РЕШЕНИЕ
ДД.ММ.ГГГГ судья Кировского районного суда <адрес> ФИО2, при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>, каб. 210, жалобу ФИО1 на постановление ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и решение вышестоящего должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, с ходатайством о восстановлении срока обжалования постановления,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 КоАП РФ, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ в 11:45:06 по адресу: г. <данные изъяты> управляя транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, в нарушение пункта 2.1.2 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – ПДД РФ), не выполнил требования ПДД о применении ремней безопасности, за совершение правонарушения назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>
Не согласившись с постановлением, ФИО1 обратился с жалобой на имя вышестоящего должностного лица. Решением начальника ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановление ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № оставлено без изменения, жалоба ФИО1 - без удовлетворения.
Не согласившись с вышеназванными постановлением и решением, ФИО1 обратился с жалобой в суд, в которой указал, что в отношении него вынесены 30 постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений в течение короткого промежутка времени, полагает назначенное наказание чрезмерным, указывает, что в отношении него имеются смягчающие административную ответственность обстоятельства, а именно просит учесть в качестве таковых семейное и материальное положение, поскольку у него на иждивении находится больная мать, а также он несет расходы на оплату жилищно-коммунальных услуг в отношении двух жилых помещений, имеет кредитные обязательства, является самозанятым, не имеет стабильного дохода. В связи с изложенным просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, полагает возможным объединить дела об административных правонарушениях, назначить единое наказание за совершение правонарушений согласно приложенному списку либо назначить наказание в виде штрафа за каждый день совершения правонарушений, либо предоставить рассрочку оплаты с учетом материального положения, одновременно ФИО1 заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления, мотивированное тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подал жалобу вышестоящему должностному лицу на указанное постановление, которая была зарегистрирована и назначена к рассмотрению на ДД.ММ.ГГГГ, однако решение по жалобе не получил, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ подал жалобу на бездействие в Управление Госавтоинспекции УМВД России по <адрес>, на которую также не получил ответ.
ФИО1 о времени, месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще, в судебном заседании участия не принимал, до судебного заседания представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.
Статьей 30.3 КоАП РФ установлен срок подачи жалоб на постановления и определения, выносимые при рассмотрении дела, который по общему правилу составляет десять дней со дня вручения или получения копии постановления (определения).
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ).
Из материалов дела следует, что копия постановления была направлена ФИО1 по адресу: <адрес>, посредством почтового отправления, электронное письмо (ШПИ <данные изъяты>) получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33).
ДД.ММ.ГГГГ посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг в сети «Интернет» ФИО1 подал жалобу вышестоящему должностному лицу на постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, которая рассматривалась ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34-36).
Решение от ДД.ММ.ГГГГ по указанной жалобе на постановление от ДД.ММ.ГГГГ № направлено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ через личный кабинет посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг в сети «Интернет» (л.д. 37), решение получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ
Таким образом, постановление № по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.6 КоАП РФ, вынесено ДД.ММ.ГГГГ
Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ принято ДД.ММ.ГГГГ, направлено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и получено привлекаемым лицом ДД.ММ.ГГГГ
ФИО1 обратился в суд с вышеуказанной жалобой ДД.ММ.ГГГГ
В указанной связи, срок подачи жалобы на постановление ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, решение вышестоящего должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не пропущен, оснований для рассмотрения ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы не имеется.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.
Согласно положениям статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет её в полном объеме.
На основании статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В соответствии с п. 2.1.2 ПДД РФ, водитель механического транспортного средства обязан при движении на транспортном средстве, оборудованном ремнями безопасности, быть пристегнутым и не перевозить пассажиров, не пристегнутых ремнями. При управлении мотоциклом быть в застегнутом мотошлеме и не перевозить пассажиров без застегнутого мотошлема.
Согласно ст. 12.6 КоАП РФ, управление транспортным средством водителем, не пристегнутым ремнем безопасности, перевозка пассажиров, не пристегнутых ремнями безопасности, если конструкцией транспортного средства предусмотрены ремни безопасности, а равно управление мотоциклом или мопедом либо перевозка на мотоцикле пассажиров без мотошлемов или в незастегнутых мотошлемах - влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.
На основании ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Часть 3 статьи 1.5 КоАП Российской Федерации в нормативном единстве с иными положениями данного Кодекса, в частности с примечанием к его статье 1.5, закрепляет особый порядок привлечения к ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи: уполномоченные органы не обязаны доказывать вину собственников (владельцев) транспортных средств при вынесении в отношении них постановлений по делам об административных правонарушениях.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 11:45:06 по адресу: г<данные изъяты> транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, собственником которого является ФИО1, в нарушение пункта 2.1.2 ПДД РФ не выполнил требования ПДД РФ о применении ремней безопасности (л.д. 7).
Данное правонарушение было зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством Пульсар, заводской №, свидетельство о поверке № С-ВЬ/22-09-2025/465675359, действительное до ДД.ММ.ГГГГ
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной статьей 12.6 КоАП РФ.
Согласно представленным в дело фотоматериалам, транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, управляет мужчина, не пристегнутый ремнем безопасности (л.д. 29,32).
Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства сомнений не вызывает.
Факт управления транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения при изложенных выше обстоятельствах ФИО1 не отрицал, предоставил суду копию свидетельства о регистрации вышеуказанного транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ на свое имя (л.д. 9).
При указанных обстоятельствах вывод должностного лица о том, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 12.6 КоАП РФ, является верным и соответствующим материалам дела.
Доказательств, которые бы опровергали установленные в постановлении по делу об административном правонарушении обстоятельства, подателем жалобы не представлено.
Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.6 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Доводы жалобы о необходимости объединения дел об административных правонарушениях, назначения единого наказания за совершение правонарушений согласно приложенному списку либо назначения наказания в виде штрафа за каждый день совершения правонарушений судьей отклоняются, поскольку ФИО1 совершены несколько деяний, каждое из которых содержит самостоятельный оконченный состав правонарушения, назначение административного наказания за каждое правонарушение отвечает требованиям ч. 1 ст. 4.4. КоАП РФ.
На основании ч. 3.1 ст. 4.1 КоАП РФ в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, административное наказание назначается в виде административного штрафа. При этом размер назначаемого административного штрафа должен быть наименьшим в пределах санкции применяемой статьи или части статьи раздела II настоящего Кодекса, а в случаях, когда в санкции применяемой статьи или части статьи раздела II настоящего Кодекса предусмотрено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами или административного ареста и не предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа, административное наказание назначается в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.
Данное правило распространяется только на случаи выявления административных правонарушений, предусмотренных главой 12 КоАП РФ и зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки.
При назначении ФИО1 административного наказания должностным лицом соблюдены требования ст. ст. 3.1, 3.5 КоАП РФ, административное наказание назначено согласно санкции ст. 12.6 КоАП РФ, которая предусматривает наказание в виде штрафа в фиксированном размере. В связи с этим отсутствие подробного изложения мотивов вынесенного постановления не может рассматриваться как существенное нарушение норм КоАП РФ, влекущее отмену или изменение постановления по делу.
Обстоятельств, свидетельствующих о наличии безусловных оснований для применения положений ч.ч. 1, 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания судьей объективно не усмотрено, семейное и материальное положение вопреки доводам жалобы к таковым не относятся, санкция статьи не предусматривает возможность выбора размера административного наказания.
При этом судья отмечает, что на основании ч. 1 ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права, принудительного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до шести месяцев.
На основании ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.
При применении отсрочки или рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания суд, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, указывают в постановлении срок, с которого начинается исполнение административного наказания (ч. 3 ст. 31.5 КоАП РФ).
С учетом изложенного, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не лишено права обратиться в ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по <адрес> с соответствующим ходатайством об отсрочке или рассрочке исполнения постановления, о чем ФИО1 дано разъяснение в оспариваемом постановлении.
ФИО1, получив постановление ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, подал жалобу в ГИБДД, которая рассмотрена ДД.ММ.ГГГГ, решением по указанной жалобе постановление № от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, а жалоба ФИО1 - без удовлетворения (л.д. 34-36).
Нарушений порядка рассмотрения жалобы вышестоящим должностным лицом не допущено.
Существенных нарушений, являющихся безусловным основанием для отмены вынесенного постановления и решения вышестоящего должностного лица, не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь положениями статей 30.6, 30.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья
РЕШИЛ:
Постановление ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> и решение вышестоящего должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Судья ФИО2
Копия вернаРешение не вступил (о) в законную силу УИД 55RS0№-68Подлинный документ подшит в материалах дела №, хранящегося в Кировском районном суде <адрес>Судья ______________________ ФИО2 ПодписьСекретарь___________________ подпись