РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 августа 2026 года г. Омск
Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Машталер И.Г., при секретаре Тарасовой К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Омской области к БУЗОО «Городская поликлиника №15» об устранении нарушений санитарного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области (далее – Управление, истец) обратилось в Куйбышевский районный суд города Омска с исковым заявлением к Бюджетному учреждению здравоохранения Омской области «Городская поликлиника №15» (далее – БУЗОО «ГП № 15, ответчик) об устранении нарушений санитарного законодательства.
В обоснование заявленных требований указав, что управление является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на основании Постановления Правительства РФ от 30.06.2004 № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».
При проведении обязательного профилактического визита в отношении Бюджетного БУЗОО «ГП № 15» согласно акту обязательного профилактического визита от ДД.ММ.ГГГГ установлены нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения:
- имеется дефект гигиенического покрытия мебели в массажном кабинете (кушетка) в поликлинике БУЗОО «ГП №», юридический адрес: 644046, <адрес>, согласно акту обязательного профилактического визита от ДД.ММ.ГГГГ установлены нарушения требования законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;
- имеется дефект гигиенического покрытия мебели в массажном кабинете (кушетка) в поликлинике БУЗОО «ГП №», юридический адрес: 644048, <адрес>, что является нарушением п. 4.7 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;
- имеется гигиеническое покрытие стен, потолка следующих помещений поликлиники БУЗОО «ГП №», юридический адрес: 644046, <адрес>: в рентгенологическом и флюорографическом кабинетах (стены в пультовой рентгенологического кабинета № о стояков отопления монтажная пена и дефект гигиенического покрытия стены в процедурной рентгенологического кабинета (короб выполнен из гипсокартона, не окрашен, потолочное покрытие с дефектами и отверстиями у отопительных стояков процедурной и пультовой рентгенологического кабинета №), в тамбуре комнаты медицинских отходов (дефект гигиенического покрытия стен, отсутствие потолочного покрытия в трех помещениях комнат хранения медицинских отходов), что является нарушением п. 2.7, п. 4.3.3 СП 2.1.3678-20;
- имеются отверстия в перекрытиях (дефекты и отверстия потолочного перекрытия стояков отопления в процедурной и пультовой рентгенологического кабинета №), что является нарушением п. 4.2.10 СП 2.1.3678-20;
- в БУЗОО «ГП №» по адресу: <адрес> не обеспечено проведение контроля работы стерилизационной аппаратуры физическим методом, что является нарушением п. 125 (50) СанПиН 3.3686-21;
- в БУЗОО «ГП №» по адресу: <адрес> не обеспечено ежегодное обследование медицинских работников с определением концентрации анти-HBs, что является нарушением п. 767 СанПиН 3.3686-21;
- не обеспечен сбор эпидемиологического анамнеза при подозрении на заболевание острой кишечной инфекцией, что является нарушением п. 31 СанПиН 3.3686-21;
- не обеспечено медицинское наблюдение за контактными с больным острой кишечной инфекцией в соответствии с санитарными нормами и правилами, что является нарушением п. 38 СанПиН 3.3686-21;
- в БУЗОО «ГП №» по адресу 644046, <адрес> не обеспечено ведение журнала учета температурного режима холодильного оборудования № прививочного кабинета, а именно регистрацию показателей термоиндикаторов по установленной форме, что является нарушением п. 69 СанПиН 3.3686-21;
- БУЗОО «ГП №» не обеспечило передачу электронных извещенийна пациентов с диагнозом энтеробиоз в течение 2 часов по телефону или 12 часов по электронным каналам связи, что является нарушением п. 24 СанПиН 3.3686-21;
- не обеспечена перепись работающего населения БУЗОО «ГП №» -терапевтический участок №, что является нарушением п. 4181 СанПиН 3.3686-21;
- не обеспечена организация иммунизации прикрепленного населения в рамках национального календаря профилактических прививок на терапевтическом участке №, что является нарушением п. 5, п. 64 СанПиН 3.3686-21;
- не оборудована на конах помещений общеклинических исследований, биохимических исследований, ИФЛ клинико-диагностической лаборатории БУЗОО «ГП №» (644046, <адрес>) защита рабочих мест от попадания прямых солнечных лучей с использованием солнцезащитных средств и оборудования, обеспечивающих возможность проведения их дезинфекции, что является нарушением п. 170 СанПиН 3.3686-21;
- не оборудованы помещения клинико-диагностической лаборатории БУЗОО «ГП №» (644046, <адрес>) пожарной сигнализацией в соответствии с требованиями пожарной безопасности, что является нарушением п. 172 СанПиН 3.3686-21;
- не обеспечено в клинико-диагностической лаборатории БУЗОО «ГП №» (644046, <адрес>) наличие отдельного вытяжного шкафа в помещении, где проводят работы с возбудителями протозойных инфекций и гельминтозов, оборудованный вытяжным шкафом, подключенным к вытяжной системе вентиляции или БМ II класса, с искусственным освещением, подводкой воды, что является нарушением п. 184 СанПиН 3.3686-21;
- не проведена в помещениях «заразной» зоны клинико-диагностической лаборатории БУЗОО «ГП №» (644046, <адрес>) поверка средств измерений: гематологический анализатор Гемаскрин – 1 ед., что является нарушением п. 185 СанПиН 3.3686-21;
- БУЗОО «ГП №» не выполняет программу производственного контроля в клинико-диагностической лаборатории БУЗОО «ГП №» (644046, <адрес>) с проведением испытаний химических веществ воздуха рабочей зоны, параметров микроклимата, освещенности, вентиляции (1 вытяжной шкаф) с фиксацией данных в протоколах испытаний, что является нарушением п. 211 СанПиН 3.3686-21;
- не обеспечена БУЗОО «ГП №» в клинико-диагностической лаборатории БУЗОО «ГП №» (644046, <адрес>) проверка эффективности работы систем механической ПВВ, после проведения замены комплектующих, (с предварительной дезинфекцией), с отметкой в журнале, что является нарушением п. 195 СанПиН 3.3686-21;
Бездействие юридического лица привело к нарушению требований санитарно-эпидемиологического законодательства.
Соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц.
Таким образом, деятельность БУЗОО «Городская поликлиника №» противоречит действующему законодательству.
В настоящее время нарушения ответчиком не устранены.
Просят обязать Бюджетное учреждение здравоохранения Омской области «Городская поликлиника №» (ИНН 5504057478, ОГРН 1025500985531, юридический адрес: 644046, <адрес>) устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а именно:
1.1. восстановить гигиеническое покрытие стен, потолка следующих помещений поликлиники БУЗОО «ГП №» по адресу: 644046, <адрес>:
- рентгенологического и флюорографического кабинетов (стены в пультовой рентгенологического кабинета № у стояков отопления монтажная пена и дефект гигиенического покрытия стены, стены в процедурной рентгенологического кабинета (короб выполнен из гипсокартона, не окрашен, потолочное покрытие с дефектами и отверстиями у отопительных стояков в процедурной и пультовой рентгенологического кабинета №);
- тамбура комнаты медицинских отходов (дефект гигиенического покрытия стен, отсутствие потолочного покрытия в трех помещениях комнаты хранения медицинских отходов), в соответствии с требованиями п. 2.7, п. 4.3.3 СП 2.1.3678-20;
1.2. ликвидировать отверстия в перекрытиях (дефекты и отверстия потолочного покрытия у стояков отопления в процедурной и пультовой рентгенологического кабинета №), в соответствии с требованиями п. 4.2.10 СП 2.1.3678-20;
1.3. оборудовать помещения клинико-диагностической лаборатории БУЗОО «ГП №» (644046, <адрес>) пожарной сигнализацией в соответствии с требованиями пожарной безопасности, в соответствии с требованиями п. 172 СанПиН 3.3686-21;
1.4. обеспечить в клинико-диагностической лаборатории БУЗОО «ГП №» (644046, <адрес>) наличие отдельного вытяжного шкафа в помещении, где проводят работы с возбудителями протозойных инфекций и гельминтозов, оборудованный вытяжным шкафом, подключенным к вытяжной системе вентиляции или БМБ II класса, с искусственным освещением, подводкой воды, в соответствии с требованиями п. 184 СанПиН 3.3686-21;
1.5. БУЗОО «ГП №» выполнять программу производственного контроля в клинико-диагностической лаборатории (644046, <адрес>) с проведением испытаний химических веществ воздуха рабочей зоны, параметров микроклимата, освещенности, вентиляции (1 вытяжной шкаф) с фиксацией данных в протоколах испытаний, в соответствии с требованиями п. 211 СанПиН 3.3686-21;
1.6. обеспечить БУЗОО «ГП №» в клинико-диагностической лаборатории (644046, <адрес>) проверку эффективности работы систем механической ПВВ, после проведения замены комплектующих, (с предварительной дезинфекцией), с отметкой в журнале, в соответствии с требованиями п. 195 СанПиН 3.3686-21.
2. Обязать Бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Городская поликлиника №» (ИНН 5504057478, ОГРН 1025500985531, юридический адрес: 644046, <адрес>) устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в течение 30 календарных дней с даты вступления решения в законную силу, а именно:
2.1. восстановить дефект гигиенического покрытия мебели в массажном кабинете (кушетка) в поликлинике БУЗОО «ГП №» по адресу: 644048, <адрес> набережная, <адрес>, в соответствии с требованиями п. 4.7 СП 2.1.3678-20;
2.2. в БУЗОО «ГП №» по адресу: <адрес> обеспечить проведение контроля работы стерилизационной аппаратуры физическим методом, в соответствии с требованиями п. 125 (50) СанПиН 3.3686-21;
2.3. в БУЗОО «ГП №» по адресу: <адрес> обеспечить ежегодное обследование медицинских работников с определением концентрации анти-HBs, в соответствии с требованиями п. 767 СанПиН 3.3686-21;
2.4. оборудовать на окнах помещений общеклинических исследований, биохимических исследований, ИФЛ клинико-диагностической лаборатории БУЗОО «ГП №» (644046, <адрес>) защиту рабочих мест от попадания прямых солнечных лучей с использованием солнцезащитных средств и оборудования, обеспечивающих возможность проведения их дезинфекции, в соответствии с требованиями п. 170 СанПиН 3.3686-21;
2.5. провести в помещениях «заразной» зоны клинико-диагностической лаборатории БУЗОО «ГП №» (644046, <адрес>) поверку средств измерений: гематологический анализатор Гемаскрин - 1 ед., в соответствии с требованиями п. 185 СанПиН 3.3686-21.
Представитель истца Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске. Просила удовлетворить исковые требования, поскольку есть угроза жизни и здоровья неопределенного круга лиц.
Представитель ответчика БУЗОО «ГП №» ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, приобщила отзыв на исковое заявление. Дополнительно пояснила, что документами подтверждено частичное устранение нарушений. Часть пунктов требует ремонтных работ, ремонтные работы осуществляются в рамках капитального ремонта. Они заключили контракт на ПСД и направили его, закупили жалюзи, заключи. Все, что своими силами можно устранить, они устраняют, остальное в рамках капитального ремонта запланированного в 2027 г. В 2021 г. капитальный ремонт проводился по иным объектам, и в рамках этого ремонта была демонтирована пожарная сигнализация. Нами было написано в Министерство здравоохранение письмо о выделении денежных средств на устранение нарушений. Мы не оспариваем необходимость исполнения. У нас есть еще срок, по части пунктов недостатки устранены.
Представитель третьего лица Министерства здравоохранения Омской области по доверенности – ФИО5 в судебном заседании поддержала позицию учреждения, считает обращение в суд с иском преждевременным, поскольку в соответствии с предписанием срок для его исполнения еще не истек.
Изучив материалы дела, выслушав мнение представителей сторон, суд установил следующее.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения – состояние здоровья населения, среды обитания, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.
Согласно п.1 ст. 2 Федерального закона № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, посредством выполнения санитарно-противоэпидемиологических мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
На основании ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
В соответствии со ст. 44 Федерального закона № 52 государственный санитарно-эпидемиологический надзор включает в себя. В том числе, контроль за выполнением санитарного законодательства. Санитарно-противоэпидемиологических мероприятий, предписаний и постановлений должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
В силу п. 5 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 4 (далее по тексту – СанПиН 3.3686-21) в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должно обеспечиваться выполнение установленных санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов биологических факторов (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные) среды обитания человека и условий его жизнедеятельности (труда, проживания, воспитания, обучения, питания), а также должны своевременно и в полном объеме проводиться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, принятию мер в отношении больных инфекционными болезнями, прерыванию путей передачи (дезинфекционные мероприятия), проведению медицинских осмотров, организации иммунопрофилактики населения, гигиенического воспитания и обучения граждан.
В соответствии с п. 24 СанПиН 3.3686-21 о каждом случае инфекционной болезни, носительства возбудителей инфекционной болезни или подозрения на инфекционную болезнь, а также в случае смерти от инфекционной болезни медицинские работники обязаны в течение 2 часов сообщить по телефону, а затем в течение 12 часов в письменной форме (или по каналам электронной связи) представить экстренное извещение в территориальный орган, уполномоченный осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, по месту выявления больного (независимо от места его постоянного пребывания).
На основании п. 31 СанПиН 3.3686-21 эпидемиологический анамнез собирается медицинским работником. При сборе эпидемиологического анамнеза устанавливают:
место и время контакта с источником (человеком или животным) инфекционного заболевания или фактора его передачи (сырьем животного происхождения, употребления недоброкачественной воды или пищевых продуктов);
нахождения на территории, где регистрировалась неблагополучная эпидемиологическая обстановка, потенциальных эпизоотических очагах;
факта укусов животных, насекомых, членистоногих, нахождения в природных условиях;
факта получения травм, ожогов, ран, проведения медицинских парентеральных манипуляций;
сведения об иммунизации, реакции на введение вакцин.
Данные эпидемиологического анамнеза вносятся в медицинские документы больного.
Пунктом 38 СанПиН 3.3686-21 предусмотрено, что мероприятия в отношении лиц, общавшихся с больными инфекционными болезнями:
за лицами, общавшимися с больным по месту жительства, учебы, воспитания, работы, в медицинской, оздоровительной организации, по эпидемическим показаниям устанавливают медицинское наблюдение, в зависимости от конкретной нозологической формы проводят их лабораторное обследование и экстренную профилактику на основании эпидемиологического анамнеза, в соответствии с нозологической формой заболевания.
В силу п. 64 СанПиН 3.3686-21 профилактические прививки проводятся гражданам для предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней в соответствии с законодательством Российской Федерации.
На основании п. 69 СанПиН 3.3686-21 хранение и транспортирование иммунобиологических лекарственных препаратов, предназначенных для иммунизации населения, на всех этапах должно осуществляться с соблюдением температурных режимов хранения и транспортирования.
В соответствии с п. 125(50) СанПиН 3.3686-21 в медицинских организациях при проведении дезинфекционной деятельности должны выполняться следующие санитарно-эпидемиологические требования: контроль работы стерилизаторов проводят: физическим (с использованием контрольно-измерительных приборов), химическим (с использованием химических индикаторов) и бактериологическим (с использованием биологических индикаторов) методами. Параметры режимов стерилизации контролируют физическим и химическим методами. Эффективность стерилизации оценивают на основании результатов бактериологических исследований при контроле стерильности изделий медицинского назначения.
Пунктом 170 СанПиН 3.3686-21 в помещениях необходимо предусмотреть защиту рабочих мест от попадания прямых солнечных лучей с использованием солнцезащитных средств и оборудования, обеспечивающих возможность проведения их дезинфекции.
Помещения должны быть оборудованы пожарной сигнализацией и обеспечены средствами пожаротушения в соответствии с требованиями пожарной безопасности (пункт 172 СанПиН 3.3686-21).
В силу п. 184 СанПиН 3.3686-21 помещения, где проводят работы с возбудителями протозойных инфекций и гельминтозов оборудуют вытяжным шкафом, подключенным к вытяжной системе вентиляции или БМБ II класса, с искусственным освещением, подводкой воды.
В соответствии с п. 185 СанПиН 3.3686-21 приборы, испытательное оборудование и средства измерений, используемые в работе лаборатории, должны быть технически исправны, соответствовать законодательству о технических средствах измерений, должны быть аттестованы.
На основании п. 195 СанПиН 3.3686-21 один раз в год проводится проверка эффективности работы систем механической ПВВ и кондиционирования, при необходимости - текущие ремонты (с предварительной дезинфекцией), с отметкой в журнале.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, работающие с ПБА, обеспечивают проведение производственного контроля инженерно-технических систем биобезопасности и удаления отходов. Результаты контроля оформляют протоколом. Протоколы подлежат хранению в организации (п. 211 СанПиН 3.3686-21).
В силу п. 330 СанПиН 3.3686-21 на входе в «заразную» зону на полу размещают дезинфекционный коврик, смоченный дезинфицирующим раствором.
В соответствии с п. 767 СанПиН 3.3686-21 с целью профилактики профессиональных заражений ГB и ГC проводится:
выявление лиц, инфицированных ВГB и ВГC среди медицинского персонала в ходе проведения предварительных и периодических медицинских осмотров;
ежегодное обследование медицинских работников с определением концентрации анти-HBs;
вакцинация одной дозой вакцины против гепатита B медицинских работников, у которых концентрация анти-HBs менее 10 мМЕ/мл;
учет случаев получения микротравм персоналом, аварийных ситуаций, связанных с попаданием крови и других биологических жидкостей на кожу и слизистые оболочки;
экстренная профилактика ГB.
Пунктом 4181 СанПиН 3.3686-21 предусмотрено, что на основании прикрепленных к медицинской организации контингентов составляется перепись по домам и перепись по годам рождения по участкам и в целом по медицинской организации.
В силу п. 2.7 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.12.2020 № 44 (далее по тексту – СП 2.1.3678-20) покрытия пола и стен помещений, используемых хозяйствующими субъектами, не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком и должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств.
Межэтажные перекрытия, перегородки, стыки между ними и отверстия для прохождения инженерных коммуникаций и проводок должны быть непроницаемы для грызунов (пункт 4.2.10 СП 2.1.3678-20).
На основании п. 4.3.3 СП 2.1.3678-20 материалы, из которых изготовлены потолки, должны обеспечивать возможность проведения влажной очистки и дезинфекции. Элементы потолков должны быть фиксированы без возможности сдвигания при уборке в помещениях классов чистоты А и Б, за исключением люков (технических, смотровых, ревизионных) для обслуживания инженерных коммуникаций и оборудования.
В соответствии с п. 4.7 СП 2.1.3678-20 в лечебных, диагностических и вспомогательных помещениях (кроме административных и вестибюльных) должна использоваться мебель, выполненная из материалов, устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств.
Частью 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Из материалов дела следует, что истцом в адрес ответчика направлено уведомление о проведении обязательного профилактического визита в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Профилактический визит проводится в целях соблюдения обязательных требований и предусматривает возможность проведения осмотра, отбора проб, истребования документов, испытания, инструментального обследования, экспертизы.
Уведомлением Управления от ДД.ММ.ГГГГ профилактический визит продлен до ДД.ММ.ГГГГ.
По результатам профилактического визита Управлением составлен акт обязательного профилактического визита №/ПВ.
По результатам осмотра составлены: протоколы осмотра территории, помещений, производственных и иных объектов, продукции и иных предметов, без вскрытия помещения, транспортных средств, упаковки продукции, без разбора, демонтажа или нарушения целостности обследуемых объектов и их частей, а также вид, количество и иные идентификационные признаки обследуемых объектов.
По результатам обязательного профилактического визита выявлены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства:
При проведении осмотра помещений БУЗО «ГП №» по адресу: <адрес>:
- дефект гигиенического покрытия мебели в массажном кабинете, что является нарушением п. 4.7. СП 2.1.3678-20. ( срок устранения до ДД.ММ.ГГГГ)
??При проведении осмотра помещений БУЗОО «ГП N? 15» по адресу: 644046, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с 12:30 до 13:30:
??- выявлены дефекты отделки стен и потолка, препятствующие проведению влажной обработки и дезинфекции в следующих помещениях: ??рентгенологического и флюорографического кабинетов стены в пультовой рентгенологического кабинета N? 211 у стояков отопления монтажная пена идефект гигиенического покрытия стены, стены в процедурной рентенологическогокабинета (короб выполнен из гипсокартона, не окрашен, Потолочное покрытие с дефектами и отверстиями у отопительных стояков в процедурной и пультовой рентгенологического кабинета N? 211); тамбура комнаты медицинских отходов (дефект гигиенического покрытия стен, отсутствие потолочного покрытия в трех помещениях комнаты хранения медицинских отходов), что является нарушением раздела II п. 2.7, раздела IV п. 4.3.3 СП 2.1.3678-20; (срок устранения до ДД.ММ.ГГГГ)
- имеются отверстия в перекрытиях для проникновения грызунов (дефекты и отверстия потолочного покрытия у стояков отопления в процедурной и пультовой ренттенологического кабинета N? 211), что является нарушением п. 4.2.10 СП 2.1.3678-20. (срок устранения до ДД.ММ.ГГГГ)
Нарушения эпидемиологического законодательства по адресу: <адрес>:
- не проводится контроль работы стерилизационной аппаратуры физическим методом (отсутствуют максимальные термометры), что является нарушением п. 125 (50) СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 28.01.2021 г. № 4; (срок устранения до ДД.ММ.ГГГГ);
- не обеспечено ежегодное обследование медицинских работников с определением концентрации анти-HBs, что является нарушением п. 767 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 28.01.2021 г. № 4; (срок устранения до ДД.ММ.ГГГГ);
- ??не осуществлялся сбор эпидемиологического анамнеза при подозрении на заболевание острой кишечной инфекцией (экстренные извещения №№ от 12.01.2026г., 11075-99 от 25.11.2025г., 10703-99 от 13.11.2025г., 10443-99 от 05.11.2025г.), что является нарушением п. 31 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно - эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 28.01.2021 г. № 4; (срок устранения до ДД.ММ.ГГГГ);
??- не проведено медицинское наблюдение за контактными с больным острой кишечной инфекцией в домашнем очаге, не представлены листы медицинского наблюдения (экстренные извещения №№ от 12.01.2026г., 11075-99 от 25.11.2025г., 10703-99 от 13.11.2025г., 10443-99 от 05.11.2025г., 9686-92 от 29.07.2025г., 167-92 от 08.01.202бг.), что является нарушением п. 38 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно - эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 28.01.2021 г. № 4; (срок устранения до ДД.ММ.ГГГГ);
??- в журнале учета температурного режима холодильного оборудования № прививочного кабинета БУЗОО «Городская поликлиника N?15» по адресу 644046, <адрес> отсутствуют сведения регистрации показателей термоиндикаторов, что является нарушением п. 69 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации 28.01.2021 г. № 4; (срок устранения до ДД.ММ.ГГГГ);
- отсутствуют сведения о переписи работающего населения в 2025 году на терапевтическом участке № (представлена информация за 2024г.), что является нарушением п. 4181 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по, профилактике инфекционных болезней», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации 28.01.2021 г. № 4; (срок устранения до ДД.ММ.ГГГГ);
- при выборочной проверке прививочной картотеки прикрепленного населения терапевтическом участке № БУЗОО «Городская поликлиника №», по адресу 644046, г. <адрес>, установлено, что отсутствуют сведения о ревакцинации против дифтерии, столбняка: <адрес>А - 50 человек; <адрес> - 4 человека; <адрес> - 8 человек), что является нарушением п. 5, п. 64 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации 28.01.2021 г. № 4 (срок устранения до ДД.ММ.ГГГГ);
- в БУЗОО «Городская поликлиника N? 15» по адресу; <адрес> не обеспечена своевременная передача экстренного извещение на случай энтеробиоза в течение 2 часов по телефону или 12 часов по электронным каналам связи, э/и №№ от ДД.ММ.ГГГГ (П.А.В.), что является нарушением п. 24 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно -эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней». (срок устранения до ДД.ММ.ГГГГ).
Нарушения требований биологической безопасности при работе с микроорганизмами III-IV групп патогенности:
- в клинико-диагностической лаборатории БУЗОО «ГП №» (644046, <адрес>, г.
Омск, <адрес>) в помещениях общеклинических исследований, биохимических исследований, ИФЛ не предусмотрена защита рабочих мест от попадания прямых солнечных лучей с использованием солнцезащитных средств и оборудования, обеспечивающих возможность проведения их дезинфекции, что не отвечает требованиям пункта 170, главы IV СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования инфекционных болезней» (срок устранения до ДД.ММ.ГГГГ);
- в клинико-диагностической лаборатории БУЗОО «ГП №» (644046, <адрес>, г.
Омск, <адрес>) помещения на момент проведения профилактического визита не оборудованы пожарной сигнализацией в соответствии с требованиями безопасности, что не отвечает требованиям пункта 172, главы IV СанПиН 3.3686-21 «Санитарно- эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (срок устранения до ДД.ММ.ГГГГ);
- в клинико-диагностической лаборатории БУЗОО «ГП N? 15» (644046, <адрес>) помещение, где проводят работы с возбудителями гельминтозов оборудовано одним вытяжным шкафом для исследований и мокроты, подключенным к вытяжной системе вентиляции, отдельного вытяжного шкафа для гельминтологических исследований не установлено, что не отвечает требованиям пункта 184, главы IV СанПин 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (срок устранения до ДД.ММ.ГГГГ);
- в клинико-диагностической лаборатории БУЗОО «ГП №» (644046, <адрес>) не проведена поверка средств измерения: гематологический анализатор Гемаскрин - 1 ед., что не отвечает требованиям пункта 185, главы IV СанПин 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (срок устранения до ДД.ММ.ГГГГ);
- производственный контроль за условиями труда сотрудников в клинико-диагностической лаборатории БУЗОО «ГП N? 15» (644046, <адрес>) с проведением испытаний химических веществ воздуха рабочей зоны, параметров микроклимата, освещенности, вентиляции (1 вытяжной шкаф) с фиксацией протоколах испытаний не представлен за 2025-2026 гг., что не отвечает требованиям пункта главы IV СанПиН 3.3686-21 Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (срок устранения до ДД.ММ.ГГГГ);
- в клинико-диагностической лаборатории БУЗОО «ГП №» (644046, <адрес>) на момент проведения профилактического визита не проводилась проверка эффективности работы системы механической ПВВ после проведения замены комплектующих, (с предварительной дезинфекцией), с отметкой в журнале, что не отвечает требованиям пункта 195 главы IV СанПиН 3.3686-21 Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (срок устранения до ДД.ММ.ГГГГ).
Таким образом, деятельность БУЗОО «Детская городская поликлиника №» противоречит действующему законодательству.
В данный момент нарушения санитарного законодательства ответчиком не устранены, что послужило основанием для обращения истца в суд.
Вместе с тем, как следует из пояснений представителя ответчика, срок исполнения пунктов 1.1 – 1.6 предписания не наступил, дата исполнения – до ДД.ММ.ГГГГ.
Для исполнения п. 2 необходима проектная документация, в связи с чем, был заключен контракт от ДД.ММ.ГГГГ на ее разработку. В настоящее время он проходит согласование с Министерством здравоохранения Омской области.
Нарушения в виде отсутствия капитального ремонта поликлиники по адресу: <адрес>, а также п. 13 предписания планируются устранить в ходе проведения капитального ремонта.
Требования п. 14 предписания устранены путем закупки вытяжного шкафа, что подтверждается контрактом № Ф.2026.81 от ДД.ММ.ГГГГ.
Требования п. 1 устранены, что подтверждается приобщенными фотоматериалами.
По требованию п. 4 закуплены термометры ртутные, что подтверждается контрактом Ф.2026.71.
Требования п.5 устранены путем закупки услуг по проведению медицинских исследований, что подтверждается контрактом № ЭМ от ДД.ММ.ГГГГ.
Требования п.12 устранены путем закупки и установки жалюзи, что подтверждается контрактом № ЭМ от ДД.ММ.ГГГГ и товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ.
Требования п. 15 устранены в ходе проведения обязательного профилактического визита путем предоставления письма производителя медицинского оборудования, согласно которому указанное средство измерения не требует поверки.
Устранение указанных нарушений подтверждено материалами дела.
Доказательств обратного истцом в материалы дела не представлено.
Вместе с тем установлено, что при проведении обязательного профилактического визита в отношении Бюджетного БУЗОО «ГП №» согласно акту обязательного профилактического визита от ДД.ММ.ГГГГ установлены нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, которые не устранены.
Указано, что ответственность за выполнение мероприятий возлагается на БУЗОО «ГП №».
В соответствии с Уставом БУЗОО «ГП №» (далее - Устав), Учредителем Учреждения является Омская область. Функции Учредителя от имени Омской области в пределах своих полномочий осуществляют: Министерство здравоохранения Омской области как отраслевой орган исполнительной власти Омской области (далее - Отраслевой орган); Министерство имущественных отношений Омской области как орган исполнительной власти Омской области в сфере управления собственностью Омской области (далее - Минимущество).
Учреждение является некоммерческой организацией, созданной Омской областью для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Отраслевого органа.
Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам Учреждения несет собственник имущества - Омская область в лице Отраслевого органа. Учреждение не отвечает по обязательствам Омской области (п. 1.8 Устава).
Таким образом, за выявленные в деятельности БУЗОО «ГП №15» нарушения требований действующего законодательства ответственность несет Министерство здравоохранения Омской области, Министерство имущественных отношений Омской области как органы исполнительной власти Омской области в сфере управления собственностью Омской области.
В соответствии с пунктом 9 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» имущество бюджетного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Собственником имущества бюджетного учреждения является соответственно Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование.
В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Таким образом, в настоящее время материалы дела не содержат подтверждения об устранении выявленные истцом в ходе профилактического визита нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства в БУЗОО «ГП №» в полном объеме.
При указанных обстоятельствах, исходя из того, что выявленные факты влекут за собой нарушения требований санитарного законодательства, что негативно сказывается на охране здоровья несовершеннолетних, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные требования о возложении обязанности устранить заявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства и возложить на БУЗОО «ГП №» следующие обязанности:
1.1 восстановить гигиеническое покрытие стен, потолка следующих помещений поликлиники БУЗОО «Городская поликлиника №» по адресу: 644046, <адрес>:
- рентгенологического и флюорографического кабинета (стены в пультовой рентгенологического кабинета № у стояков отопления монтажная пена и дефект гигиенического покрытия стены, стены в процедурной рентгенологического кабинета (короб выполнен из гипсокартона, не окрашен, потолочное покрытие с дефектами и отверстиями у отопительных стояков в процедурной и пультовой рентгенологического кабинета №)
- тамбура комнаты медицинских отходов (дефект гигиенического покрытия стен, отсутствие потолочного покрытия в трех помещениях комнаты хранения медицинских отходов), в соответствие с требованиями п. 2.7, п. 4.3.3 СП 2.1.3678-20;
1.2 ликвидировать отверстия в перекрытиях (дефекты и отверстия потолочного перекрытия у стояков отопления в процедурной и пультовой рентгенологического кабинета № 211), в соответствие с требованиями п. 4.2.10 СП 2.1.3678-20;
1.3 оборудовать помещения клинико-диагностической лаборатории БУЗОО «Городская поликлиника №» (644046, <адрес>) пожарной сигнализацией в соответствии с требованиями пожарной безопасности, в соответствии с требованиями п. 172 СанПиН 3.3686-21;
1.4 обеспечить в клинико-диагностической лаборатории БУЗОО «Городская поликлиника №» (644046, <адрес>) наличие отдельного вытяжного шкафа в помещении, где проводят работы с возбудителями протозойных инфекций и гельминтозов, оборудованный вытяжным шкафом, подключенным к вытяжной системе вентиляции или БМБ II класса, с искусственным освещением, подводкой воды, в соответствии с требованиями п. 184 СанПиН 3.3686-21;
1.5 БУЗОО «Городская поликлиника №» выполнять программу производственного контроля в клинико-диагностической лаборатории (644046, <адрес>), с проведением испытаний химических веществ воздуха рабочей зоны, параметров микроклимата, освещенности, вентиляции (1 вытяжной шкаф) с фиксацией данных в протоколах испытаний, в соответствии с требованиями п. 211 СанПиН 3.3686-21;
1.6 обеспечить БУЗОО «Городская поликлиника №» в клинико-диагностической лаборатории (644046, <адрес>) проверку эффективности работы систем механической ПВВ, после проведения замены комплектующих, (с предварительной дезинфекцией), с отметкой в журнале, в соответствии с требованиями п. 195 СанПиН 3.3686-21.
Как следует из ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Исходя из принципов разумности и необходимости соблюдения баланса интересов, с учетом конкретных обстоятельств дела (в том числе, существа требуемых для выполнения действий), не выявив доказательств невозможности исполнения судебного акта в заявленный истцом срок, а также принимая во внимание, что не обоснованное объективными причинами увеличение указанного срока может повлечь необеспечение реальной и своевременной защиты нарушенных прав и охраняемых законом интересов неопределенного круга лиц, суд исходя из соразмерного и эффективного способа устранения нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, с учетом принципов разумности и справедливости приходит к выводу об установлении ответчику для исполнения решения суда срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Обязать БУЗОО «Городская поликлиника №», (ОГРН 1025500985531) устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а именно:
1.1 восстановить гигиеническое покрытие стен, потолка следующих помещений поликлиники БУЗОО «Городская поликлиника №» по адресу: 644046, <адрес>:
- рентгенологического и флюорографического кабинета (стены в пультовой рентгенологического кабинета № у стояков отопления монтажная пена и дефект гигиенического покрытия стены, стены в процедурной рентгенологического кабинета (короб выполнен из гипсокартона, не окрашен, потолочное покрытие с дефектами и отверстиями у отопительных стояков в процедурной и пультовой рентгенологического кабинета №)
- тамбура комнаты медицинских отходов (дефект гигиенического покрытия стен, отсутствие потолочного покрытия в трех помещениях комнаты хранения медицинских отходов), в соответствие с требованиями п. 2.7, п. 4.3.3 СП 2.1.3678-20;
1.2 ликвидировать отверстия в перекрытиях (дефекты и отверстия потолочного перекрытия у стояков отопления в процедурной и пультовой рентгенологического кабинета №), в соответствие с требованиями п. ДД.ММ.ГГГГ СП 2.1.3678-20;
1.3 оборудовать помещения клинико-диагностической лаборатории БУЗОО «Городская поликлиника №» (644046, <адрес>) пожарной сигнализацией в соответствии с требованиями пожарной безопасности, в соответствии с требованиями п. 172 СанПиН 3.3686-21;
1.4 обеспечить в клинико-диагностической лаборатории БУЗОО «Городская поликлиника №» (644046, <адрес>) наличие отдельного вытяжного шкафа в помещении, где проводят работы с возбудителями протозойных инфекций и гельминтозов, оборудованный вытяжным шкафом, подключенным к вытяжной системе вентиляции или БМБ II класса, с искусственным освещением, подводкой воды, в соответствии с требованиями п. 184 СанПиН 3.3686-21;
1.5 БУЗОО «Городская поликлиника №» выполнять программу производственного контроля в клинико-диагностической лаборатории (644046, <адрес>), с проведением испытаний химических веществ воздуха рабочей зоны, параметров микроклимата, освещенности, вентиляции (1 вытяжной шкаф) с фиксацией данных в протоколах испытаний, в соответствии с требованиями п. 211 СанПиН 3.3686-21;
1.6 обеспечить БУЗОО «Городская поликлиника №» в клинико-диагностической лаборатории (644046, <адрес>) проверку эффективности работы систем механической ПВВ, после проведения замены комплектующих, (с предварительной дезинфекцией), с отметкой в журнале, в соответствии с требованиями п. 195 СанПиН 3.3686-21.
В остальной части требований обязать БУЗОО «Городская поликлиника №» в течение трех календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу предоставить в установленном законом порядке в Управления Роспотребнадзора по Омской области доказательства исполнения пунктов искового заявления (2.2,2.3, 2.4, 2.5)
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья И.Г. Машталер
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.