РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 сентября 2026 года г. Омск
Ленинский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Холявкина Я.А.
при секретаре судебного заседания Вставской Я.А., при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Ушаковой О.С., рассмотрев по адресу: г. Омск, ул. Труда, д. 29 А, в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3683/2026 по административному исковому заявлению Т.Р.Е. к призывной комиссии Омской области, призывной комиссии Ленинского административного округа г.Омска, военному комиссариату Ленинского и Октябрьского административных округов г. Омска, военному комиссариату Омской области о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Т.Р.Е. обратился в суд с административным иском к призывной комиссии Омской области, призывной комиссии Ленинского административного округа г.Омска, военному комиссариату Ленинского и Октябрьского административных округов г. Омска, военному комиссариату Омской области о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия.
В обоснование требований указывает, что решением призывной комиссии Ленинского АО г.Омска от 17.04.2026 он был призван на военную службу и ему была выдана повестка на отправку к месту службы. Не согласившись с указанным решением он обратился с жалобой в призывную комиссию Омской области. 12.05.2026 прошел контрольное медицинское освидетельствование, по результатам которого решение призывной комиссии Ленинского АО г.Омска оставлено без изменения. С принятыми решениями о призыве не согласен, поскольку при прохождении медицинского освидетельствования предъявлял жалобы на состояние здоровья с предоставлением медицинских документов, которые являются основанием для выдачи направления на дополнительное обследование для уточнения действительного состояния здоровья и освидетельствования по пункту «В» ст. 66 Расписания болезней.
На основании изложенного просит суд признать незаконным решение призывной комиссии Омской области; возложить обязанность на призывную комиссию Омской области устранить нарушения его прав, свобод и законных интересов путем принятия решения о направлении на медицинское обследование.
Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представители административных ответчиков призывной комиссии Омской области, призывной комиссии Ленинского административного округа г.Омска, военного комиссариата Ленинского и Октябрьского административных округов г. Омска, военного комиссариата Омской области в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. По доводам административного иска представлены возражения.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.
В силу ст. 1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федерального закона № 53-ФЗ) воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе (п. 1).
Граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным Федеральным законом № 53-ФЗ (п. 3 ст. 1).
Исполнение гражданами воинской обязанности обеспечивают в пределах своей компетенции органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности и их должностные лица (п. 6 ст. 1 указанного Закона).
В соответствии с п. 7 ст. 9 Федерального закона № 53-ФЗ комиссия по постановке граждан на воинский учет обязана организовать медицинское освидетельствование граждан, определить их годность к военной службе по состоянию здоровья, провести мероприятия по профессиональному психологическому отбору граждан для определения их пригодности к подготовке по военно-учетным специальностям и принять решение о постановке гражданина на воинский учет либо внести на рассмотрение призывной комиссии вопрос о зачислении в запас гражданина, признанного ограниченно годным к военной службе, или вопрос об освобождении от исполнения воинской обязанности гражданина, признанного не годным к военной службе.
На основании ст. 22 указанного Закона призыву подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе). На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу. Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется ежегодно с 1 января по 31 декабря на основании указа Президента Российской Федерации (п. 3).
В силу положений, закрепленных в ст. 28 Федерального закона № 53-ФЗ, при проведении мероприятий, связанных с призывом на военную службу, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, а также по принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Согласно п. 7 ст. 28 Федерального закона № 53-ФЗ решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном разделом V.1 настоящего Федерального закона.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Т.Р.Е. с 11.02.2016 (протокол № 12 от 11.02.2016) состоит на воинском учете в военном комиссариате Ленинского и Октябрьского АО г. Омска.
В связи с обучением в ФГБОУ ВО «Омский государственный технический университет» Т.Р.Е. представлена отсрочка до 31.08.2021 на основании протокола № 23 от 07.12.2017. В период с 22.01.2021 по 01.09.2021 Т.Р.Е. был представлен академический отпуск, в связи с чем срок обучения был продлен до 31.08.2022. На основании приказа от 29.04.2022 Т.Р.Е. был отчислен.
Решением призывной комиссии Ленинского АО г. Омска от 17.04.2026, согласно выписки из протокола № 13 от 17.04.2026, Т.Р.Е. признан годным к военной службе с незначительными ограничениями с категорией «Б-3», согласно ст. 22 призван на военную службу, предназначен в СВ.
Не согласившись с указанным решением, Т.Р.Е. обжаловал его в призывную комиссию Омской области, в связи с чем было назначено контрольно-медицинское освидетельствование.
14.05.2026 в отношении Т.Р.Е. проведено контрольно-медицинское освидетельствование с участием врачей-специалистов, по результатам которого призывная комиссия Омской области утвердила решение нижестоящей призывной комиссии о признании Т.Р.Е. годным к военной службе с незначительными ограничениями и его призыве на военную службу (протокол № 26 от 14.05.2026). По результатам контрольного медицинского освидетельствования врачами-специалистами не было выявлено у административного истца каких-либо заболеваний, позволяющих признать его не годным к военной службе либо ограничено годным к военной службе.
Административные исковые требования Т.Р.Е. мотивированы тем, что, вопреки его жалобам, призывная комиссия Ленинского АО г. Омска и, в последующем, призывная комиссия Омской области, приняли решение о признании его годным к военной службе с незначительными ограничениями без учета его жалоб на состояние здоровья и представленных документов, не направили на обследование для уточнения диагноза заболевания. По мнению административного истца, с учетом его жалоб на состояние здоровья, имеют место быть признаки заболеваний, которые влияют на заключение врачей-специалистов о его годности к военной службе.
В силу ст. 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного п. 1 или 4 ст. 20 или п. 1 ст. 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты.
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в п. 1 ст. 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.
Медицинское освидетельствование граждан, указанных в п. 1 настоящей статьи и являющихся детьми-инвалидами, инвалидами I группы или имеющих иную группу инвалидности без указания срока переосвидетельствования, в связи с исполнением ими воинской обязанности с их согласия или с согласия их представителей проводится заочно на основании документов, перечень которых определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утверждаемым уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (п. 1.1 ст. 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ).
Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 (ред. от 24.03.2026) утверждено Положение о военно-врачебной экспертизе (далее - Положение).
В соответствии с п. 4 Положения военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в п. 1 настоящего Положения. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения. Заочное (по документам) освидетельствование запрещается, если иное не определено законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
Согласно п. 6 Положения годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, граждан, призываемых на военные сборы, граждан, проходящих военные сборы, граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в мобилизационный людской резерв, пребывающих в мобилизационном людском резерве, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих и лиц, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению № 1.
Пунктом 13 Положения предусмотрено, что организация медицинского освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагается на призывную комиссию.
В п. 18 Положения указано, что по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. При первоначальной постановке гражданина на воинский учет или призыве на военную службу заключение о временной негодности к военной службе выносится на срок до 12 месяцев. Гражданам, признанным годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу в целях распределения по видам и родам войск Вооруженных Сил, другим войскам, воинским формированиям и органам в соответствии с графой I раздела II «Расписание болезней» приложения № 1 к настоящему Положению (далее - расписание болезней) и таблицей 1 приложения № 1 к настоящему Положению определяются показатели предназначения для прохождения военной службы
Согласно п. 20 Положения, в случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, указанный в п. 4 ст. 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.
Аналогичные требования содержатся в п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 № 663 (ред. от 24.03.2026).
Таким образом, в системе действующего правового регулирования при наличии сомнений в годности призывника к военной службе он подлежит направлению на дополнительное медицинское обследование для уточнения диагноза заболевания, необходимого для заключения о его годности к военной службе по состоянию здоровья.
Согласно учетной карточке призывника Т.Р.Е. при прохождении медицинского освидетельствования предъявлял жалобы врачу-хирургу на <данные изъяты>, в связи с чем ему был определен диагноз – «<данные изъяты>». В соответствии со ст. 73 п. «г» Расписания болезней Т.Р.Е. установлена категория годности «Б-3». Оснований для назначения Т.Р.Е. дополнительного медицинского обследования установлено не было.
Согласно выписке из протокола призывной комиссии Ленинского АО г. Омска от 17.04.2026, категория годности к военной службе Т.Р.Е. определена с учетом заболевания, предусмотренного п. «г» ст. 73 Расписания болезней.
Согласно выписке их протокола № 26 от 14.05.2026 областной призывной комиссии в разделе «Жалобы гражданина на состояние здоровья и анамнез (другие заявления)» отражены жалобы на <данные изъяты>), обследовался в КМХЦ, МРТ Экспресс, ЦБК.
В разделе «Данные объективного исследования, специальных исследований, диагноз» отражено «<данные изъяты>». Определена категория годности «Б» на основании ст. 66 п. «д» Расписания болезней.
Согласно описанию к п. «г» ст. 73 графы 1 Расписания болезней, к данному пункту относятся: водянка яичка или семенного канатика с объемом жидкости менее 100 мл, фимоз и другие болезни мужских половых органов с незначительными клиническими проявлениями; задержка одного яичка в паховом канале или у его наружного отверстия; хронический простатит с редкими обострениями (2 и менее раза в год в течение последних 2 лет). Стадия доброкачественной гиперплазии предстательной железы определяется следующими критериями: I стадия - расстройства мочеиспускания при полном опорожнении мочевого пузыря; II стадия - наличие остаточной мочи более 50 мл, повторяющиеся острые задержки мочи, камни мочевого пузыря, воспаление верхних и нижних мочевых путей; III стадия - значительные нарушения мочевыделения при неудовлетворительных результатах лечения или отказе от него (полная декомпенсация функции мочевого пузыря). Отсутствие одного яичка после его удаления по поводу заболеваний (неспецифического и доброкачественного характера), ранения или других повреждений при сохраненной эндокринной функции единственного, а также гипоспадия у коронарной борозды не являются основанием для применения этой статьи, не препятствует прохождению военной службы и поступлению в военно-учебные заведения.
При отсутствии одного яичка и снижении эндокринной функции единственного яичка заключение о категории годности к военной службе выносится на основании статьи 13 по п. «а», «б» или «в» в зависимости от степени нарушения функции.
Согласно описанию к п. д» ст. 66 графы 1 Расписания болезней относятся:
искривления позвоночника, в том числе остеохондропатический кифоз (конечная стадия заболевания), без нарушения функций;
изолированные явления деформирующего спондилеза и межпозвонкового остеохондроза без нарушения функций.
К распространенному спондилезу и остеохондрозу относятся поражение 2 и более отделов позвоночника, к ограниченному - поражение 2 - 3 позвоночных сегментов одного отдела позвоночника, к изолированному - одиночные поражения.
Бессимптомное течение изолированного межпозвонкового остеохондроза (грыжи Шморля) не является основанием для применения этой статьи, не препятствует военной службе и поступлению в военно-учебные заведения.
Характер патологических изменений позвоночника должен быть подтвержден многоосевыми, нагрузочными и функциональными рентгенологическими, а по показаниям и другими исследованиями (компьютерная томография, магнитно-резонансная томография, радиоизотопные исследования, денситометрия и другие исследования).
В норме расстояние между остистым отростком VII шейного позвонка и бугорком затылочной кости при наклоне головы увеличивается на 3 см и более, а при запрокидывании головы (разгибании) уменьшается на 8 см и более. Расстояние между остистыми отростками VII шейного и I крестцового позвонков при нагибании увеличивается на 5 см и более по сравнению с обычной осанкой и уменьшается на 5 см и более при прогибании назад. Боковые движения (наклоны) в поясничном и грудном отделах составляют не менее 25 градусов от вертикальной линии. При оценке степени ограничения амплитуды движений позвоночника следует сравнивать сумму движений вперед и назад в исследуемом отделе с приведенными выше нормальными значениями.
В результате медицинского освидетельствования, с учетом представленных медицинских документов по обследованию, которые имеются в материалах учетной карточки призывника, Т.Р.Е. признан годным к военной службе с незначительными ограничениями.
В обоснование довода о неверном определении категории его годности, Т.Р.Е. в административном исковом заявлении указал о наличии заболеваний, при которых должна была быть определена иная категория годности.
При обращении в суд с административным исковым заявлением суд в определении о принятии разъяснил административному истцу обязанность доказать наличие заболевания, препятствующего прохождению военной службы или установлению иной категории годности.
Доказательств, свидетельствующих о наличии у Т.Р.Е. заболеваний, препятствующих прохождению военной службы и установления ему иной категории годности, административным истцом в материалы дела не представлено (иных медицинских документов, не представленных ранее в призывные комиссии, суду не предоставлено), также как и не было заявлено ходатайство о назначении военно-врачебная экспертизы о состоянии его здоровья на момент принятия призывной комиссией оспариваемого решения.
Оценив по правилам ст. 84 КАС РФ представленные в материалы дела доказательства, установленные по делу обстоятельства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований.
Признавая законным оспариваемое решение призывной комиссии Омской области о признании административного истца годным к военной службе с незначительными ограничениями, равно как и решение призывной комиссии Ленинского административного округа г.Омска, суд исходит из того, что указанные решения приняты уполномоченными органами, в соответствии с требованиями федерального законодательства, оснований ставить под сомнение законность принятых решений у суда не имеется.
Административным истцом не представлено бесспорных и достоверных доказательств того, что на момент прохождения медицинского освидетельствования и контрольного медицинского освидетельствования в период призыва он имел заболевания, дающие основания для установления ему иной категории годности к военной службе.
Оснований для проведения по делу судебной экспертизы судом не установлено, поскольку сомнений в объективности проведенного медицинского обследования и принятого призывной комиссией Ленинского АО г. Омска и призывной комиссией Омской области решения о признании административного истца годным к военной службе с незначительными ограничениями у суда не возникло. Ходатайств о проведении данной экспертизы заявлено не было.
Требование административного истца о возложении каких-либо обязанностей на сторону административного ответчика удовлетворению также не подлежит.
При установленных по делу обстоятельств, с учетом представленных доказательств, суд полагает, что административные исковые требования Т.Р.Е. удовлетворению не подлежат.
Следует отметить, что административный истец вправе сообщить в военный комиссариат, в котором состоит на воинском учете, о возникновении обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения из числа предусмотренных п. 1 ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 218-227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований Т.Р.Е. к призывной комиссии Омской области, призывной комиссии Ленинского административного округа г.Омска, военному комиссариату Ленинского и Октябрьского административных округов г. Омска, военному комиссариату Омской области о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение одного месяца со дня принятии решения судом в окончательной форме через Ленинский районный суд г.Омска.
Судья Я.А. Холявкина
Мотивированное решение изготовлено 15 сентября 2026 года.