адресу <адрес>, что соответствует паспортным данным, приложенным к жалобе.
В соответствии со ст. 25.15 КоАП РФ, участники производства по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются к судье, в орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телеграммой, телефонограммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и вручение извещения адресату, в том числе путем отправки СМС-сообщения или направления извещения по электронной почте (при согласии лица на получение извещений по указанным им номеру мобильного телефона или адресу электронной почты) (ч. 1).
Извещение, адресованное физическому лицу, в том числе индивидуальному предпринимателю либо должностному лицу, направляется по месту его жительства. Место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании сведений из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ч. 2)
Исследовав материалы дела, суд не находит подтверждения надлежащего уведомления ГТА о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, назначенного мировым судьей на ДД.ММ.ГГГГ по адресу регистрации лица, привлекаемого к административной ответственности.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации конституционного права на судебную защиту, привлекаемого к административной ответственности лица.
Статьей 29.7 КоАП РФ, а именно п. 4 установлен определенный порядок рассмотрения дела, в том числе мировым судьей выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц, либо об отложении рассмотрения дела.
В абзаце втором пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5) даны разъяснения, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное».
Учитывая изложенное, принимая во внимание, имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии надлежащего извещения ГТА о судебном заседании, состоявшемся ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>., а также об отсутствии в деле надлежащих сведений о направлении копии постановления по делу об административном правонарушении.
В рассматриваемом случае судом не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей не соблюден, дело рассмотрено без участия ГТА, которая не была извещена о месте и времени рассмотрения дела, что повлекло нарушение права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
При изложенных обстоятельствах постановление мирового судьи законным признать нельзя.
На момент рассмотрения судом жалобы срок давности привлечения ГТА к административной ответственности, установленный для рассматриваемой категории дел, не истек.
Учитывая изложенное, вынесенный по делу судебный акт на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ подлежит отмене, дело об административном правонарушении - возвращению на новое рассмотрение мировому судье.
Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья,
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 76 в Первомайском судебном районе в городе Омске от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ГТА отменить, дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 76 в Первомайском судебном районе в городе Омске.
Судья А.Н. Кустова