РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Судья Ленинского районного суда города Омска Холявкина Я.А. (644121 г. Омск, ул. Труда, д. 29А, кабинет 106, телефон: 41-17-60, факс: 41-22-30, сайт: lenincourt.oms.sudrf.ru, email: lenincourt.oms@sudrf.ru), рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства 25 сентября 2026 года административное дело № 2а-3621/2026 по административному исковому заявлению Ш.И.В. к судебным приставам-исполнителям ОСП по Ленинскому АО г.Омска ГУФССП России по Омской области Шиляевой Дарье Борисовне, Коршак Любови Григорьевне, Станчину Александру Сергеевичу, Дьяковой Ольге Викторовне, начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП по Ленинскому АО г.Омска ГУФССП России по Омской области Жуйковой Екатерине Анатольевне, ГУФССП России по Омской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Ш.И.В. обратилась в суд с административным иском судебным приставам-исполнителям ОСП по Ленинскому АО г.Омска ГУФССП России по Омской области Шиляева Д.Б., Коршак Л.Г., Станчину А.С., Дьяковой О.В., начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП по Ленинскому АО г.Омска ГУФССП России по Омской области Жуйковой Е.А., ГУФССП России по Омской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия.
В обоснование заявленных требований указала, что в ОСП по Ленинскому АО г.Омска ГУФССП России по Омской области возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа ВС № от 14.02.2025 в отношении должника С.Н.Ю., по которому она является взыскателем. 01.09.2025 в рамках данного исполнительного производства было направлено ходатайство согласно ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» об истребовании сведений о должнике. На данное заявление ответ не поступил. 16.10.2025 направлено повторное ходатайство, на которое 24.10.2025 поступил ответ, где было указано, что обновляются запросы, но требования административного истца не были исполнены. 24.04.2026 направлено повторно ходатайство, на которое поступил ответ от 26.05.2026, согласно которого запросы о должнике обновляются, ответы не представлены. В ходе личного приема в ОСП по Ленинскому АО г.Омска ГУФССП России по Омской области у судебного пристава-исполнителя Федюковой Н.С. также не были предоставлены ответы по обновленным запросам на должника. 07.07.2026 было направлено ходатайство согласно ст.64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» об истребовании сведений о должнике и предоставлении полученных ответов по обновленным запросам. Однако в установленные законом сроки ответ на данное ходатайство не предоставлен. На день обращения в суд с иском также ответа на ходатайство от 07.07.2026 не поступило.
На основании изложенного просит суд признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому АО г.Омска ГУФССП России по Омской области Жуйковой Е.А., выразившееся в ненадлежащем рассмотрении ходатайства от 07.07.2026 и несвоевременном направлении процессуального решения по нему; возложить обязанность на начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому АО г.Омска ГУФССП России по Омской области Жуйкову Е.А. рассмотреть и предоставить надлежащий ответ на ходатайство от 07.07.2026.
Административные дела в порядке упрощенного (письменного) производства рассматриваются судом по общим правилам административного судопроизводства с особенностями, установленными главой 33 КАС РФ.
Согласно ч. 1 ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если: всеми лицами, участвующими в деле, заявлены ходатайства о рассмотрении административного дела в их отсутствие и их участие при рассмотрении данной категории административных дел не является обязательным (п. 1); ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела (п. 2); указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей (п. 3); в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 4).
В соответствии с ч. 1 ст. 292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).
Определением Ленинского районного суда г. Омска от 25 сентября 2026 года суд перешел к рассмотрению административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 КАС РФ предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Аналогичные положения содержатся в ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
По смыслу положений ст. 4 КАС РФ целью обращения в суд в порядке, установленном КАС РФ, является не констатация факта допущенного нарушения, а защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов.
Как следует из материалов дела и установлено судом, в ОСП по Ленинскому АО г. Омска ГУФССП России по Омской области на исполнении находится и/п №-ИП от 19.02.2025, взыскатель – Ш.И.В., должник – С.Н.Ю., предмет исполнения – взыскать стоимость восстановительного ремонта транспортного средства в сумме 69 618 руб., компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб., расходы на проведение досудебной экспертизы 6 000 руб., штраф в сумме 39 809 руб.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно положению ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
По правилам ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории РФ. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные этим Федеральным законом.
Из материалов дела следует, что в период с 2025 по 2026, в целях установления имущества должника, на которое возможно обратить взыскание, в рамках и/п направлялись запросы в кредитные организации, регистрирующие органы, органы ЗАГС, ПФ РФ и ПФР по Омской области, ГИБДД МВД России, ГУ по вопросам миграции МВД России, Росреестр, налоговые органы, получены ответы.
Исходя из сведений ЕГРИП с 14.11.2023 С.Н.Ю. прекратила статус ИП; движимого и недвижимого имущества не установлено (ЕГРН, ГИБДД, ответ на запрос суда от 28.08.2026).
Судебным приставом-исполнителем выносились постановления от 20.02.2025 о наложении ареста на денежные средства должника, размещенные на счетах №, №, №, открытых в АО «Банк Русский Стандарт»; №, №, открытых в ОАО «Российский сельскохозяйственный банк»; №, №, №, открытых в Омском отделении № ПАО Сбербанка; №, открытого в ПАО АКБ «Авангард»; №, №, открытых в филиале Центральный ПАО «Совкомбанк»; №, №, открытых в АО «ТБанк»; №, открытого в филиале Центральный Банка ПАО ВТБ; постановлениями от 07.03.2025 обращено взыскание на денежные средства на указанных счетах; от 10.09.2026 о наложении ареста на денежные средства должника, размещенные на счете №, открытого в ООО «ОЗОН банк»; №, открытого в АО «Альфа-банк» (данные не противоречат ответу от 31.08.2026 МИФНС России № 12 по Омской области на запрос суда).
Согласно ответа от 01.09.2026 МИФНС России № 1 по Омской области на запрос суда следует, что в отношении С.Н.Ю. справки о доходах и суммах налога физического лица по форме 2-НДФЛ за 2025-2026 годы налоговыми агентами в инспекцию не предоставлялись.
Согласно ответа от 28.08.2026 ОСФР по Омской области на запрос суда следует, что за период с 01.01.2025 по 25.08.2026 отсутствуют сведения о страховых взносах и стаже, предоставляемые работодателями и составляющие пенсионные права. Согласно актуальным сведениям региональной базы пенсионеров по Омской области С.Н.Ю. получателем пенсии и иных выплат не является; действующей региональной базе данных получателей мер социальной поддержки по Омской области на дату исполнения запроса получателем мер социальной поддержки не значится; данным единой информационной системы «Соцстрах» от страхователей Омского региона сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по обязательному социальному страхованию С.Н.Ю. не поступали.
Согласно ответа от 26.08.2026 ГГПУ Омской области на запрос суда представлены сведения о заключении брака от 28.04.2020 между С.Н.Ю. и С.И.А.
Исходя из адресной справки 1/4145 С.Н.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована с 24.08.2026 по адресу <адрес>
Представитель административного истца Ш.И.В. – Т.С.С. обращался с ходатайством от 07.07.2026 в порядке ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в ОСП по Ленинскому АО г.Омска ГУФССП России по Омской области.
В данном ходатайстве представителем указано о неполучении ответа на ходатайство от 01.09.2025, повторное ходатайство от 23.04.2026 отделом рассмотрено. Представитель просил вынести в десятидневный срок постановление об удовлетворении или отказе в исполнении ходатайства, вынесении уведомления, предусмотренного законодательством РФ; запросить и представить сведения по бланку по форме 1П на имя должника С.Н.Ю. из Федеральной миграционной службы РФ или УМВД России; предоставить сведения из органа ЗАГСа; сведения из ИФНС России; вынести постановления об ограничения выезда за пределы РФ; предоставить сведения о ходе исполнительного производства по данным ПК АИС ФССП России по исполнительному производству №-ИП от 19.02.2025, которое объединено в сводное №-СД.
Обращаясь в суд с административным исковым заявлением, стороной административного истца заявлены требования о признании незаконным бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Ленинском АО г.Омска ГУФССП России по Омской области Ж.Е.А. по ненадлежащему рассмотрению ходатайства от 07.07.2026 и несвоевременному направлению ответа на данное ходатайство.
В силу ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.
Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в ч. 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.
Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (часть 5.1 ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
В соответствии с п. 1.4 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных Федеральной службой судебных приставов Российской Федерации 11.04.2014 г. № 15-9 (далее - Методические рекомендации), должностным лицом службы судебных приставов (старшим судебным приставом, его заместителем, судебным приставом-исполнителем) в соответствии со ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» рассматриваются заявления (ходатайства), в том числе по вопросам совершения исполнительных действий, предусмотренных ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
Согласно п. 4.1 названных Методических рекомендаций при поступлении на рассмотрение в структурные подразделения территориального органа ФССП России обращений, направленных в рамках Закона об исполнительном производстве и содержащих, в том числе заявления (ходатайства) в порядке ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», должностные лица службы судебных приставов рассматривают заявления (ходатайства) в порядке и сроки, установленные ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», с вынесением соответствующих постановлений; рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» с подготовкой мотивированного ответа, содержащего, в том числе информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства).
Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.
В силу пунктов 1 и 4 ч 1 ст. 10 вышеприведенного Федерального закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.
Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом (часть 3 статьи 10 Федерального закона № 59-ФЗ).
Частью 4 статьи 10 указанного Федерального закона предусмотрено, что ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, либо по адресу (уникальному идентификатору) личного кабинета гражданина на Едином портале или в иной информационной системе государственного органа или органа местного самоуправления, обеспечивающей идентификацию и (или) аутентификацию гражданина, при использовании Единого портала или иной информационной системы и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме
Старший судебный пристав осуществляет полномочия, предусмотренные настоящим Законом об исполнительном производстве, Федеральным законом «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами (ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»).
Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» к бездействию относится неисполнение (уклонение от исполнения) наделенными публичными полномочиями органом или лицом обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). Бездействием, в частности, признается нерассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом или несообщение о принятом решении, уклонение от принятия решения при наступлении определенных законодательством событий, например событий, являющихся основанием для предоставления государственных или муниципальных услуг в упреждающем режиме.
При рассмотрении административного дела судом было установлено, что ходатайство представителя Т.С.С., поданного в интересах Ш.И.В. от 07.07.2026, рассмотрено 03.08.2026 № ведущим судебным приставом-исполнитель ОСП по Ленинскому АО г.Омска ГУФССП России по Омской области С.А.С., ответ направлен заявителю на два адреса электронной почты. В ответе указано о совершении судебным приставом-исполнителем действий и принятии мер, допустимых ФЗ «Об исполнительном производстве», исходя из фактических обстоятельств, сложившихся при ведении исполнительного производства. Указано о рассмотрении обращений, заявлений, ранее поступивших в ОСП по ЛАО г.Омска ГУФССП России по Омской области, в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Таким образом, ходатайство административного истца от 07.07.2026 рассмотрено в порядке, установленном ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, ответ направлен заявителю в установленный законом срок. Бездействия в указанной части не установлено.
Как следует из норм действующего законодательства, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (ст. 46 Конституции Российской Федерации ст. 3 и 4, 227 КАС Российской Федерации).
На основании п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Из содержания вышеприведенных норм права следует, что обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Совокупности указанных условий не установлено. Оснований для возложения на должностных лиц ОСП по Ленинскому АО г.Омска ГУФССП России по Омской области каких-либо обязанностей не имеется.
В указанной связи суд считает возможным отказать в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227-228, 291-294.1 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований Ш.И.В. к судебным приставам-исполнителям ОСП по Ленинскому АО г.Омска ГУФССП России по Омской области Шиляевой Дарье Борисовне, Коршак Любови Григорьевне, Станчину Александру Сергеевичу, Дьяковой Ольге Викторовне, начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП по Ленинскому АО г.Омска ГУФССП России по Омской области Жуйковой Екатерине Анатольевне, ГУФССП России по Омской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия отказать.
Разъяснить сторонам, участвующим в деле, что в соответствии со ст. 294.1 КАС РФ суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 310 настоящего Кодекса.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения через Ленинский районный суд г. Омска.
Судья Я.А.Холявкина
Мотивированное решение изготовлено 25 сентября 2026 года.