РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 августа 2026 года г. Омск
Ленинский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Холявкина Я.А.
при секретаре судебного заседания Вставской Я.А., при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Ушаковой О.С., рассмотрев по адресу: г. Омск, ул. Труда, д. 29 А, в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3123/2026 по административному иску Г.А.С. к судебным приставам-исполнителям ОСП по Ленинскому АО <адрес> ГУФССП России по Омской области Перешивко Константину Сергеевичу, Иль Татьяне Ивановне, заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому АО г.Омска ГУФССП России по Омской области Крыловской Марине Юрьевне, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Ленинскому АО г.Омска ГУФССП России по Омской области Жуйковой Екатерине Анатольевне, ГУФССП России по Омской области о признании постановления незаконным, его отмене,
УСТАНОВИЛ:
Г.А.С. обратился в суд с административным иском к судебным приставам-исполнителям ОСП по Ленинскому АО г.Омска ГУФССП России по Омской области Перешивко К.С., Иль Т.И., заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому АО г.Омска ГУФССП России по Омской области Крыловской М. Ю., начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Ленинскому АО г.Омска ГУФССП России по Омской области Жуйковой Е.А., ГУФССП России по Омской области о признании постановления о взыскании исполнительского сбора незаконным, его отмене.
В обоснование требований указал, что в ОСП по Ленинскому АО г.Омска ГУФССП России по Омской области находится на исполнении исполнительное производство №-ИП от 27.10.2025, возбужденное на основании исполнительного листа ФС №, выданного Ленинским районным судом г.Омска по делу № 2-307/2025. Должником по исполнительному производству является административный истец. В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 рублей от 25.06.2026. Указал о несогласии с принятым постановлением, поскольку отсутствует его вина в неисполнении требований исполнительного документа. Фактически установить калитку в указанный судом и судебным приставом-исполнителем срок не представилось возможным по объективным причинам, не зависящим от него обстоятельствам. Взыскатель самовольно, без его участия и согласования, установила спорную калитку для входа в точках н14-2 по границам сервитута и установила собственный замок, тем самым перекрыв доступ административному истцу к месту проведения работ по установке калитки. Судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому АО г.Омска ГУФССП России по Омской области Иль Т.И. 23.03.2026 было вынесено требование в адрес Л.Е.С. о предоставлении возможности Г.А.С. пользоваться сервитутом. Также указано, что административный истец неоднократно уведомлял судебного пристава-исполнителя о невозможности исполнения требований исполнительного документа из-за отсутствия доступа к месту установки калитки и самовольных действий взыскателя.
Просит суд признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому АО г.Омска ГУФССП России по Омской области Перешивко К. С. от 25.06.2026 года о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 руб. по исполнительному производству №-ИП.
Административный истец Г.А.С. и его представитель В.О,Ю. в судебном заседании просили удовлетворить заявленные требования в полном объеме, поскольку у должника отсутствовала реальная возможность исполнить требования исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок.
Административные ответчики судебные приставы-исполнители ОСП по Ленинскому АО г.Омска ГУФССП России по Омской области Перешивко К.С., Иль Т.И. в судебном заседании полагали заявленные требования необоснованными, просили в их удовлетворении отказать.
Административные ответчики заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому АО г.Омска ГУФССП России по Омской области Крыловская М.Ю., начальник отдела – старший судебный пристав ОСП по Ленинскому АО г.Омска ГУФССП России по Омской области Жуйкова Е.А., представитель ГУФССП России по Омской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Заинтересованное лицо Л.Е.С. в судебном заседании просила в удовлетворении требований отказать, представлен письменный отзыв.
Заинтересованное лицо Л.М.В. в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Выслушав пояснения сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 219 КАС Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Срок для обращения в суд с настоящими требованиями административным истцом соблюден.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
Как следует из материалов дела и установлено судом, определением Ленинского районного суда г.Омска от 30.04.2025 по делу № 2-307/2025 утверждено мировое соглашение, согласно которому постановлено:
1. Установить порядок пользования земельным участком с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> соответствии с вариантом № 2 порядка пользования земельным участком судебной строительной и землеустроительной экспертизы ООО «Центр кадастровых, оценочных и юридических услуг «Кадастр-М» от 25.03.2025 с возможностью установления ограждения по линии определения порядка пользования в соответствии с действующими нормами и правилами в следующих координатах точек границ земельного участка:
- в пользовании Л.Е.С. и Л.М.В. (<адрес>) площадью 171 кв.м.:
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м, МСК-55, зона 2
Х
У
2
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
- в пользовании Г.А.С. (<адрес>) площадью 292 кв.м.:
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м, МСК-55, зона 2
Х
У
1
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
2. В соответствии с Мировым соглашением ответчики предоставляют право пользования частью земельного участка (далее сервитут), площадью 24 кв.м. и шириной от 70 см до 100 см, в следующих координатах:
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м, МСК-55, зона 2
Х
У
2
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
3. Право пользования частью земельного участка предоставляется для обеспечения прохода Г.А.С. к территории, установленной для его пользования по варианту № 2 порядка пользования земельным участком судебной строительной и землеустроительной экспертизы ООО «Центр кадастровых, оценочных и юридических услуг «Кадастр-М» от 25.03.2025.
3.1. Сервитут устанавливается на период действия порядка пользования в соответствии с мировым соглашением. Условия использования сервитута – безвозмездный.
3.2. Пользование сервитутом осуществляется Г.А.С. строго в пределах границ, определенных координатами сервитута, указанными в пункте 2 Мирового соглашения.
3.3 Настоящее мировое соглашение не исключает возможность дальнейшего изменения порядка пользования земельным с кадастровым № по соглашению сторон, либо в судебном порядке.
3.4 Стороны установили условия доступа на территорию сервитута, в котором Ответчик предоставляет право пользования сервитутом истцу:
1) 1 раза в год для покраски оконных рам, фасада и других элементов дома продолжительностью работ не менее 3 дней, продолжительностью 6 часов в день не ранее 9 часов утра и не позднее 18 часов вечера,
2) 4 раза в год, в период с 15 апреля по 20 октября для мытья окон продолжительностью работ не более 4 часа в день,
3) 1 раз в 2 недели в период с 15 мая по 30 октября каждого года для прополки травы и сбора ягод в течение 4 часов,
4) в период с 15 ноября по 15 марта каждого года по мере накопления снега на крыше истца необходимое количество раз для уборки снега с крыши.
3.5. Стороны договорились о том, что в случае смены собственников земельного участка № Соглашение об установлении сервитута земельного участка продолжает действовать до тех пор, пока новые собственники не предпримут действия по его изменению или расторжению.
3.6. Стороны договорились не препятствовать друг другу в ремонте своими силами, принадлежащих им жилых помещений и конструктивных элементов дома над своими помещениями. Ремонт конструкций и элементов здания, являющихся общим имуществом многоквартирного жилого дома, производится по соглашению всех собственников.
3.6 Л.Е.С. и Л.М.В. обязаны:
3.6.1. Предоставлять возможность Г.А.С. пользоваться сервитутом в порядке, установленном Мировым соглашением с целью прохода к территории по предварительному согласованию путем смс сообщения Л.Е.С. по номеру телефона +№ и/или Л.М.В. по номеру телефона +№ не менее чем за 6 часов.
3.6.2. Установить калитку для входа в точках н10 – н11 по границам сервитута для обеспечения доступа истцу на территорию сервитута с 21.05.2025 до 30.05.2025
3.6.3. Уведомить Г.А.С. за 5 дней об установлении ограждения по границам, отраженным в варианте № 2 порядка пользования земельным участком судебной строительной и землеустроительной экспертизы ООО «Центр кадастровых, оценочных и юридических услуг «Кадастр-М» от 25.03.2025.
3.6.4. Не захламлять, не загрязнять, не складировать вещи и мусор на территории сервитута, не скидывать снег с крыши на территорию сервитута, предпринимая все меры для беспрепятственного пользования Г.А.С. территорией сервитута.
3.6.5. Использовать земельный участок, выделенный настоящим мировым соглашением в пользование по назначению.
3.7 Г.А.С. обязан:
3.7.1. Не захламлять, не загрязнять, не складировать вещи и мусор на территории сервитута, не скидывать снег с крыши на территорию смежного земельного участка с кадастровым №.
3.7.2. Не повреждать ограждение смежного земельного участка с кадастровым №, в том числе в процессе уборки снега с крыши.
3.7.3. Пользоваться территорией сервитута в порядке, установленном Мировым соглашением, наименее обременительным для ответчиков способом.
3.7.4. Установить калитку для входа в точках н14 – 2 по границам сервитута для обеспечения доступа себе на территорию сервитута в срок с 21.05.2025 до 30.05.2025 года.
3.7.5. Установить на калитке в створе точек н14 – 2 замок, ключи от которого не будут предоставлены ответчикам.
3.7.6. Освободить от своих вещей хозяйственные постройки литера Г3, Г4, отраженные в техническом паспорте жилого дома от 19.03.2007 и расположенные на территории определенной для пользования Л.Е.С. и Л.М.В. в срок до 30.05.2025.
Определение вступило в законную силу 30.04.2025.
В рамках гражданского дела № 2-307/2025 были выданы исполнительные листы серии ФС №, ФС №, ФС №.
07.10.2025 ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому АО г.Омска ГУФССП России по Омской области Янкиным Г.А. были возбуждены и/п №-ИП в отношении должника Л.М.В. и №-ИП в отношении должника Л.Е.С. в пользу взыскателя Г.А.С. с предметом исполнения: «предоставить возможность Г.А.С. пользоваться сервитутом в порядке, установленном мировым соглашением с целью прохода к территории по предварительному соглашению путем смс-сообщения Л.Е.С. по номеру телефона +№ и/или Л.М.В. по номеру телефона +№ не менее чем за 6 часов».
ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому АО г.Омска ГУФССП России по Омской области Иль Т.И. было возбуждено и/п №-ИП в отношении должника Г.А.С. в пользу взыскателя Л.Е.С. с предметом исполнения: «стороны установили условия доступа на территорию сервитута, в котором ответчик предоставляет право пользования сервитутом истцу: 1) 1 раз в год для покраски оконных рам, фасада и других элементов дома продолжительностью работ не менее 3 дней, продолжительностью 6 часов в день не ранее 9 часов утра и не позднее 18 часов вечера; 2) 4 раза в год, в период с 15 апреля по 20 октября для мытья окон, продолжительностью работ не более 4 часов в день; 3) 1 раз в 2 недели в период с 15 мая по 30 октября каждого года для прополки травы и сбора ягод в течение 4 часов; 4) в период с 15 ноября по 15 марта каждого года по мере накопления снега на крыше истца необходимое количество раз для уборки снега с крыши. Г.А.С. обязан: установить калитку для входа в точках н14-2 по границам сервитута для обеспечения доступа себе на территорию сервитута в срок с 21.05.2025 по 30.05.2025. Установить на калитке в створе точек н14-2 замок, ключи от которого не будут предоставлены ответчиком».
В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного документа, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 ст. 14 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (п. 2).
Также в постановлении указано о предупреждении должника о том, что в соответствии с ч. 1 ст. 105 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (п. 3).
Предупредить должника, что, в соответствии со ст. 112 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в ред. на дату вынесения постановления) в случае неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых приданных условиях обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7 % от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1000 рублей с должника-гражданина. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере 5000 руб. (п. 4).
Копия постановления о возбуждении и/п №-ИП направлена через ЕПГУ 27.10.2025 и прочтено должником Г.А.С. 27.10.2025, представлен скриншот из программы АИС ФССП России.
В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому АО г.Омска ГУФССП России по Омской области Перешивко К.С. от 25.06.2026 с Г.А.С. взыскан исполнительский сбор в размере 10 000 руб. Копия постановления о взыскании исполнительского сбора направлена должнику 25.06.2026 посредством ЕПГУ и прочтено должником 25.06.2026.
Не согласившись с указанным постановлением, административный истец обратился с настоящим административным иском в суд.
Вопросы, связанные с возбуждением исполнительного производства, регламентированы ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», которой установлено, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, и направляет копию этого постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 11 и 17 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч. 2.1 ст. 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 указанного закона).
Согласно ч. 1 ст. 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 ст. 112 настоящего Федерального закона, и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Исходя из п. 3 указанной статьи исполнительский сбор устанавливается в размере двенадцати процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее двух тысяч рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и двадцати тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере десяти тысяч рублей, с должника-организации - ста тысяч рублей (в ред. Федерального закона от 29.12.2025 № 563-ФЗ).
В силу предписаний ст. 112 указанного Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, и взыскивается по правилам, установленным настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном настоящей статьей. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (п. п. 1 и 2).
Верховный Суд Российской Федерации в п. 78 постановления Пленума от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» дал разъяснение, что по смыслу ч. 1 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
Такое толкование нормы материального права согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30 июля 2001 г. № 13-П.
Из системного анализа приведенных законоположений следует, что в качестве штрафной санкции административного характера исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, то есть привлечение должника к ответственности за неисполнение требований исполнительного документа в виде взыскания исполнительского сбора возможно исключительно при наличии у судебного пристава-исполнителя достоверных сведений о получении должником постановления о возбуждении исполнительного производства и предоставлении срока для добровольного исполнения требований исполнительного листа, но исполнение не произведено.
Лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить (ч. 1 ст. 24 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
Частью 1 ст. 27 названного закона установлено, что повестка, иное извещение, адресованные гражданину, вручаются ему лично под расписку на подлежащем возврату в подразделение судебных приставов уведомлении о вручении.
При этом лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если: повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленную повестку, иное извещение не получило (ч. 2 ст. 29 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
Судом при исследовании и оценке приставленных в дело доказательств было установлено, что административный истец был извещен о возбуждении исполнительного производства своевременно; в предоставленный для добровольного исполнения срок требования исполнительного документа не исполнены; доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа либо исполнения требований до возбуждения исполнительного производства, судебному приставу-исполнителю не представлялось.
Постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено надлежащим должностным лицом, имеет все необходимые реквизиты.
На основании п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Из содержания вышеприведенных норм права следует, что обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Совокупности указанных условий не установлено.
Таким образом суд приходит к выводу, что оспариваемое постановление о взыскании исполнительского сбора от 25.06.2026 соответствует требованиям действующего законодательства; права и законные интересы административного истца не нарушены.
В связи с изложенным, требования административного иска о признании незаконным и отмене указанного постановления удовлетворению не подлежат.
Вместе с тем суд отмечает следующее.
Пункт 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» (далее - Постановление Пленума ВС РФ № 50) устанавливает, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного ч. 3 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.
Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, ч. 3 ст. 62 КАС РФ, ч. 4 ст. 200 АПК РФ).
Исходя из указанных разъяснений, освобождение или уменьшение исполнительского сбора является правом, а не обязанностью суда, и, разрешая данный вопрос, суд должен оценить обстоятельства, входящие в предмет доказывания по спору.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Г.А.С. неоднократно обращался с заявлениями в ОСП по Ленинскому АО г.Омска ГУФССП России по Омской области с указанием на нарушения условий мирового соглашения со стороны Л.Е.С. (октябрь 2025-февраль 2026 года).
Суд отмечает, что для исполнения административным истцом установленных в его отношении судебным актом обязанностей было необходимо исполнение обязанностей со стороны Л.Е.С. и М.В.
Исходя из материалов и/п №-ИП в отношении должника Л.М.В. и №-ИП в отношении Л.Е.С. в пользу взыскателя Г.А.С., возбужденных 07.10.2025, с предметом исполнения: «предоставить возможность Г.А.С. пользоваться сервитутом в порядке, установленном мировым соглашением с целью прохода к территории по предварительному соглашению путем смс сообщения Л.Е.С. по номеру телефона +№ и/или Л.М.В. по номеру телефона +№ не менее чем за 6 часов», в их рамках в отношении должников судебным приставом-исполнителем выносились постановления от 26.11.2025 о взыскании исполнительского сбора за неисполнение требований исполнительного документа (оспорены и отменены не были), далее рассматривался вопрос о привлечении данных лиц к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. Указанные обстоятельства сторонами в процессе судебного разбирательства не отрицались.
В материалы дела как стороной административного истца, так и стороной заинтересованного лица Л.Е.С., представлена переписка посредством смс сообщений, исходя из которой следует, что попытки согласования возможности Г.А.С. пользоваться сервитутом в порядке, установленном мировым соглашением с целью прохода к территории, осуществлялось с мая 2025 года, но положительного результата достигнуто не было, что сторонами также не отрицалось.
Согласно актам совершения исполнительных действий от 26.02.2026 и 01.04.2026 доступ к сервитуту Г.А.С. не представлен, предоставления указанного доступа было зафиксировано в акте от 27.04.2026 (представлен фотоматериал), затем в июне 2026 года. В процессе судебного разбирательства, в августе 2026 года, административным истцом предоставлен фотоматериал, согласно которому он смог воспользоваться проходом по сервитуту (ему был предоставлен доступ) и он смог установить калитку согласно судебному акту.
По смыслу закона исполнительский сбор является мерой принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства, и представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
Согласно ч. 7 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» «Об исполнительном производстве», суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
В соответствии с пп. 1, 2 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
По смыслу ст. 55 Конституции РФ введение ответственности за правонарушение и установление конкретной санкции, ограничивающей конституционные права, должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным конституционно закрепляемым целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния. При этом, наличие вины, как элемента субъективной стороны состава правонарушения, является одним из принципов юридической ответственности.
Согласно постановлению Конституционного Суда РФ от 30.07.2001 № 13-П, должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.
С учетом приведенных норм права, установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание действия сторон и/п, суд полагает возможным освободить Г.А.С. от взыскания исполнительского сбора в размере 10000 руб. по исполнительному производству №-ИП.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227-228 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Г.А.С. к судебным приставам-исполнителям ОСП по Ленинскому АО г.Омска ГУФССП России по Омской области Перешивко Константину Сергеевичу, Иль Татьяне Ивановне, заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому АО г.Омска ГУФССП России по Омской области Крыловской Марине Юрьевне, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Ленинскому АО г.Омска ГУФССП России по Омской области Жуйковой Екатерине Анатольевне, ГУФССП России по Омской области о признании постановления незаконным, его отмене отказать.
Освободить Г.А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, от взыскания исполнительского сбора в размере 10 000 руб. по исполнительному производству №-ИП, возбужденному на основании исполнительного листа № ФС 053110678, выданного Ленинским районным судом города Омска по делу № 2-307/2025.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение одного месяца со дня принятии решения судом в окончательной форме через Ленинский районный суд г.Омска.
Судья Я.А. Холявкина
Мотивированное решение изготовлено 04 сентября 2026 года.