ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10.08.2026 года г. Омск
Куйбышевский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Чекурды А.Г., при секретаре Мякушкиной А.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора ЦАО г. Омска в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к БОУ г. Омска "Средняя общеобразовательная школа им. Д. М. Карбышева № 90" о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор ЦАО г. Омска обратился в суд с названным иском, в обоснование требований указав, что прокуратурой Центрального АО г. Омска проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, о пожарной безопасности в деятельности БОУ г. Омска "Средняя общеобразовательная школа им. Д. М. Карбышева № 90". В ходе проверки установлено, что система противопожарной защиты Учреждения в случае пожара не обеспечивает автоматическую разблокировку и (или) открывание шлагбаумов, ворот, ограждений и иных технических средств, установленных на проездах и подъездах а также нахождение их в открытом положении для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники. Также не проведены эксплуатационные испытания ограждений на крыше здания с периодичностью не реже 1 раза в 5 лет с составлением соответствующего протокола испытаний. Кроме того, учреждением не проведена повторная огнезащитная обработка чердачной конструкции крыши с 2014 года. Инспектором ТОНД и ПР по ЦАО г Омска УНД и ПР ГУ МЧС России по Омской области ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ директору БОУ г. Омска «СОШ № 90» выданы предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, которые до настоящего времени не устранены. Из пояснений сотрудников учреждения следует, что нарушения не устраняются по причине недостатка собственных средств, а также в связи с отсутствием финансирования. Однако отсутствие финансирования не может быть признано уважительной причиной несоблюдения требований законодательства Поскольку круг учащихся, работников учреждения, третьих лиц, посещающих учреждение, периодически меняется, определить круг лиц, в интересах которых может быть заявлено требование прокурора, невозможно, прокурор в соответствии со ст. 45 ГПК РФ вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации. Просит обязать БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа им. Д. М. Карбышева № 90» в течение девяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить автоматическую разблокировку и (или) открывание шлагбаумов, ворот, ограждений и иных технических средств, установленных на проездах и подъездах, а также нахождение их в открытом положении для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники, провести эксплуатационные испытания ограждений на крыше здания школы с периодичностью не реже 1 раза в 5 лет с составлением соответствующего протокола испытаний, провести огнезащитную обработку чердачной конструкции крыши, взыскать с БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа им. Д. М. Карбышева № 90» государственную пошлину в доход местного бюджета.
В судебном заседании помощник прокурора ЦАО г. Омска Герасев К.В. исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа им. Д. М. Карбышева № 90» в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил.
Представитель третьего лица департамента образования Администрации г. Омска в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежаще.
Суд, руководствуясь ст. 223 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело при данной явке в порядке заочного производства.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с п. 2, п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся.
Согласно абз. 2 ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ « О пожарной безопасности» пожарная безопасность – состояние защищенности личности, имущества, общества от пожаров.
В соответствии с абз. 15 ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ нормативное документы по пожарной безопасности включают в себя национальные стандарты Российской Федерации, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
Согласно статье 37 Федерального закона № 69-ФЗ руководителиорганизаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности,разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
В соответствии со статьей 38 указанного ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 утвержденыПравила противопожарного режима в РФ.
В соответствии с п. 71 указанных Правил система противопожарной защиты в случае пожара должна обеспечивать автоматическую разблокировку и (или) открывание шлагбаумов, ворот, ограждений и иных технических средств, установленных на проездах и подъездах, а также нахождение их в открытом положении для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники. Допускается ручное открывание при организации круглосуточного дежурства персонала непосредственно у места установки шлагбаума, ворот, ограждения и иных технических средств на проездах или дистанционно при устройстве видео- и (или) аудиосвязи с местом их установки.
В силу п. 17 Правил руководители организаций: обеспечивают содержание наружных пожарных лестниц, наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре, а также ограждений кровель зданий и сооружений в исправном состоянии, их очистку от снега и наледи в зимнее время; организуют не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц, металлических наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре, ограждений кровель с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.
Кроме того, из п. 13 указанных Правил следует, что при эксплуатации объекта защиты руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций и инженерного оборудования, осуществляет проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций и инженерного оборудования в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ. Указанная документация хранится на объекте защиты.
При отсутствии в технической документации сведений о периодичности проверки проверка проводится не реже 1 раза в год.
По результатам проверки составляется акт (протокол) проверки состояния огнезащитного покрытия с указанием места (мест) с наличием повреждений огнезащитного покрытия, описанием характера повреждений (при наличии) и рекомендуемых сроках их устранения. Руководитель организации обеспечивает устранение повреждений огнезащитного покрытия строительных конструкций, инженерного оборудования объектов защиты.
Руководитель организации в соответствии с технической (проектной) документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ обеспечивает проведение повторной обработки конструкций и инженерного оборудования объектов защиты или ежегодное проведение испытаний либо обоснований расчетно-аналитическими методами, подтверждающими соответствие конструкций и инженерного оборудования требованиям пожарной безопасности.
В ходе судебного разбирательства установлено, что здание учреждения, расположенного по адресу: <адрес>, находится в оперативном управлении БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа им. Д. М. Карбышева № 90».
Во исполнение решения заместителя главного государственного инспектора ЦАО г. Омска по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ в БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа им. Д. М. Карбышева № 90» проведен внеплановый визит, в ходе которого выдано предписание об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности №.
ДД.ММ.ГГГГ проведен инспекционный визит БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа им. Д. М. Карбышева № 90» в целях соблюдения требований пожарной безопасности.
ТОНД и ПР по ЦАО г Омска УНД и ПР ГУ МЧС России по Омской области ДД.ММ.ГГГГ выдано предписание об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности.
Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени указанные нарушения не устранены.
Из ответов департамента образования Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, следует, что планом финансово-хозяйственной деятельности БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа им. Д. М. Карбышева № 90» денежные средства на устранение нарушений по предписаниям не предусмотрены.
Оценив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований Прокурора, поскольку БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа им. Д. М. Карбышева № 90» допущены нарушения законодательства в области пожарной безопасности, что подтверждаются представленными материалами проверки.
Поскольку соблюдение требований пожарной безопасности является обязательным для юридических лиц в силу закона, ответственность за обеспечение пожарной безопасности объектов (территорий) возлагается на руководителей, деятельность БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа им. Д. М. Карбышева № 90» противоречит действующему противопожарному законодательству и нарушает права неопределенного круга лиц.
Отсутствие финансирования не может быть признано уважительной причиной несоблюдения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, возложенных на ответчика законом, и не является основанием для неисполнения всех зависящих от него мер по их соблюдению.
Таким образом, являются обоснованными и подлежат удовлетворению требования о возложении на БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа им. Д. М. Карбышева № 90» обеспечить в здании учреждения автоматическую разблокировку и (или) открывание шлагбаумов, ворот, ограждений и иных технических средств, установленных на проездах и подъездах, а также нахождение их в открытом положении для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники; провести эксплуатационные испытания ограждений на крыше здания школы с периодичностью не реже 1 раза в 5 лет с составлением соответствующего протокола испытаний; провести огнезащитную обработку чердачной конструкции крыши.
Как следует из ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Исходя из принципов разумности и необходимости соблюдения баланса интересов, с учетом конкретных обстоятельств дела (в том числе, существа требуемых для выполнения действий), не выявив доказательств невозможности исполнения судебного акта в заявленный истцом срок, а также принимая во внимание, что не обоснованное объективными причинами увеличение указанного срока может повлечь необеспечение реальной и своевременной защиты нарушенных прав и охраняемых законом интересов неопределенного круга лиц, суд исходя из соразмерного и эффективного способа устранения нарушений противопожарного законодательства, с учетом принципов разумности и справедливости приходит к выводу об установлении ответчику для исполнения решения суда срок 9 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа им. Д. М. Карбышева № 90» подлежит взысканию в местный бюджет государственная пошлина в размере 3000 рублей.
Руководствуясь ст.ст.194-198, 233 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Прокурора ЦАО г. Омска удовлетворить.
Обязать БОУ г. Омска "Средняя общеобразовательная школа им. Д. М. Карбышева № 90" в течение девяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, в здании учреждения, расположенного по адресу: <адрес>:
- обеспечить автоматическую разблокировку и (или) открывание шлагбаумов, ворот, ограждений и иных технических средств, установленных на проездах и подъездах, а также нахождение их в открытом положении для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники;
- провести эксплуатационные испытания ограждений на крыше здания школы с периодичностью не реже 1 раза в 5 лет с составлением соответствующего протокола испытаний;
- провести огнезащитную обработку чердачной конструкции крыши.
Взыскать с БОУ г. Омска "Средняя общеобразовательная школа им. Д. М. Карбышева № 90" в пользу местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья: подпись А.Г. Чекурда
Мотивированное решение изготовлено 24.08.2026.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>