Мировой судья судебного участка № 74 в Первомайском судебном районе в городе Омске Полякова Н.А.
РЕШЕНИЕ
02 сентября 2026 года г. Омск
Судья Первомайского районного суда г. Омска А.Н. Кустова, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ШСС на постановление мирового судьи судебного участка № 74 в Первомайском судебном районе в городе Омске от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 74 в Первомайском судебном районе в городе Омске от ДД.ММ.ГГГГ (производство №) ШСС признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде 30 часов обязательных работ /л.д. 29-30/.
Не согласившись с вынесенным постановлением, ШСС обратился в Первомайский районный суд г. Омска с жалобой, в которой ссылается наличие у него 3 группы инвалидности, в связи с чем, ему трудно выполнять физическую работу /л.д. 34/.
Просит изменить постановление мирового судьи, смягчить назначенное наказание, либо заменить его на административный штраф.
ШСС в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Оценив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к следующему.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу положений ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
На основании ст. 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Часть 1 статьи 19.24 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.
В соответствии с ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет обязательные работы на срок до сорока часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В статье 2 Закона об административном надзоре предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определен в статье 4 Закона об административном надзоре.
Как следует из материалов дела, решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № в отношении ШСС установлен административный надзор на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением администратви8ых ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного с 23:00 час. до 06:00 час. /л.д. 12-14/. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Первомайского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № ШСС дополнены установленные решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, административные ограничения, ограничением в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации /л.лд. 15-17/. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Первомайского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № № ШСС дополнены административные ограничения, установленные решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, решением Первомайского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ ограничениями в виде дополнительной обязательной явки 1 (один) раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего с учетом ранее установленных и дополнительных ограничений явка 4 раза в месяц) /л.д. 18-20/. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Из материалов дела следует, что ШСС ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> час. до <данные изъяты> час., являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, допустил несоблюдение ограничений установленных ему судом, а именно при проверке по месту жительства <адрес>, отсутствовал в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения /л.д. 2/.
При этом, постановлением ст. УУП ОП № УМВД России по г. Омску от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении уголовного дела по ст. 314.1 УК РФ в отношении ШСС, ввиду отсутствия состава преступления /л.д. 22/.
Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 2/; рапортом ст. УУП ОУУП и ПДН ОП №7 УМВД России по г. Омску от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 3/; рапортом инспектора мат. взвода № 2 бат. 4 УМВД России по г. Омску от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 4/; план-заданием на проверку, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 5/; актом инспектора мат. взвода № 2 бат. 4 УМВД России по г. Омску посещения поднадзорного по месту жительства ли пребывания от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 5 оборот/; заключением о постановке на профилактический учет от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 8/; графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию /л.д. 9/; регистрационным листом поднадзорного лица /л.д. 10/; предупреждением от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 11/; разъяснением положения ч. 1 и ч. 2 ст. 314.1 УК РФ поднадзорному /л.д. 11 оборот/; постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 22/; копиями постановлений о привлечении ШСС к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; объяснениями ШСС от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 6/; иными материалами дела.
Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, содержит описание события административного правонарушения, составлен в присутствии ШСС, содержит его подписи об ознакомлении с правами и получении копии протокола.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 74 в Первомайском судебном районе в г. Омске от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, по делу № ШСС признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде 30 часов обязательных работ (правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ).
Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 74 в Первомайском судебном районе в городе Омске мирового судьи судебного участка № 75 в Первомайском судебном районе в г. Омске от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ по делу № ШСС признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде 20 часов обязательных работ (правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ).
В соответствии с ч. 1 ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.
Как следует из разъяснений, изложенных в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 № 40 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с несоблюдением административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре», если поднадзорное лицо в течение одного года со дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, вновь допускает нарушение административного ограничения и в его действиях (бездействии) отсутствуют признаки уголовно наказуемого деяния, предусмотренного частью 2 статьи 314.1 УК РФ, действия (бездействие) такого лица также подлежат квалификации по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ.
Для квалификации административного правонарушения в качестве повторного не имеет юридического значения, представляют ли собой действия (бездействие) поднадзорного лица повторение несоблюдения аналогичного или иного административного ограничения, а также одним или разными судебными решениями установлены административные ограничения.
С учетом положений ч. 1 ст. 4.6 КоАП РФ, ШСС на дату совершения административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ считается подвергнутым административному наказанию по административному правонарушению, предусмотренному ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, которое в рассматриваемом случае указывает на повторность совершения поднадзорным лицом административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.
Вина ШСС и наличие в его действиях объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами.
Признаков уголовно наказуемого деяния в действиях ШСС не установлено, в материалы дела сведений о наличии таких обстоятельств не представлено.
Таким образом, действия ШСС верно квалифицированы мировым судьей по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.
Доводы ШСС относительно смягчения назначенного мировым судьей административного наказания в виде обязательных работ, либо его замене на административный штраф, ввиду наличия у него инвалидности 3 группы, судом во внимание не принимаются ввиду следующего.
Согласно справке серии <данные изъяты> №, выданной ФКУ «ГБ МСЭ по Омской области» Минтруда России Бюро № 8 – филиал ФКУ «ГБ МСЭ» по Омской области Минтруда России ДД.ММ.ГГГГ, ШСС, ДД.ММ.ГГГГ г.р., повторно бессрочно установлена <данные изъяты> группа инвалидности по <данные изъяты> /л.д. 35/.
В соответствии с ч. 3 чт. 3.13 КоАП РФ, обязательные работы не применяются к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет и (или) детей-инвалидов либо являющимся усыновителями, опекунами или попечителями указанных детей, мужчинам, являющимся одинокими родителями и имеющим детей в возрасте до трех лет и (или) детей-инвалидов либо являющимся единственными усыновителями, опекунами или попечителями указанных детей, инвалидам I и II групп, военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, а также к имеющим специальные звания сотрудникам Следственного комитета Российской Федерации, органов внутренних дел, войск национальной гвардии Российской Федерации, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, Государственной противопожарной службы и таможенных органов.
Таким образом, ШСС не относится к лицам, к которым в соответствии с частью 3 статьи 3.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не может применяться наказание в виде обязательных работ.
Кроме того, судом в целях проверки доводов ШСС истребована копия индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида в отношении ШСС, согласно которой у ШСС доступны виды трудовой деятельности в оптимальных и допустимых (1 и 2 класса) условиях труда в обычных производственных условиях при снижении квалификации, тяжести, напряженности и (или) уменьшении объема работы, с определенными противопоказаниями, не выполнению работ в целом.
Мировым судьей дело в отношении ШСС рассмотрено с соблюдением требований, установленных КоАП РФ, нарушений по порядку рассмотрения дела об административном правонарушении с вынесением постановления в отношении заявителя судья не усматривает. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, не имеется.
При вынесении обжалуемого постановления мировым судьей дана надлежащая и правильная оценка представленным доказательствам, исследование обстоятельств дела проведено объективно, постановление по делу мотивировано, наказание назначено в соответствии с санкцией ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с соблюдением правил ст. ст. 3.1, 3.13, 4.1-4.3 КоАП РФ.
Постановление о привлечении ШСС к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для рассматриваемой категории дел.
Доводов, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи, жалоба не содержит.
Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены постановления мирового судьи и удовлетворения жалобы.
Руководствуясь ст. ст. 29.10, 30.6. и 30.8. КоАП РФ, судья, - решил:
Постановление мирового судьи судебного участка № 74 в Первомайском судебном районе в городе Омске от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, в отношении ШСС оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в порядке, установленном ст. ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья А.Н. Кустова