РЕШЕНИЕ
Судья Кировского районного суда г. Омска Жарко Н.Ф., при секретаре Халдыхроевой М.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании 13 августа 2026 года по адресу: г. Омск, ул. Суворова, д. 99, каб. 316, жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Кировского административного округа г. Омска № от 15 июня 2026 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном пунктом 1 статьи 32.3 Кодекса Омской области об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением административной комиссии Кировского административного округа г. Омска (далее по тексту – административная комиссия КАО г. Омска) № от 15 июня 2026 г. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 32.3 Кодекса Омской области об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подала жалобу, указав, что выводы административной комиссии о размещении ее транспортного средства на территории, занятой зелеными насаждениями, наличии состава административного правонарушения документального подтверждения не имеют. Обратила внимание на то, что ее автомобиль был расположен на обочине, твердом грунтовом покрытии и сформировавшемся проезде (дороге), при отсутствии элементов благоустройства, характерных для газона: без дорожного бордюрного камня, отделяющего проезжую часть, ограждений, признаков искусственно созданного или естественного травяного покрова. Указанный участок земли длительное время используется местными жителями исключительно как проезжая часть и место для остановки автомобилей.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, в судебном заседании участия не принимала, извещена надлежащим образом.
Административная комиссия Кировского административного округа г. Омска о времени, месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебном заседании явка представителя не обеспечена.
Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях регламентировано, что производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом, и выяснению подлежат, в том числе следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения (статья 26.1 поименованного Кодекса).
В силу положений статьи 30.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме, в том числе законность и обоснованность привлечения лица к административной ответственности.
На основании статьи 1.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Статьей 2.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу (статья 26.11 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации).
В соответствии с положениями статьи 26.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1).
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2).
Статья 1.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации определяет, что законодательство об административных правонарушениях состоит из указанного Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
В Омской области в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, институтов государственной власти Омской области, установленного порядка осуществления местного самоуправления в Омской области, общественного порядка и общественной безопасности, собственности Омской области и муниципальной собственности, а также предупреждения административных правонарушений принят Кодекс Омской области об административных правонарушениях, пунктом 1 статьи 32.3 которого предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Омской области требований в сфере благоустройства, выразившееся в размещении транспортных средств, кроме специальных транспортных средств, используемых для работ по благоустройству и озеленению, на газонах, цветниках и иных территориях, занятых зелеными насаждениями, на детских игровых и спортивных площадках, площадках спортивно-игровых комплексов, а равно в проезде транспортных средств по указанным территориям.
Решением Омского городского Совета от 25 июля 2007 г. № 45 утверждены Правила благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории г. Омска, и в соответствии с пунктом 5 статьи 125 данных Правил, в садах, парках, скверах, на придомовых территориях и других территориях общего пользования запрещается осуществлять остановку, стоянку транспортных средств на детских площадках, спортивных площадках, площадках для отдыха, газонах, других земельных участках, на которых имеются зеленые насаждения, в том числе в период их нахождения под снегом.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по адресу: <адрес>, близи дома <адрес>, было размещено транспортное средство Hyundai, государственный регистрационный знак №, на территории, занятой зелеными насаждениями.
Данное правонарушение было зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством: комплексом программно-аппаратным с фото и видеофиксацией «Дозор М-3» № по ГРСИ 79406-20, заводской номер 01-АА508, имеющим свидетельство о поверке С-ДРП/513285297 от 23 марта 2026 года, действительное до 22 марта 2028 года.
С учетом положений статьи 2.6.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации ФИО4. была привлечена к административной ответственности по пункту 1 статьи 32.3 Кодекса Омской области об административных правонарушениях как собственник транспортного средства.
Вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно: фототаблицей с места совершения административного правонарушения; сведениями о собственнике транспортного средства Hyundai, государственный регистрационный знак №, маршрутом проведения рейдового мероприятия.
Координаты зон автоматической фиксации в программное обеспечение комплекса программно-аппаратного с фото и видеофиксацией «Дозор М-3» вносятся на основании данных, в том числе доступных для получения неограниченному кругу лиц в справочно-информационном сервисе «Портал пространственных данных Национальная система пространственных данных» (далее по тексту – НСПД) в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по адресу: www.nspd.gov.ru. В качестве данных, необходимых для квалификации территории в качестве территории, имеющей зеленые насаждения, использованы в совокупности слои «Ортофотопланы», «Единая электронная картографическая основа (основной слой)» НСПД, данные картографических сервисов (в том числе «Яндекс. Карты», «Яндекс. Панорамы»).
Территория, на которой ДД.ММ.ГГГГ зафиксировано размещение транспортного средства с координатами <данные изъяты>, имеет зеленые насаждения, что подтверждается фотоматериалами, данными слоя «Единая электронная картографическая основа (ортофото)» НСПД.
Статья 32.3 Кодекса Омской области об административных правонарушениях (далее по тексту – Кодекс Омской области) предусматривает наказание за нарушение установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Омской области требований в сфере благоустройства, выразившееся в размещении транспортных средств, кроме специальных транспортных средств, используемых для работ по благоустройству и озеленению, на газонах, цветниках и иных территориях, занятых зелеными насаждениями, на детских игровых и спортивных площадках, площадках спортивно-игровых комплексов, а равно в проезде транспортных средств по указанным территориям.
Согласно п. 1 примечания к ст. 32.3 Кодекса Омской области под зелеными насаждениями понимается древесная, древесно-кустарниковая, кустарниковая и травянистая растительность как искусственного, так и естественного происхождения, в том числе цветочные растения газонов, цветников, иных элементов цветочного оформления архитектурно-ландшафтных объектов.
Согласно п. 22 ст. 1 Правил благоустройства, зеленые насаждения - совокупность древесных, кустарниковых и травянистых растений естественного и (или) искусственного происхождения на определенной территории.
Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, местоположение которого установлено относительно ориентира с почтовым адресом: <адрес>, относится к категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования: физкультурно-оздоровительные сооружения открытого типа (спортивные площадки, теннисные корты, хоккейные площадки, катки, роллердромы, велотреки).
Из имеющейся в материалах дела фототаблицы следует, что в непосредственной близости от места нахождения автомобиля, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, имеются насаждения, кроме того, на месте размещения автомобиля присутствуют растения естественного происхождения.
Следовательно, размещение транспортного средства осуществлено на участке, занятом зелеными насаждениями.
При указанных обстоятельствах доводы подателя жалобы о наличии на месте расположения автомобиля твердого грунтового покрытия, об отсутствии элементов благоустройства, характерного для газона, использовании указанной территории длительное время в качестве проезжей части и места для остановки автомобилей не свидетельствуют об отсутствии состава административного правонарушения. При этом факт стоянки транспортного средства ФИО1 в жалобе не оспаривает.
В этой связи достоверность и допустимость доказательств сомнений не вызывает.
Постановление Административной комиссии КАО г. Омска № от 15 июня 2026 г. вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
При назначении административного наказания требования ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ соблюдены.
Согласно совокупности положений ч. 3.1 ст. 4.1 КоАП РФ и ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, в случае выявления административных правонарушений в области благоустройства территории, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, административное наказание назначается в виде административного штрафа.
Наказание в рассматриваемом случае определено в рамках санкции статьи и является минимальным.
Существенных нарушений, являющихся безусловным основанием для отмены вынесенного постановления, не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь положениями статей 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление Административной комиссии КАО г. Омска № от 15 июня 2026 г., на основании которого ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 32.3 Кодекса Омской области об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей - оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Кировский районный суд г. Омска в течение 10 дней с момента получения копии решения.
Судья Н.Ф. Жарко