РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 03 сентября 2026 года
Ленинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Усольцевой Н.Л.
при секретаре судебного заседания ФИО2 при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи ФИО3, рассмотрев по адресу: <адрес> А в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Ленинского административного округа <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о госпитализации в специализированное медицинское противотуберкулезное учреждение в недобровольном порядке и возложении обязанности пройти полный курс лечения от туберкулеза,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Ленинского административного округа <адрес> обратился в Ленинский районный суд <адрес> с административным иском к ФИО1 о госпитализации в специализированное медицинское противотуберкулезное учреждение в недобровольном порядке и возложении обязанности пройти полный курс лечения от туберкулеза.
В обоснование заявленных требований прокурор Ленинского административного округа <адрес> указал, что в результате проведенной прокуратурой Ленинского административного округа <адрес> проверки соблюдения законодательства о предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации, оказании медико-социальной помощи гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих установлено, что ФИО1 диагностировано заболевание: <данные изъяты> Согласно медицинской документации, ФИО1 необоснованно уклоняется от обследования и лечения в Бюджетном учреждении здравоохранения <адрес> «Областной клинический противотуберкулезный диспансер». Уклонение ФИО1 от лечения свидетельствует о нарушении требований ст. 13 Федерального закона от 18.06.2001 года № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», согласно которому лица, находящиеся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, обязаны проходить назначенные медицинскими работниками лечебно-оздоровительные мероприятия. Факт заболевания ФИО1 туберкулезом и факт уклонения его от лечения данного заболевания подтверждаются данными из медицинской карты амбулаторного больного, решением врачебной комиссии. Заболевание, которым страдает ФИО1, характеризуется чрезвычайной опасностью для здоровья человека, поскольку приводит к необратимым изменениям негативного характера в организме и с трудом поддается лечению, а в ряде случаев, при отсутствии должного лечения, может привести к летальному исходу. Невыполнение ФИО1 обязанности по лечению такого социально значимого заболевания как туберкулез может повлечь заражение неопределенного числа лиц, вступающих с ним в контакт в ходе ежедневного общения, указанным заболеванием и, как следствие, нарушение прав граждан на охрану здоровья, что является основанием для обращения прокурора в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Просит суд госпитализировать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в специализированное медицинское противотуберкулезное учреждение Бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Областной клинический противотуберкулезный диспансер» в недобровольном порядке для обследования и лечения на срок не менее 2-х месяцев с обеспечением контролируемого курса химиотерапии туберкулеза - 60 суточных доз противотуберкулезных лекарственных препаратов, возложить на ФИО1 обязанность пройти в период госпитализации обследование и лечение от туберкулеза, а также взыскать с административного ответчика судебные расходы в установленном законом порядке.
Представитель административного истца ФИО4 в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.
Представитель административного ответчика ФИО5 в судебном заседании заявил, что рассмотрение заявленных требований оставляет на усмотрение суда.
Представитель Бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Областной клинический противотуберкулезный диспансер» в качестве заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.
Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Конституция Российской Федерации, определяя основы конституционного строя и закрепляя права и свободы человека и гражданина, гарантирует каждому право на охрану здоровья. Сохранение и укрепление здоровья граждан является обязанностью государства, что предполагает необходимость применения к гражданам, страдающим инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и не соблюдающим правила, позволяющие предотвратить возникновение заболеваний у других лиц, мер государственного принуждения. К числу заболеваний, представляющих опасность для окружающих, относится туберкулез (ч. 2 ст. 7, ст. 41).
Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с ч. 1 ст. 281 КАС РФ в отношении гражданина, больного заразной формой туберкулеза и неоднократно нарушавшего санитарно-противоэпидемический режим либо умышленно уклоняющегося от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза, может быть подано административное исковое заявление о его госпитализации в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке.
Федеральный закон от 18.06.2001 года № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» устанавливает правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
На основании ст. 1 Федерального закона от 18.06.2001 года № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» туберкулез - инфекционное заболевание, вызываемое микобактериями туберкулеза, активная форма туберкулеза - туберкулез, признаки активности процесса которого установлены в результате проведения клинических, лабораторных, рентгенологических исследований, заразная форма туберкулеза - активная форма туберкулеза, при которой происходит выделение микобактерий туберкулеза, больной туберкулезом - больной активной формой туберкулеза, противотуберкулезная помощь - совокупность социальных, медицинских, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на выявление, обследование и лечение, в том числе обязательные обследование и лечение, диспансерное наблюдение и медицинскую реабилитацию больных туберкулезом и проводимых при оказании медицинской помощи в амбулаторных или стационарных условиях в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 18.06.2001 года № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» противотуберкулезная помощь оказывается гражданам при их добровольном обращении или с их согласия, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9 и 10 настоящего Федерального закона и другими федеральными законами.
В соответствии с п. 2 ст. 10 Федерального закона от 18.06.2001 года № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» больные заразными формами туберкулеза, неоднократно нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также умышленно уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза, на основании решений суда госпитализируются в специализированные медицинские противотуберкулезные организации для обязательных обследования и лечения. Решение о госпитализации принимается судом по месту нахождения медицинской противотуберкулезной организации, в которой больной туберкулезом находится под диспансерным наблюдением.
Статьей 13 Федерального закона от 18.06.2001 года № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» регламентировано, что лица, находящиеся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больные туберкулезом обязаны проводить назначенные медицинскими работниками лечебно-оздоровительные мероприятия, выполнять правила внутреннего распорядка медицинских противотуберкулезных организаций во время нахождения в таких организациях, выполнять санитарно-гигиенические правила, установленные для больных туберкулезом, в общественных местах.
Как следует из п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019
№ 50 «О некоторых вопросах, возникающих в связи с рассмотрением судами административных дел о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке», под неоднократным нарушением санитарно-противоэпидемического режима понимается, в частности, двух- и более кратное нарушение обязанностей, установленных ст. 13 Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации».
Умышленное уклонение гражданина с подозрением на туберкулез от прохождения обследования или умышленное уклонение больного туберкулезом от лечения может быть установлено в случае, если в отношении гражданина имеется первичная медицинская информация соответственно о возможном либо имеющемся заболевании туберкулезом и он был предупрежден о необходимости прохождения обследования или дополнительного лечения, но без уважительных причин не прошел соответствующее обследование или лечение (п. 2 ст. 10, ст. 13 Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации»).
Из материалов дела следует, что ФИО1 состоит на диспансерном учете в Бюджетном учреждении здравоохранения <адрес> «Областной клинический противотуберкулезный диспансер» <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ решением врачебной комиссии Бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Областной клинический противотуберкулезный диспансер» № зафиксирован факт уклонения ФИО1 от обследования и лечения в противотуберкулезном диспансере.
В соответствии со ст. 43 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, оказывается медицинская помощь и обеспечивается диспансерное наблюдение в соответствующих медицинских организациях. Перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждаются Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших. Особенности организации оказания медицинской помощи при отдельных заболеваниях, указанных в части 1 настоящей статьи, могут устанавливаться отдельными федеральными законами.
В соответствии с Перечнем заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 года № 715, туберкулез в соответствии с кодами заболеваний А 15 - А 19 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр), относится к таким заболеваниям.
Согласно преамбуле Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», он направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
В силу ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 18.06.2001 года № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» диспансерное наблюдение за больными туберкулезом проводится в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Диспансерное наблюдение за больными туберкулезом устанавливается независимо от согласия таких больных или их законных представителей.
Порядок диспансерного наблюдения за больными туберкулезом утвержден Постановлением Правительства РФ от 25.12.2001 года № 892 «О реализации Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации».
В соответствии с п. 2 указанного Порядка диспансерное наблюдение за больными туберкулезом осуществляется в лечебно-профилактических специализированных противотуберкулезных учреждениях (отделениях, кабинетах) по месту жительства, работы, службы, учебы, содержания больного в следственном изоляторе или исправительном учреждении. Диспансерному наблюдению подлежат следующие группы населения, в том числе: больные активной формой туберкулеза (в течение первых 3 лет после излечения), больные с неуточненной формой активности туберкулезного процесса, дети и подростки, впервые инфицированные микобактериями туберкулеза, с гиперергическими и нарастающими реакциями на туберкулин, дети, у которых возникли осложнения на введение противотуберкулезной вакцины.
Пунктом 6 указанного Порядка предусмотрено, что диспансерное наблюдение за больными туберкулезом осуществляется непрерывно независимо от согласия больного или его законных представителей на этапах амбулаторного, стационарного и санаторного лечения в целях обеспечения эффективности профилактических, лечебных и реабилитационных мероприятий.
Пунктом 11 Порядка диспансерного наблюдения за больными туберкулезом предусмотрено, что в случае нарушения больными заразной формой туберкулеза порядка диспансерного наблюдения они подлежат обязательному обследованию и лечению в судебном порядке в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 18.06.2001 года № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации».
Факт заболевания ФИО1 туберкулезом и факт уклонения от лечения данного заболевания подтверждаются данными из медицинской карты амбулаторного больного, решением врачебной комиссии.
Заболевание, которым страдает ФИО1, характеризуется чрезвычайной опасностью для здоровья человека, поскольку приводит к необратимым изменениям негативного характера в организме и с трудом поддается лечению, а в ряде случаев, при отсутствии должного лечения, может привести к летальному исходу.
Согласно пп. 15, 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 года № 50 «О некоторых вопросах, возникающих в связи с рассмотрением судами административных дел о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке», срок госпитализации определяется судом исходя из времени, необходимого для обследования и (или) лечения административного ответчика, с учетом представленных административным истцом сведений о состоянии здоровья административного ответчика, требующемся курсе обследования и (или) лечения. В целях определения срока госпитализации судом может быть получена консультация специалиста.
Установленный в решении суда срок, до истечения которого может осуществляться госпитализация, начинает течь со дня помещения гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию. При этом помещение включает период доставления гражданина в соответствующую организацию.
Как следует из решения врачебной комиссии Бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Областной клинический противотуберкулезный диспансер» № от ДД.ММ.ГГГГ, срок проведения обследования и лечения ФИО1 от туберкулеза составляет не менее 2 месяцев с обеспечением контролируемого курса химиотерапии туберкулеза - 60 суточных доз противотуберкулезных лекарственных препаратов.
В соответствии с пп. 17, 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 года № 50 «О некоторых вопросах, возникающих в связи с рассмотрением судами административных дел о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке» если при исполнении решения суда о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке выяснится, что установленный в решении суда срок госпитализации недостаточен для завершения обследования и (или) лечения, руководитель медицинской противотуберкулезной организации вправе обратиться в суд с повторным административным иском о госпитализации гражданина, нуждающегося в продолжении обследования и (или) лечения.
При достижении целей обследования и (или) лечения до истечения установленного судом срока госпитализация в недобровольном порядке может быть прекращена по решению руководителя медицинской противотуберкулезной организации.
Оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает, что фактические обстоятельства дела, указанные в административном исковом заявлении нашли свое подтверждение, в связи, с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
С учетом изложенного, суд считает необходимым взыскать с ФИО1 в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 3.000 рублей.
Согласно ч. 6 ст. 285 КАС РФ, решение суда по административному делу о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке подлежит немедленному исполнению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Госпитализировать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в специализированное медицинское противотуберкулезное учреждение Бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Областной клинический противотуберкулезный диспансер» в недобровольном порядке для проведения обследования и лечения сроком до 2 месяцев.
Срок, до истечения которого осуществляется госпитализация, начинает течь со дня помещения ФИО1 в медицинскую противотуберкулезную организацию, включая период доставления в соответствующую организацию.
Возложить на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обязанность пройти в период госпитализации обследование и лечение от туберкулеза.
Взыскать с ФИО1 в бюджет г. Омска государственную пошлину в размере 3.000 рублей.
Решение суда по административному делу о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ленинский районный суд <адрес>.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Н.Л. Усольцева