ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 марта 2026 г. г. Новосибирск
Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе судьи Поповой М.В. при секретаре Акимовой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГКУ НСО ЦСПН Новосибирского района к Лазареву М. В. о взыскании денежных средств, установил:
ГКУ НСО «Центр социальной поддержки населения Новосибирского района» обратился в суд с иском к Лазареву М.В., в котором просил взыскать денежные средства в размере 344 643 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 11 116 руб.
В обоснование иска указано, ответчик является получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта на выполнение мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 350 000 рублей сроком на 12 месяцев (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).
Государственная социальная помощь на основании социального контракта на территории Новосибирской области назначается в соответствии с Законом Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №... «О социальной помощи на территорию Новосибирской области», Постановлением Правительства Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №...-п «Об установлении размера порядка и условий предоставления социальной помощи на территории Новосибирской области», которым определяются размеры, условия и порядок назначения и выплаты за счет средств областного бюджета государственной социальной помощи по решению исполнительного органа государственной власти области, осуществляющего функции в сфере социальной защиты отдельных категорий граждан.
На основании заседания межведомственной комиссии по вопросам заключения социальных контрактов от ДД.ММ.ГГГГ №... государственного казённого учреждения Новосибирской области «Центр социальной поддержки населения Новосибирской области» по результатам рассмотрения заявления ответчика от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение об оказании ответчику государственной социальной помощи по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности и с ним был заключен социальный контракт на выполнение мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.
В рамках социального контракта стороны приняли на себя обязательства по выполнению мероприятий, способствующих увеличению доходов малоимущей семьи ответчика, приложением к контракту является бизнес-план ведения предпринимательской деятельности.
Разделом II Социального контракта определены права и обязанности заявителя (Ответчика), согласно которым получатель, обязан встать на учет в налоговом органе по Новосибирской области в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; предоставить в учреждение документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; приобрести в период действия контракта основные средства, материально-производственные запасы, необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности и представить в Учреждение подтверждающие документы; возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе); представлять в Учреждение отчеты о выполнении программы социальном адаптации согласно следующему графику: до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ, итоговый отчет до ДД.ММ.ГГГГ; осуществлять предпринимательскую деятельность в период срока действия Контракта и не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия контракта; взаимодействовать с работником Учреждения, осуществляющим сопровождение контракта; уведомлять Учреждение об изменениях сведений, являющихся основанием для назначения получателю государственной социальной помощи на основании контракта в течение двух недель со дня наступления указанных изменений; ежемесячно представлять в Учреждение документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации; уведомлять учреждение в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, предпринимательской деятельности в период действия контракта; представлять сведения о своих доходах в Учреждение за 3 месяца, следующие за месяцем окончания срока действия контракта, в течение 4-го месяца окончания срока действия контракта для подготовки отчета об оценке эффективности реализации контракта; представлять по запросу учреждения информацию об условиях жизни заявителя в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия контракта.
Разделом 5 социального контракта были определены требования к конечному результату - повышение денежных доходов получателя (семьи Получателя) по истечении срока действия Контракта.
В соответствии с п.п. 3 пункта 9 Контракта Учреждение (Истец) имеет право досрочно расторгнуть контракт в случае: непредставления отчета о выполнении программы социальной адаптации в срок, установленный пунктом 6 контракта, за исключением непредставления такого отчета по уважительным причинам, использование полученной государственной социальной помощи на основании социального контракта либо приобретенных за ее счет оборудования, созданных и оснащённых дополнительных рабочих мест не по целевому назначению. Пунктом 11 социального контракта была предусмотрена ответственность за неисполнение или ненадлежащее выполнение условий контракта получателем: в случае непредставления документов, подтверждающих уважительные причины невыполнения или ненадлежащего выполнения условий контракта, контракт расторгается в одностороннем порядке, с письменным уведомлением Получателя не позднее 3 рабочих дней со дня принятия Учреждением решения о расторжении Контракта.
П.п.2 п. 27 указанного выше постановления денежная выплата для ведения предпринимательской деятельности осуществляется в размере не более 350000 рублей на одного предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход, в том числе для закупки оборудования, создания и оснащения дополнительных рабочих мест.
Выполнив свои обязательства, истец на счет ответчика ДД.ММ.ГГГГ перечислил денежные средства в сумме 350000 рублей, что подтверждается копией платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ №....
Программой социальной адаптации от ДД.ММ.ГГГГ были предусмотрены обязательные для реализации получателем государственной социальной помощи мероприятия, к числу которых относятся, в том числе осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, с июля 2025 г. улучшение благосостояния материального обеспечения семьи - повышение доходов (не исполнено), ежемесячно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлять в Центр отчеты о выполнении социального контракта согласно графика
ДД.ММ.ГГГГ ответчик предоставила истцу отчет о том, что в соответствии с условиями социального контракта он встал на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный учет в качестве самозанятого, справкой №... от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается отсутствие какого либо дохода за апрель 2025 года, а также наличии недоимки по налогу на профессиональный доход в размере 600 руб..
ДД.ММ.ГГГГ ответчик сдал отчет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым приобрел основные средства и материально-производственные запасы на общую сумму 145 443 руб.
ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ответчик предоставлял отчеты о выполнении программы социальной адаптации из которых следовало о получения им дохода за август в размере 18000,00 рублей, за сентябрь 15000,00 рублей, а также наличия недоимки по налогу на профессиональный доход в размере 1920 рублей за 2025 г., неизрасходованных средств в размере 204557 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ от ответчика в адрес истца поступило заявление о расторжении социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ, в котором он добровольно принял на себя обязательство вернуть в полном объеме полученные им денежные средств в размере 350000 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес Лазарева В.М. было направлено по почте письмо №....№... о том, что ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцом будет принято решение о досрочном прекращении социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ и рекомендовало было в срок до ДД.ММ.ГГГГ вернуть полученные им денежные средства в размере 350000 рублей, что подтверждается реестром внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ, что не было им исполнено и послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.
ДД.ММ.ГГГГ ответчик частично произвел погашение задолженности в размере 5357 рублей, что подтверждается копией чека Сбербанка, остаток задолженности составляет 344643 рубля.
Пунктом 2.1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» предусмотрено, что орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренный программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативному правовыми актами субъекта Российской Федерации.
Согласно правилам ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» - Орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае Невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта-Российской Федерации (часть 2.1 введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 258-ФЗ).
Согласно п. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №178-ФЗ - прекращение оказания государственной социальной помощи может быть обжаловано заявителем в вышестоящий орган социальной защиты населения и (или) в суд.
С какими либо жалобами в Министерство труда и социального развития или в суд в порядке Кодекса административного судопроизводства ответчик досрочное прекращение социального контракта не обжаловала.
Представитель истца в судебное заседание не явился, ГКУ НСО «Центр социальной поддержки населения Новосибирского района» о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что ответчик является получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта на выполнение мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 350 000 рублей сроком на 12 месяцев (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).
Государственная социальная помощь на основании социального контракта на территории Новосибирской области назначается в соответствии с Законом Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №... «О социальной помощи на территорию Новосибирской области», Постановлением Правительства Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №...-п «Об установлении размера порядка и условий предоставления социальной помощи на территории Новосибирской области», которым определяются размеры, условия и порядок назначения и выплаты за счет средств областного бюджета государственной социальной помощи по решению исполнительного органа государственной власти области, осуществляющего функции в сфере социальной защиты отдельных категорий граждан.
На основании заседания межведомственной комиссии по вопросам заключения социальных контрактов от ДД.ММ.ГГГГ №... государственного казённого учреждения Новосибирской области «Центр социальной поддержки населения Новосибирской области» по результатам рассмотрения заявления ответчика от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение об оказании ответчику государственной социальной помощи по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности и с ним был заключен социальный контракт на выполнение мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.
В рамках социального контракта стороны приняли на себя обязательства по выполнению мероприятий, способствующих увеличению доходов малоимущей семьи ответчика, приложением к контракту является бизнес-план ведения предпринимательской деятельности.
Разделом II Социального контракта определены права и обязанности заяви-теля (Ответчика), согласно которым получатель, обязан встать на учет в налоговом органе по Новосибирской области в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; предоставить в учреждение документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; приобрести в период действия контракта основные средства, материально-производственные запасы, необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности и представить в Учреждение подтверждающие документы; возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе); представлять в Учреждение отчеты о выполнении программы социальном адаптации согласно следующему графику: до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ, итоговый отчет до ДД.ММ.ГГГГ; осуществлять предпринимательскую деятельность в период срока действия Контракта и не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия контракта; взаимодействовать с работником Учреждения, осуществляющим сопровождение контракта; уведомлять Учреждение об изменениях сведений, являющихся основанием для назначения получателю государственной социальной помощи на основании контракта в течение двух недель со дня наступления указанных изменений; ежемесячно представлять в Учреждение документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации; уведомлять учреждение в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, предпринимательской деятельности в период действия контракта; представлять сведения о своих доходах в Учреждение за 3 месяца, следующие за месяцем окончания срока действия контракта, в течение 4-го месяца окончания срока действия контракта для подготовки отчета об оценке эффективности реализации контракта; представлять по запросу учреждения информацию об условиях жизни заявителя в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия контракта.
Разделом 5 социального контракта были определены требования к конечному результату - повышение денежных доходов получателя (семьи Получателя) по истечении срока действия Контракта.
В соответствии с п.п. 3 пункта 9 Контракта Учреждение (Истец) имеет право досрочно расторгнуть контракт в случае: непредставления отчета о выполнении программы социальной адаптации в срок, установленный пунктом 6 контракта, за исключением непредставления такого отчета по уважительным причинам, использование полученной государственной социальной помощи на основании социального контракта либо приобретенных за ее счет оборудования, созданных и оснащённых дополнительных рабочих мест не по целевому назначению. Пунктом 11 социального контракта была предусмотрена ответственность за неисполнение или ненадлежащее выполнение условий контракта получателем: в случае непредставления документов, подтверждающих уважительные причины невыполнения или ненадлежащего выполнения условий контракта, контракт расторгается в одностороннем порядке, с письменным уведомлением Получателя не позднее 3 рабочих дней со дня принятия Учреждением решения о расторжении Контракта.
П.п.2 п. 27 указанного выше постановления денежная выплата для ведения предпринимательской деятельности осуществляется в размере не более 350000 рублей на одного предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход, в том числе для закупки оборудования, создания и оснащения дополнительных рабочих мест.
Выполнив свои обязательства, истец на счет ответчика ДД.ММ.ГГГГ перечислил денежные средства в сумме 350000 рублей, что подтверждается копией платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ №....
Программой социальной адаптации от ДД.ММ.ГГГГ были предусмотрены обязательные для реализации получателем государственной социальной помощи мероприятия, к числу которых относятся, в том числе осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, с июля 2025 г. улучшение благосостояния материального обеспечения семьи - повышение доходов (не исполнено), ежемесячно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлять в Центр отчеты о выполнении социального контракта согласно графика
ДД.ММ.ГГГГ ответчик предоставила истцу отчет о том, что в соответствии с условиями социального контракта он встал на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный учет в качестве самозанятого, справкой №... от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается отсутствие какого либо дохода за апрель 2025 года, а также наличии недоимки по налогу на профессиональный доход в размере 600 руб..
ДД.ММ.ГГГГ ответчик сдал отчет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым приобрел основные средства и материально-производственные запасы на общую сумму 145 443 руб.
ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ответчик предоставлял отчеты о выполнении программы социальной адаптации из которых следовало о получения им дохода за август в размере 18000,00 рублей, за сентябрь 15000,00 рублей, а также наличия недоимки по налогу на профессиональный доход в размере 1920 рублей за 2025 г., неизрасходованных средств в размере 204557 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ от ответчика в адрес истца поступило заявление о расторжении социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ, в котором он добровольно принял на себя обязательство вернуть в полном объеме полученные им денежные средств в размере 350000 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес Лазарева В.М. было направлено по почте письмо №... о том, что ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцом будет принято решение о досрочном прекращении социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ и рекомендовало было в срок до ДД.ММ.ГГГГ вернуть полученные им денежные средства в размере 350000 рублей, что подтверждается реестром внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ, что не было им исполнено и послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.
ДД.ММ.ГГГГ ответчик частично произвел погашение задолженности в размере 5357 рублей, что подтверждается копией чека Сбербанка, остаток задолженности составляет 344643 рубля.
Оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению, поскольку ответчиком не выполнены мероприятия программы социальной адаптации: не в полном объеме приобретены основные средства и инструменты в соответствии с бизнес-планом; не представлены в учреждение ежемесячные отчеты о выполнении программы социальной адаптации согласно графику, а также не представлены доказательства в соответствии с п. 45 постановления Правительства НСО от 22.07.2019г №...- п уведомления центра социальной поддержки населения о наступлении обстоятельств, препятствующих исполнению программы социальной адаптации.
С учетом изложенного с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 344 643 руб.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 11 116 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд решил:
Иск удовлетворить.
Взыскать с Лазарева М. В. (ИНН №...) в пользу государственного казенного учреждения Новосибирской области «Центр социальной поддержки населения Новосибирского района» (ИНН №...) денежные средства в размере 344 643 руб.
Взыскать с Лазарева М. В. (ИНН 220703858016) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 11 116 руб.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья М.В. Попова