РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 17 августа 2026 года
Ленинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Усольцевой Н.Л.
при секретаре судебного заседания ФИО2 при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи ФИО3, рассмотрев по адресу: <адрес> А в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии Ленинского административного округа <адрес>, военному комиссариату Ленинского и Октябрьского административных округов <адрес>, призывной комиссии <адрес>, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат <адрес>» о признании незаконным решения призывной комиссии, возложении обязанности совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Ленинский районный суд <адрес> с административным иском к призывной комиссии Ленинского административного округа <адрес>, военному комиссариату Ленинского и Октябрьского административных округов <адрес>, призывной комиссии <адрес>, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат <адрес>» о признании незаконным решения призывной комиссии, возложении обязанности совершить определенные действия.
В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что состоит на воинском учете в военном комиссариате Ленинского и Октябрьского административных округов <адрес>. В рамках весеннего призыва 2025 года он был призван на военную службу. Ранее указывал, что имеет непризывное заболевание, которое является основанием для определения категории годности «В» и вынесения решения об освобождении от призыва на военную службу. Кроме того, он сообщил в военный комиссариат Ленинского и Октябрьского административных округов <адрес> о возникновении новых обстоятельств, которые могут являться основанием для вынесения решения об освобождении от призыва на военную службу, предоставив копию результатов ЭНМГ от ДД.ММ.ГГГГ, копию заключения врача-невролога от ДД.ММ.ГГГГ. В нарушение процедуры рассмотрения заявления на проведение медицинского освидетельствование в связи с возникновением новых обстоятельств, его личное дело не было направлено в военный комиссариат <адрес>. Считает, что его диагноз является основанием для выдачи направления на дополнительное обследование, по результатам которого в случае подтверждения диагноза должна быть определена категория годности «В», что в свою очередь является основанием для вынесения решения об освобождении от призыва на военную службу. Не согласившись с решением призывной комиссии Ленинского административного округа <адрес> и действиями сотрудников военного комиссариата Ленинского и Октябрьского административных округов <адрес>, выразившимися в отказе в направлении заявления о проведении медицинского освидетельствования в связи с возникновением новых обстоятельств вместе с личным делом призывника в призывную комиссию <адрес>, он обратился с жалобой в призывную комиссию <адрес> с требованием организовать в отношении него контрольное медицинское освидетельствование, отменить решение нижестоящей призывной комиссии о призыве на военную службу, отменить решение призывной комиссии <адрес> в рамках осеннего призыва на военную службу. Он был вызван на контрольное медицинское освидетельствование и при его прохождении озвучивал жалобы на состояние здоровья, предоставлял документы, подтверждающие наличие непризывного заболевания, но врачи-специалисты проигнорировали жалобы. Было озвучено решение об утверждении решения нижестоящей призывной комиссии о призыве на военную службу. С данным решением не согласен, поскольку прохождение военной службы по призыву связано со значительными физическими нагрузками, описанные выше жалобы на состояние здоровья препятствуют прохождению военной службы по призыву, так как физически не сможет ее проходить. В таком состоянии он не может быть признан годным к военной службе. Просит суд признать незаконным решение призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении решения призывной комиссии Ленинского административного округа <адрес>.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.
Представитель административного ответчика призывной комиссии Ленинского административного округа <адрес> в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил, возражений против административного иска не предоставил.
Представитель административного ответчика призывной комиссии <адрес> ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, просит суд рассмотреть дело в ее отсутствии. В письменном отзыве, представленном суду, указала, что с заявленными требованиями не согласна, считает их необоснованными, просит суд в удовлетворении заявленных требований ФИО1 отказать.
Представитель административных ответчиков военного комиссариата Ленинского и Октябрьского административных округов <адрес> и Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат <адрес>» ФИО5 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, просит суд рассмотреть дело в ее отсутствие. В письменном отзыве, представленном суду, указала, что с заявленными требованиями не согласна, считает их необоснованными, просит суд в удовлетворении заявленных требований ФИО1 отказать.
Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии со ст. 15 КАС РФ суды разрешают административные дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, должностных лиц, а также нормативных правовых актов организаций, которые в установленном порядке наделены полномочиями на принятие таких актов.
В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. Административные исковые заявления подаются в суд по правилам подсудности, установленным главой 2 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.
Статьей 1 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет, обязательную подготовку к военной службе, призыв на военную службу, прохождение военной службы по призыву, пребывание в запасе, призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.
Согласно пп. «а» п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (п. 2 ст. 22, ст. 23, ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).
Пунктами 1, 2 и 3 ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» установлено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении на военной кафедре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки офицеров запаса, программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом и в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе, Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями, В - ограниченно годен к военной службе, Г - временно не годен к военной службе, Д - не годен к военной службе.
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 названной статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 года
№ 565 утверждено Положение о военно-врачебной экспертизе.
Согласно п. 1 Положения военно-врачебная экспертиза проводится в мирное и военное время в Вооруженных Силах Российской Федерации, во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации, инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти и спасательных воинских формированиях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Службе внешней разведки Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны, федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах внутренних дел Российской Федерации, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации в целях определения годности к военной службе, годности к службе, приравненной к военной службе, обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, установления причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний у военнослужащих и приравненных к ним лиц, граждан, призванных на военные сборы, граждан, уволенных с военной службы, приравненной службы и военных сборов, с прохождением ими военной и приравненной службы, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба).
В соответствии с п.п. 3 и 4 Положения на военно-врачебную комиссию возлагается проведение медицинского освидетельствования, в том числе граждан, поступающих на приравненную службу, а также граждан, не проходивших военную службу и пребывающих в запасе.
Под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.
В силу п. 9 Положения военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования.При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию, в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения.
При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.
Для проведения освидетельствования граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, призываемых на военную службу или на военные сборы, граждан, направляемых на альтернативную гражданскую службу, граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, медицинского осмотра граждан, не пребывающих в запасе и призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, граждан, не состоящих на военной службе и поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, граждан, изъявивших желание пройти и проходящих военную подготовку в учебных военных центрах, на факультетах военного обучения (военных кафедрах) при образовательных организациях, граждан, прошедших военную подготовку в учебных военных центрах, на факультетах военного обучения (военных кафедрах) и оканчивающих образовательную организацию, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, а также контрольного освидетельствования граждан, получивших отсрочку и освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам освидетельствования, руководителями медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения по заявке начальника отдела военного комиссариата субъекта Российской Федерации по муниципальному образованию, военного комиссара субъекта Российской Федерации выделяются врачи-специалисты и медицинские работники со средним медицинским образованием.
В соответствии с п. 69 Положения о военно-врачебной экспертизе Министерство обороны Российской Федерации, другие федеральные органы исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), организуют обследование и освидетельствование граждан, прошедших военную службу (приравненную службу), граждан, не проходивших военную службу и пребывающих в запасе (за исключением граждан, ранее признанных ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья).
Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 года № 565, являются требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.
Согласно п. 13 постановления Правительства РФ от 11.11.2006 года № 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
В соответствии с положениями п. 1, 3 ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара. На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата.
Как установлено п. 4 ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Судом установлено, что ФИО1 состоит на учете в военном комиссариате Ленинского и Октябрьского административных округов <адрес>.
Как следует из личного дела призывника, ДД.ММ.ГГГГ решением призывной комиссии Ленинского административного округа <адрес> ФИО1 был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, установлена категория годности «Б-3», постановлено призвать ФИО1 на военную службу, что подтверждается выпиской из протокола призывной комиссии Ленинского административного округа <адрес> в военном комиссариате Ленинского и Октябрьского административных округов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.
Не согласившись с решением призывной комиссии Ленинского административного округа <адрес> по определению годности в военной службе, ФИО1 обжаловал данное решение в призывную комиссию <адрес>.
По результатам контрольного медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ, решение призывной комиссии Ленинского административного округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было утверждено призывной комиссией <адрес>.
Не согласившись с решением призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 обратился в Ленинский районный суд <адрес> с административным иском о признании незаконным решения призывной комиссии, признании незаконным бездействия военного комиссариата, возложении обязанности совершить определенные действия.
ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом <адрес> было вынесено решение, в соответствии с которым в удовлетворении заявленных требований к призывной комиссии Ленинского административного округа <адрес>, призывной комиссии <адрес>, военному комиссариату <адрес> о признании незаконным решения призывной комиссии, признании незаконным бездействия военного комиссариата, возложении обязанности совершить определенные действия ФИО1 отказано.
Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь обратился в Ленинский районный суд <адрес> с административным иском к призывной комиссии Ленинского административного округа <адрес>, военному комиссариату Ленинского и Октябрьского административных округов <адрес>, призывной комиссии <адрес>, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат <адрес>» о признании незаконным бездействия, выразившегося в не проведении призывных мероприятий в период осеннего призыва 2025 года.
ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом <адрес> было вынесено решение, в соответствии с которым в удовлетворении заявленных требований к призывной комиссии Ленинского административного округа <адрес>, военному комиссариату Ленинского и Октябрьского административных округов <адрес>, призывной комиссии <адрес>, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат <адрес>» о признании незаконным бездействия ФИО1 отказано.
Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п. 1.3 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» принятое призывной комиссией в отношении гражданина, не пребывающего в запасе, решение о призыве на военную службу действительно на всей территории Российской Федерации и подлежит исполнению в течение одного года со дня, в котором оно было принято, с учетом сверки данных воинского учета. Гражданин, не пребывающий в запасе, в отношении которого было принято решение о призыве на военную службу, вправе сообщить в порядке, определяемом Положением о призыве на военную службу, в военный комиссариат, в котором он состоит на воинском учете, о возникновении у него обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи. В этом случае в течение пяти рабочих дней со дня регистрации обращения такого гражданина соответствующие материалы направляются призывной комиссией или военным комиссариатом для их рассмотрения в призывную комиссию субъекта Российской Федерации.
Из материалов личного дела призывника следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в военный комиссариат Ленинского и Октябрьского административных округов <адрес> с заявлением о возникновении обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения призывной комиссией, в котором просил провести в отношении него мероприятия, связанные с призывом на военную службу, а именно медицинское освидетельствование.
Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат <адрес>» посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) от ФИО1 поступило обращение № (жалоба на решение по воинскому учету, на решение призывной комиссии по призыву граждан на военную службу).
В целях рассмотрения данной жалобы ФИО1 был приглашен в военно-врачебную комиссию призывной комиссии <адрес> для прохождения ДД.ММ.ГГГГ контрольного медицинского освидетельствования врачами-специалистами и на заседание призывной комиссии <адрес>.
По результатам контрольного медицинского освидетельствования решение призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № было утверждено призывной комиссией <адрес>, что подтверждается копией выписки из протокола призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.
Разрешая заявленные административные исковые требования, суд, оценив по правилам ст. 84 КАС РФ представленные в материалы дела доказательства, установленные по делу обстоятельства, не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.
По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными действий (бездействия), решения должностного лица, органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие действий, решения требованиям законодательства и нарушение в результате этих действий, принятого решения прав и законных интересов истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий действия (бездействие), решения должностных лиц, органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, не могут быть признаны незаконными.
Все необходимые действия по принятию решения призывной комиссией выполнены без нарушения прав административного истца, как призывника, в соответствии с требованиями законодательства, уполномоченными и компетентными лицами, а их правомерность подтверждена надлежащими доказательствами.
Кроме того, суд обращает внимание на то, что на момент рассмотрения заявленных ФИО1 требований, решение призывной комиссии Ленинского административного округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного решениями призывной комиссии <адрес> не подлежит исполнению, так как истек срок его действия, предусмотренный п. 1.3 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные административным истцом требования к призывной комиссии Ленинского административного округа <адрес>, военному комиссариату Ленинского и Октябрьского административных округов <адрес>, призывной комиссии <адрес>, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат <адрес>» о признании незаконным решения призывной комиссии, возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявленных требований к призывной комиссии Ленинского административного округа <адрес>, военному комиссариату Ленинского и Октябрьского административных округов <адрес>, призывной комиссии <адрес>, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат <адрес>» о признании незаконным решения призывной комиссии, возложении обязанности совершить определенные действия ФИО1 отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ленинский районный суд <адрес>.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Н.Л. Усольцева