ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Первых А.В., при секретаре судебного заседания Риммер А.А., рассмотрев 24 сентября 2026 года в городе Омске в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО10 к департаменту жилищной политики Администрации города Омска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
ФИО11 (далее ФИО12., истец) обратилась в суд с иском к департаменту жилищной политики Администрации города Омска (далее – департамент, ответчик) о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.
В обоснование заявленных требований, указав, что на основании ордера № 228 от 29.06.1981 на право занятия служебной площади, расположенной по адресу: ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 работавшему в ПЧ-3, предоставлено вышеуказанное жилое помещение на семью из трех человек: ФИО14. – супруга, ФИО15 –дочь.
По настоящее время истец проживает в указанном жилом помещении.
22.02.2003 ФИО16 умер.
13.01.2026 решением Куйбышевского районного суда г. Омска по делу № 2-720/2026 ФИО17 и ФИО18 признаны утратившим право пользования жилым помещением по адресу<адрес>
07.08.2025 департаментом отказано истцу в заключении договора социального найма по причине непредоставления финансового лицевого счета.
Финансовый лицевой счет не предоставлен в связи с отсутствием управляющей компании в доме.
06.10.2025 департаментом отказано в заключении договора приватизации жилого помещения.
Просит:
- признать за ФИО19. право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма;
- признать за ФИО20 право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес> в порядке приватизации.
Истец ФИО21 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске. Пояснила, что проживает в спорном жилом помещении с 1981 года.
Представитель ответчика департамента жилищной политики Администрации города Омска в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.
Третьи лица представитель ОАО «РЖД», ФИО22. в лице законного представителя ФИО23, ФИО24., ФИО25. в судебном заседании участия не принимали, уведомлены надлежаще.
На основании ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.
Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, выслушав мнение истца, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.
Согласно ст. ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
Конституционное право граждан на жилище, как отмечается в преамбуле к Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).
Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе РФ (далее - ЖК РФ).
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 ЖК РФ устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством (пункт 1 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).
В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14, часть 1 статьи 6 ЖК РФ закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.
При этом необходимо иметь в виду, что часть 2 статьи 6 ЖК РФ допускает применение акта жилищного законодательства к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие, но только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.
Так как отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.
В силу части 1 статьи 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав.
Порядок передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации урегулирован Законом РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», согласно ст. 1 которого приватизация жилых помещений является бесплатной передачей в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятия или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма.
В соответствии с частью 1 статьи 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Положениями ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
В силу статьи 2 вышеуказанного закона право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения (статья 4 Закона о приватизации).
Согласно ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
В соответствии с положениями п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 (в редакции Постановления Пленума ВС РФ от 06 февраля 2007 года № 6), требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).
В соответствии с пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8, исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
Статьей 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" предусмотрено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Частью 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Из материалов дела следует, что на основании ордера № 228 от 29.06.1981, выданного исполнительным комитетом Ленинского районного Совета народных депутатов, ФИО26., работавшему в ПЧ-3 в должности монтера пути, по праву занятия служебной площади, предоставлено жилое помещение по адресу: ФИО27 на семью из трех человек ФИО28 – жена, ФИО29 – дочь, что сторонами не оспаривалось.
Из копии лицевого сета № 9049404, выданного ООО «Полюс» 24.04.2019 следует, что в жилом помещении по адресу<адрес> на постоянной основе зарегистрирован как собственник ФИО30 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также имеют регистрацию на постоянной основе ФИО31., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО32 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО33., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО34., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО35 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
13.01.2026 решением Куйбышевского районного суда г. Омска по делу № 2-720/2026 ФИО36 и ФИО37. признаны утратившим право пользования жилым помещением по адресу<адрес>
Решение вступило в законную силу.
Из адресной справки № 1/3667 ОАСР УМВД России по Омской области следует, что ФИО38, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 10.08.2001 зарегистрирована по месту жительства: <адрес>
Совместно с ФИО39. по данному адресу зарегистрированы: дочь истца ФИО40 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь – ФИО41., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, мать – ФИО42 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Из справки БУ ОО «Омский центр КО и ТД» № 1086729 от 24.07.2026 следует, что жилое помещение по адресу<адрес> – сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, сведения об обременении – отсутствуют.
В соответствии со справкой БУ ОО «Омский центр КО и ТД» № 1086728 от 24.07.2026 ФИО43, ДД.ММ.ГГГГ рождения, право бесплатной приватизации жилого помещения на территории Омской области не использовала.
В Государственном кадастре недвижимости учтен объект недвижимого имущества по адресу<адрес> с кадастровым номером №
На вышеуказанный объект зарегистрировано право собственности за муниципальным образованием городской округ город Омск Омской области.
Из материалов дела следует, что ранее указанный жилой дом находился на балансе Омской дистанции гражданских сооружений Омского отделения Западно-Сибирской железной дороги.
Распоряжением Первого заместителя Министра «О передаче объектов в муниципальную собственность» в связи с предложением Западно-Сибирской железной дороги и в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 07.03.1995 № 235 «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность» Министерство путей сообщения РФ разрешает передать в установленном порядке жилые дома и общежития, расположенные в г. Омске общей площадью 61 992 кв.м., учитываемые на балансе Омской дистанции гражданских сооружений Омского отделения Западно-Сибирской железной дороги, в муниципальную собственность города Омска Омской области, в том числе, жилой дом по адресу: г<адрес>, что подтверждается материалами дела.
Как следует из ответа департамента имущественных отношений Администрации города Омска от 24.08.2026 вышеуказанное жилое помещение находится в собственности Муниципального образования городской округ город Омск Омской области на основании решения Омского городского Совета № 29 от 19.03.2003 «О включении объектов ФГУП «Западно-Сибирская железная дорога МПС РФ» в состав муниципальной собственности города Омска».
Вид права: казна. Субъект: Муниципальное образование городско округ город Омск Омской области на основании Распоряжение Департамента имущественных отношений Администрации города Омска № 1519-р от 15.04.2013 «О включении недвижимого имущества в состав муниципальной казны города Омска».
Ответом ТУ Росимущества Омской области от 28.07.2026 подтверждается, что сведения в реестр6е федерального имущества Омской области об объекте недвижимого имущества жилое помещение – квартира по адресу: <адрес> отсутствуют.
Из ответа Министерства имущественных отношений Омской области от 29.07.2026 следует, что в реестре государственного имущества Омской области отсутствует информация о жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>
Установлено, что спорное жилое помещение ранее предоставлено как служебное жилье, в настоящее время находится в собственности Муниципального образования городской округ город Омск Омской области.
Реализуя свое право на приобретение в собственность жилого помещения по адресу: <адрес>, ФИО45 обратилась в департамент жилищной политики Администрации г. Омска с заявлением о заключении договора социального найма спорного жилого помещения.
07.08.2025 департаментом жилищной политики Администрации г. Омска ФИО46. отказано в заключении договора социального найма по причине непредоставления финансового лицевого счета.
Финансовый лицевой счет не предоставлен в связи с отсутствием управляющей компании в доме, что сторонами не оспаривалось.
06.10.2025 департаментом отказано истцу в заключении договора приватизации жилого помещения по причине непредоставления документов, в частности, подтверждающих право собственности, что послужило основанием для обращения в суд.
Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.
Установлено, что на основании ордера № 228 от 29.06.1981, выданного исполнительным комитетом Ленинского районного Совета народных депутатов, ФИО47, работавшему в ПЧ-3 в должности монтера пути, по праву занятия служебной площади, предоставлено жилое помещение по адресу: г<адрес> на семью из трех человек ФИО48 – жена, ФИО49 – дочь, что сторонами не оспаривалось и подтверждается копией трудовой книжки ФИО50
Указанный ордер выдан на семью из трех человек на основании решения Профкома.
Статьей 6 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления спорного жилого помещения, было установлено, что государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).
В соответствии со статьями 28 - 31, 33, 42, 43 Жилищного кодекса РСФСР основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма) являлось принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РСФСР решение органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда - совместного решения администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденного решением органа местного самоуправления.
Статьей 44 ЖК РСФСР (действовавшего на момент предоставления жилого помещения) было предусмотрено, что жилые помещения предоставляются гражданам в домах общественного жилищного фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.
В соответствии со ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
В силу статьи 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
Таким образом, из приведенных выше норм права следует, что документами, подтверждающими наличие отношений социального найма, являются ордер и договор найма жилого помещения.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что доказательств тому, что порядок вселения ФИО51 в жилое помещение нарушен, не представлено.
Из ответа БУОО «Исторический архив Омской области» от 21.09.2026 следует, что копии ордеров квартиросъемщиков города Омска, в том числе ордер № 228 от 29.06.1981, книги регистрации выданных ордеров на хранение не поступали.
Суд учитывает, что в период действия ЖК РСФСР в силу ст. 47 единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер.
На основании ч.1 ст.51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
В соответствии с ч. 1 ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
В соответствии со ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право, среди прочего, в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.
Согласно ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
В соответствии с ч.1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляются в собственность помещения государственного и муниципального жилого фонда.
Действующее жилищное законодательство устанавливает, что для граждан, вселенных в жилые помещения до введения в действие Жилищного кодекса РФ, то есть до 01.03.2005, оформление в письменной форме договоров социального найма жилого помещения по факту уже сложившихся правоотношений по пользованию жилыми помещениями на условиях договора социального найма, не является обязательным и носит исключительно заявительный характер.
Из материалов дела следует, что на момент вселения истца в квартиру не было сведений о регистрации права собственности на указанную квартиру. Несмотря на отсутствие письменного договора социального найма, суд считает, что факт заселения истца в спорное жилое помещение на основании ордера, факт открытия для истца лицевого счета, приема от нее оплаты за коммунальные услуги с момента заселения и до настоящего времени, свидетельствуют о том, что между ней и ответчиком заключен договор социального найма жилого помещения. Факт нуждаемости истца в получении жилого помещения в момент заселения не оспорен.
Таким образом, суд считает установленным, что между истцом и ответчиком сложились правоотношения по пользованию квартирой на условиях социального найма, поскольку ответчик оставил жилое помещение в пользовании истца, требований о выселении не выдвигал, принимал плату за пользование жилым помещением.
Кроме того, как следует из материалов дела основании на ордера № 228 от 29.06.1981, выданного исполнительным комитетом Ленинского районного Совета народных депутатовФИО52 вселена в спорное жилое помещение по адресу: г. <адрес> как член семьи работника железной дороги, что сторонами не оспаривалось.
Так, в соответствии со статьей 109 ранее действовавшего Жилищного кодекса РСФСР общежития используются для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома.
Как следует из пункта 10 Постановления Совмина РСФСР от 11.08.1988 № 328 «Об утверждении Примерного положения об общежитиях» жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме.
Таким образом, ранее действующее законодательство предусматривало возможность вселения в общежитие не только служащих, студентов, учащихся, но и иных граждан по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, в ведении которого находится общежитие.
Статьей 4 Закона о приватизации предусмотрено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Вместе с тем, как установлено судом, ранее указанный жилой дом находился на балансе Омской дистанции гражданских сооружений Омского отделения Западно-Сибирской железной дороги.
Распоряжением Первого заместителя Министра «О передаче объектов в муниципальную собственность» в связи с предложением Западно-Сибирской железной дороги и в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 07.03.1995 № 235 «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность» Министерство путей сообщения РФ разрешает передать в установленном порядке жилые дома и общежития, расположенные в г. Омске общей площадью 61 992 кв.м., учитываемые на балансе Омской дистанции гражданских сооружений Омского отделения Западно-Сибирской железной дороги, в муниципальную собственность города Омска Омской области, в том числе, жилой дом по адресу: г<адрес>
Как следует из ответа ОАО «РЖД» от 17.09.2026 в соответствии с Распоряжением Министерства имущественных отношений РФ, Министерства Финансов РФ, Министерства путей сообщения РФ от 08.04.2004 № 1499-р/110а/Т-92р жилой, расположенный по адресу: <адрес> подлежал передаче в собственность субъектов РФ или муниципальную собственность. В связи с чем, квартира по адресу: <адрес> в уставный капитал при создании ОАО «РЖД» не включалась.
На вышеуказанный объект зарегистрировано право собственности за муниципальным образованием городской округ город Омск Омской области.
Установлено, что спорное жилое помещение расположено в жилом здании, не являющемся общежитием, что позволяет нанимателям приобретать жилые помещения в порядке приватизации.
Также доказательств того, что в настоящее время жилое помещение отнесено к категории служебного, материалы дела не содержат, ответчик таких доказательств суду не представили.
При этом, пунктом 43 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» разъяснено, что судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ.
Вселение ФИО53. в спорное помещение не было самоуправным, каких-либо злоупотреблений или нарушений с ее стороны при вселении допущено не было.
Кроме того, суд обращает внимание на то, что при рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются одним из доказательств того, состоялось ли между сторонами соглашение о вселении лица в занимаемое жилое помещение и на каких условиях, из чего вытекает, что наличие регистрации постоянного места жительства у ФИО54 по месту их проживания в спорном жилом помещении, свидетельствует о постоянном проживании граждан по указанному адресу и исключает тем самым временный (срочный) характер их вселения и проживания.
В настоящее время истец проживает в спорном жилом помещении, несет бремя его содержания, что подтверждается платежными документами по оплате коммунальных услуг, представленных в материалы дела.
Кроме того, наличие задолженности по коммунальным платежам не является основанием для отказа в удовлетворении требований истца о признании права собственности в порядке приватизации, поскольку, в судебном порядке коммунальная задолженность не взыскана, требований о выселении к истцу не предъявлялось. Наличие задолженности по коммунальным платежам на квартиру само по себе не может препятствовать осуществлению заявителем прав нанимателя жилого помещения, поскольку закон не предусматривает таких последствий наличия задолженности, как лишение права пользования занимаемым жилым помещением.
Как установлено в судебном заседании ФИО55 ранее участия в приватизации не принимала, что достоверно подтверждается справкой № 1086728 от 24.07.2026 БУ «Омский центр КО и ТД».
Спорная комната принадлежит Муниципальному образованию городской округ город Омск Омской области, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 № 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» спорной квартире статус специализированного жилого помещения не присваивался, истец зарегистрирована и постоянно проживает в спорном жилом помещении, исполняет обязанности, свойственные нанимателю жилого помещения по договору социального найма, иного жилого помещения в пользовании или на праве собственности не имеет, ранее в приватизации не участвовала и, следовательно, между сторонами сложились правоотношения пользования спорным жилым помещением по договору социального найма.
Поскольку принадлежность истцу спорного жилого помещения на условиях социального найма установлена в рамках разрешения настоящего спора, истец, вправе требовать передачи спорного жилого помещения в собственность в порядке приватизации.
Установлено и подтверждается выпиской из ЕГРН, что мать истца ФИО56 собственником жилого помещения по адресу: <адрес>
Вместе с тем, в соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Согласно разъяснениям, данным в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» ставшие собственниками приватизированного жилого помещения граждане вправе владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению, не нарушая при этом прав и охраняемых законом интересов других лиц (ст. 30 Жилищного кодекса РФ и ст. 209 ГК РФ).
Как следует из ст. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицам ст. 11 названного Закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.
В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
Таким образом, законодатель не ставит возможность и право на участие в приватизации в зависимость от наличия или отсутствия у гражданина права собственности на иные жилые помещения, за исключением случаев участия в приватизации ранее.
В связи с тем, что истцом подтверждена законность занятия спорного жилого помещения на основании ордера и фактически сложившихся между истцом и ответчиками отношений по договору социального найма, право пользования истцом занимаемого ею и членами ее семьи жилого помещения с момента вселения никем не оспаривалось и не оспаривается, учитывая тот факт, что сведений о том, что спорное помещение является служебным жилым помещением, предназначенным для проживания в нем в связи с характером трудовых отношений, материалы дела не содержат, судом установлено и не оспорено сторонами, что спорное жилое помещение не относится к специализированному жилищному фонду и имеет статус общежития, учитывая, что имеются доказательства, подтверждающие заключение договора социального найма, а также отсутствие спора о праве в отношении спорного жилого помещения и отсутствие притязаний со стороны третьих лиц, суд полагает обоснованным признать за ФИО57 право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес> в порядке приватизации.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО58 удовлетворить.
Признать за ФИО59, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (№) право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> (кадастровый номер №), на условиях договора социального найма
Признать за ФИО60, ДД.ММ.ГГГГ года рождения №), право собственности на жилое помещение общей площадью 41,5 кв.м., кадастровый номер №, расположенное по адресу: <адрес> в порядке приватизации.
Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.
Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья подпись А.В. Первых
Решение в окончательной форме принято 06.10.2026.
Решение не вступило в законную силу __.__.____
УИД 55RS0002-01-2026-005390-68
Подлинный документ подшит в деле № 2-2686/2026
Куйбышевского районного суда г. Омска
"КОПИЯ ВЕРНА"подпись судьи_________________секретарь суда_____________________________________Наименование должности уполномоченного работника аппарата суда________________ _ ______ Подпись Инициалы,фамилия" "