РЕШЕНИЕ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Судья Кировского районного суда <адрес> ФИО3, при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>, каб. 210, жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № в Кировском судебном районе в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 30 минут, находясь в подъезде <адрес>, а именно хватала ФИО5 за руки, нанесла царапины в области кисти и предплечья левой руки, нанесла не менее 3-х ударов правой ногой в область паха и бедра левой ноги, причинившие физическую боль.
Выражая несогласие с вынесенным постановлением, ФИО1 просила его отменить, прекратить производство по делу на основании пункта 3 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с действием в состоянии крайней необходимости, а также в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление по делу, указав, что потерпевшая ФИО5 также причиняла ей телесные повреждения, за что была привлечена к административной ответственности по статье 6.1.1 КоАП РФ, протокол по делу об административном правонарушении составлен в ее отсутствие, о времени, месте составления протокола она не уведомлялась, протокол по делу об административном правонарушении ей не направлен.
ФИО1 в судебном заседании заявленную жалобу поддержала по изложенным в ней основаниям, пояснила, что не была надлежащим образом уведомлена должностным лицом о времени, месте составления протокола по делу об административном правонарушении, согласия на смс-оповещение не предоставляла, ДД.ММ.ГГГГ ей позвонил сотрудник полиции, спросил, когда она сможет подойти в отдел полиции для составления протокола, но точную дату и время составления протокола об административном правонарушении и времени ей не назвали, ДД.ММ.ГГГГ ей позвонил сотрудник полиции, был короткий звонок, в ходе которого она сказала сотруднику о том, что разговаривать не может, также пояснила, что уведомления о необходимости явки на составление протокола посредством почтовой корреспонденции ей не поступали, копию протокола она не получала.
Потерпевшая ФИО5 в судебном заседании выказала возражения относительно удовлетворения жалобы.
Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении – УУП ОП № УМВД России по <адрес> ФИО6 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ не присутствовала, в судебном заседании, состоявшемся ДД.ММ.ГГГГ, предоставила суду детализацию оказанных услуг по абонентскому номеру № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пояснив, что ФИО1 уведомлялась о времени, месте составления протокола посредством смс-уведомления, почтового отправления, телефонных звонков.
Изучив доводы жалобы, материалы дела, заслушав ФИО1, ФИО5, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.
Исходя из положений ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Согласно положениям ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан с доводами жалобы и проверяет её в полном объеме.
Частью 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лиц, участвующих в деле.
Диспозиция статьи 6.1.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
В силу ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ).
Из вышеприведенных норм следует, что протокол об административном правонарушении составляется в присутствии лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В его отсутствие протокол об административном правонарушении составляется только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица. Названные нормы призваны обеспечить право на защиту лица, в отношении которого решается вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении.
В соответствии с частью 1 статьей 25.15 КоАП РФ, участники производства по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются к судье, в орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телеграммой, телефонограммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и вручение извещения адресату, в том числе путем отправки СМС-сообщения или направления извещения по электронной почте (при согласии лица на получение извещений по указанным им номеру мобильного телефона или адресу электронной почты).
Согласие участника производства по делу об административном правонарушении на извещение путем отправки СМС-сообщения или по электронной почте может быть выражено в отдельном заявлении, в котором наряду с данными о лице и его согласием на уведомление такими способами указывается его номер мобильного телефона или адрес электронной почты, на которые направляется извещение, а также в протоколе об административном правонарушении, ином предусмотренном настоящим Кодексом протоколе, ходатайстве, жалобе, протесте посредством указания номера мобильного телефона или адреса электронной почты участника производства по делу об административном правонарушении.
Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
На основании разъяснений, приведенных в пункте 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.
Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 12:57 час. ФИО1 было направлено СМС-сообщение о том, что ФИО1 вызывается для составления протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 по статье 6.1.1 КоАП РФ по адресу: <адрес> в УПП №, ДД.ММ.ГГГГ в 15:00 час. (л.д.100).
Однако согласно материалам дела, согласие на извещение путем отправки СМС-сообщения ФИО1 не давалось, данных об этом в материалах дела не имеется, данных о доставке, прочтении данного смс-сообщения ФИО1 должностным лицом в материалы дела не представлено.
Также согласно материалам дела, извещение от ДД.ММ.ГГГГ о времени и месте составления протокола об административном правонарушении на ДД.ММ.ГГГГ в 15:00 ч. было направлено ФИО1 посредством почтовой корреспонденции по адресу: <адрес>, <данные изъяты> (л.д. 98).
Однако ДД.ММ.ГГГГ имела место неудачная попытка вручения указанного почтового отправления, ДД.ММ.ГГГГ осуществлен возврат почтового отправления в связи с истечением срока хранения, имевшим место уже после составления протокола по делу об административном правонарушении (л.д. 101).
В материалах дела также имеется справка УУП ОП № УМВД России по <адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой указанным должностным лицом был осуществлен телефонный звонок ФИО1, которая отказалась приезжать в отдел полиции для составления протокола по делу об административном правонарушении в отношении нее.
Между тем согласно представленной должностным лицом - ФИО6 детализации оказанных услуг по абонентскому номеру № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществлен телефонный звонок ДД.ММ.ГГГГ в 15:06 часов уже после наступления времени, определенного для составления протокола по делу об административном правонарушении, телефонограммы от ДД.ММ.ГГГГ в материалах дела не имеется, в связи с чем установить содержание состоявшегося ДД.ММ.ГГГГ телефонного разговора не представляется возможным.
Вместе с тем при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей не дана надлежащая правовая оценка обстоятельствам извещения ФИО1 о времени, месте составления протокола по делу об административном правонарушении.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек, дело об административном правонарушении подлежит направлению мировому судье судебного участка № в Кировском судебном районе в <адрес>.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № в Кировском судебном районе в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить.
Дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № в Кировском судебном районе в <адрес>.
Решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано только в порядке, установленном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья ФИО3
Копия вернаРешение вступил (о) в законную силу «____» _________________ 20 г.УИД 55MS0№-96Подлинный документ подшит в материалах дела №, хранящегося в Кировском районном суде <адрес>Судья ____________________ФИО3 подписьСекретарь_________________ подпись