РЕШЕНИЕ
24 июня 2026 года г. Омск
Судья Первомайского районного суда г. Омска Сафронова Л.А., при секретаре судебного заседания Пресницовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Л-Финанс» – конкурсного управляющего ГНВ на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 79 в Первомайском судебном районе в городе Омске мирового судьи судебного участка № 78 в Первомайском судебном районе в городе Омске от 14.05.2026, по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 79 в Первомайском судебном районе в городе Омске мирового судьи судебного участка № 78 в Первомайском судебном районе в городе Омске от 14.05.2026 ООО «Л-Финанс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000,00 руб. (л.д. 46).
Не согласившись с вынесенным постановлением, конкурсный управляющий ООО «Л-Финанс» ГНВ обратилась в Первомайский районный суд г. Омска с жалобой, в которой, ссылаясь на ст. 5 Федерального закона № 127 – ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», указала, что административный штраф, назначенный постановлением должностного лица, относится к текущим платежам и подлежит удовлетворению за счет конкурсной массы в порядке очередности, установленной ч. 2 ст. 134 Закона о банкротстве. Данный платеж относится к пятой очереди текущих требований. Соответственно, конкурсный управляющий должника должен руководствоваться очередностью погашения текущих платежей. На момент вынесения постановления размер текущих обязательств составил 1774043,44 руб., из которых 1641160,80 руб. относятся к первой и третьей очереди. Следовательно, в связи с отсутствием денежных средств, достаточных для исполнения текущих обязательств первой-четвертой очереди, общество не имеет возможности принять решение об оплате административного штрафа ранее погашения названных обязательств. Таким образом, общество по уважительным причинам не оплатило административный штраф в установленный законом срок, следовательно в действиях общества отсутствует состав инкриминируемого правонарушения.
Просила обжалуемое постановление отменить, ввиду отсутствия состава административного правонарушения, производство по делу прекратить. В случае, если суд установит наличие оснований для привлечения Общества к административной ответственности, просила снизить размер административного штрафа до 1000 руб.
В судебном заседании представитель ООО «Л-Финанс» – конкурсный управляющий ГНВ, жалобу поддержала, просила обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить. Пояснила, что в настоящее время у общества отсутствуют денежные средства, необходимые для погашения текущих обязательств. При этом указала, что в административный орган с заявлением о предоставлении отсрочки, рассрочки исполнения назначенного наказания в виде административного штрафа, общество не обращалось.
Выслушав представителя, оценив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к следующему.
В силу положений ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме, в том числе законность и обоснованность привлечения лица к административной ответственности.
В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Статьей 2.1. КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат обязательному выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В силу ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
При этом в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
В силу п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ (в редакции закона, действующего на дату спорных правоотношений) жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
По смыслу приведенных норм права следует, что срок для добровольной уплаты штрафа начинает исчисляться с момента вступления постановления о наложении административного наказания в виде административного штрафа в законную силу, тогда как вступление в законную силу постановления по делу об административном правонарушении связано с истечением срока обжалования, который исчисляется со дня вручения или получения лицом копии постановления.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что постановлением по делу об административном правонарушении № 36 от 19.08.2025 ООО «Л-Финанс» № признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.4 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 100 000,00 руб. (л.д. 7-10).
Копия указанного постановления была направлена ООО «Л-Финанс» по юридическому адресу 20.08.2025 заказным письмом (ШПИ80080612258248), почтовое отправление адресатом получено ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14).
Решением Арбитражного суда Омской области от 21.01.2026 по делу А46-16632/2025 постановление № 36 от 19.08.2025 изменено в части назначения наказания, сумма штрафа снижена до 50 000 руб. Судом учтено тяжелое материальное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, которое решением Арбитражного суда Омской области от 20.02.2024 по делу А46-4475/2023 признано несостоятельным (банкротом) в качестве исключительного обстоятельства (л.д. 15-22).
Следовательно, обозначенное выше постановление вступило в законную силу 05.02.2026. Таким образом, срок оплаты административного штрафа по постановлению установлен до 07.04.2026, т.е. 60 дней со дня вступления в законную силу постановления Арбитражного суда Омской области. Административный штраф в размере 50 000,00 руб. подлежал уплате ООО «Л-Финанс» в добровольном порядке с учетом правила исчисления сроков, установленного ст. 4.8 КоАП РФ, - не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, т.е. в срок не позднее 07.04.2026.
В связи с отсутствием информации о добровольной уплате административного штрафа по постановлению № 36 от 16.04.2026 с учетом изменений, изложенных в решении от 21.01.2026 по делу А46-16632/2025, должностным лицом Госстройнадзора Омской области 16.04.2026 в отношении ООО «Л-Финанс» составлен протокол об административном правонарушении № 8 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (л.д. 2-3).
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями законодательства об административных правонарушениях.
Указанный протокол направлен в адрес ООО «Л-Финанс» 16.04.2026, что подтверждается сведениями реестра почтовых отправлений (л.д. 4-6).
Факт неуплаты ООО «Л-Финанс» административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 8 от 16.04.2026 (л.д. 2-3); постановлением № 36 от 19.08.2025 (л.д. 7-10), решением Арбитражного суда Омской области по делу А46-16632/2025 от 21.01.2026, вступившим в законную силу (л.д. 15-22), реестрами почтовых отправлений, иными материалами дела.
Оснований сомневаться в достоверности и допустимости, перечисленных доказательств, у суда не имеется.
Суд отмечает, что объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неуплате административного штрафа в срок, установленный в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ.
Обязанность уплатить штраф за совершение административного правонарушения, возникла у заявителя со дня вступления постановления в законную силу (05.02.2026) и подлежала выполнению в шестидесятидневный срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, то есть не позднее 07.04.2026.
Сведения об уплате административного штрафа ООО «Л-Финанс» материалы дела не содержат.
Таким образом, в предусмотренный законом срок, ООО «Л-Финанс» свою обязанность не выполнило, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Уважительных причин пропуска срока уплаты штрафа, а также обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии вины ООО «Л-Финанс» в несвоевременной оплате административного штрафа, судом не усматривается.
Доводы настоящей жалобы об отсутствии у общества возможности оплатить административный штраф в установленный законом срок, ввиду наличия задолженности по иным текущим обязательствам, относящимся к иной очередности, не могут быть приняты судом во внимание ввиду их несостоятельности.
Поскольку в рассматриваемом случае правонарушение совершено обществом после принятия заявления о признании должника банкротом, требование об уплате административного штрафа является в силу п. 1,2 ст. 5 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» текущим и подлежит удовлетворению вне очереди за счет конкурсной массы преимущественно перед кредиторами, требования которых возникли до принятия такого заявления.
Таким образом, вышеназванное обязательство по уплате административного штрафа, возникшее после принятия заявления о признании должника банкротом, является текущим платежом и должно быть исполнено Обществом вне реестра требований кредиторов.
Наличие других текущих обязательных платежей и отсутствие денежных средств для их погашения, правового значения для квалификации по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ не имеют.
До окончания конкурсного производства и внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации Общества, данное юридическое лицо имеет все признаки субъекта административного правонарушения, то есть обладает административной правосубъектностью, потому оснований для его освобождения от административной ответственности не имеется.
Исходя из установленных по делу обстоятельств, мировой судья обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях ООО «Л-Финанс» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Мировым судьей правомерно назначен административный штраф с применением ст. 4.1 КоАП РФ.
Дело в отношении ООО «Л-Финанс» рассмотрено мировым судьей с соблюдением требований, установленных КоАП РФ, нарушений по порядку рассмотрения данного дела с вынесением постановления в отношении заявителя судья не усматривает. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, не имеется.
При вынесении обжалуемого постановления мировым судьей дана надлежащая и правильная оценка представленным доказательствам, исследование обстоятельств дела проведено объективно, постановление по делу мотивировано, наказание назначено в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Постановление о привлечении ООО «Л-Финанс» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для рассматриваемой категории дел.
Доводов, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи, жалоба не содержит.
Вопреки доводам жалобы, суд не усматривает оснований для снижения размера административного штрафа, назначенного мировым судом в размере 50 000 руб., до 1000 руб., поскольку указанное, не соответствует положениям ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Учитывая изложенное, суд не находит оснований для отмены постановления мирового судьи и удовлетворения жалобы.
Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья,
РЕШИЛ:
Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 79 в Первомайском судебном районе в городе Омске мирового судьи судебного участка № 78 в Первомайском судебном районе в городе Омске от 14.05.2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ООО «Л-Финанс» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в порядке, установленном ст. ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья Л.А. Сафронова