ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 августа 2026 года г. Братск
Братский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Артёмовой Ю.Н., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-997/2026 по исковому заявлению ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью «Северный Региональный оператор ТКО» о защите прав потребителя,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО2 обратился в суд с иском к ответчику обществу с ограниченной ответственностью «Северный Региональный оператор ТКО» (далее по тексту – ООО «СРО ТКО»), в котором, с учетом уточнений и частичного отказа от исковых требований окончательно просил: признать незаконным начисление платы за жилищные услуги и возложить на ООО «СРО ТКО» обязанность произвести перерасчет за не предоставленную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01 июля 2024 года по 01 апреля 2026 года, в отношении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> размере 50% от начисленных сумм включая сумму задолженности переданной по договору цессии; обязать ООО «СРО ТКО» отменить начисленные пени и признать не подлежащими начислению и взысканию в связи с образовавшейся (согласно требованию №1) задолженностью за указанный период; возложить на ООО «СРО ТКО» обязанность производить начисления за услугу по обращению с ТКО с 01 апреля 2026 года в размере 50% от начисляемых сумм; возложить на ООО «СРО ТКО» обязанность ежемесячно, не позднее последнего числа текущего месяца, направлять и размещать в почтовый ящик, расположенный по адресу: <адрес>, надлежащим образом оформленные платежные документы на оплату коммунальных услуг за истекший месяц.
В обоснование иска истец указал, что он является сособственником частного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Ответчик ООО «СРО ТКО» является исполнителем услуги по обращению с ТКО, в связи с чем обязан предоставлять указанную услугу в соответствии с требованиями законодательства. Однако в месте жительства истца отсутствует контейнер для сбора мусора и вывоз мусора с территории близ жилого дома истца не производится. Договор на оказание услуг по ООО «СРО ТКО» не заключался. Машины мусоровоза на улицу, где расположен дом истца не заезжают, так как нет возможности, мусорные баки не установлены. 22.04.2024 года истец предъявлял ООО «РСО» претензию по вопросу отсутствия контейнеров, установки или пояснения графика вывоза мусора. Кроме того, был запрошен корректный договор на оказание данной услуги. 21.05.2024 ответом № 610 сообщено, что коммунальная услуга по обращению с ТКО осуществляется бестарным способом. Указан график. Но в указанное время машины по указанному адресу не появлялись. Представлен договор, на оказание услуг по обращению с ТКО, но он не соответствует типовому договору. В связи с чем, было направлено дополнительное заявление от 22.05.2024 года. 21.10.2025 истцом была направлено заявление в ООО «СРО ТКО» с просьбой снизить размер начисленного долга и размер коммунальной услуги на 50%, поскольку вывоз мусора стороной ответчика фактически не осуществляется, услуга не предоставляется. Кроме того, был запрошен расчет и требование предоставлять расчетный платежный документ ежемесячно, представить юридически правильно оформленный договор. Однако претензия оставлена без удовлетворения. Согласно информации, отраженной на сайте sro-tko38.ru по данным лицевого счета <адрес>, за период с июля 2024 года по март 2026 года числится задолженность в размере 9 111,26 руб., из них пени 2 424,59 руб.. Указанная сумма включает задолженность, которая была передана (уступлена) ООО «РСО» - ООО «СРО ТКО» по договору цессии в декабре 2025 года в размере 3 346,25 руб.. В связи с тем, что региональным оператором в спорный период оказывалась услуга по обращению с ТКО ненадлежащего качества с нарушением установленных законом периодов вывоза, полагает необходимым произвести перерасчет платы за период с июля 2024 по апрель 2026 г. включая задолженность, переданную по договору цессии.
В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении и в уточненном исковом заявлении, дополнительно суду пояснил, что возле его дома нет контейнеров для мусора, площадка не организована. Считает, что договор на вывоз мусора фактически заключен, однако мусор вывозится не каждый день возле его дома периодически возникает свалка, поскольку из соседних домов выбрасывают мусор прямо на землю, просил исковые требования удовлетворить. Кроме того квитанции об оплате ему не доставляются.
В судебном заседании представитель ответчика и третьего лица ООО «Региональный северный оператор» ФИО4, действующий на основании доверенностей, с исковыми требованиями не согласился, в судебном заседании поддержал доводы письменных возражений на исковое заявление, в которых указал на то, что в соответствии с Соглашением № 05-66-57-174/2024 с 01 июля 2024года Региональным оператором (Зоны 1 Север) является ООО «Северный Региональный Оператор ТКО». На основании приказа Министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области № 43-мпр от 29 декабря 2017 года в зону деятельности регионального оператора (зона Север) входят следующие муниципальные образования, включенные в территориальную схему: Братский район, Катангский район, Киренский район, Нижнеилимский район, Нижнеудинский район, Тайшетский район, Усть-Илимский район, Усть- Кутский район, Чунский район. Согласно пункта 2.2.6 Соглашения № 05-66-57-174/2024, региональный оператор обеспечивает накопление, сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО в зоне своей деятельности в соответствии с территориальной схемой и региональной программой в области обращения с отходами в соответствии с законодательством, настоящим Соглашением самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами. 1 июля 2024 года на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», региональным оператором размещена информация с предложением о заключении договора по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Истец является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, площадью ***.м., кадастровый ***. Источник образования отходов по адресу: <адрес>, кадастровый ***, включен в территориальную схему образования отходов Иркутской области, утвержденной Приказом № 66-51/1-мпр от 06 октября 2023года «О внесении изменений в приказ министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 29 декабря 2017 года № 43-мпр», страница 15989 позиция № 1973, страница 16036 позиция 2700. Таким образом, объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый ***, внесен в Территориальную схему обращения с отходами в Иркутской области, а значит отходы, образованные от деятельности в спорном нежилом помещении в зоне СЕВЕР, учитывались при установлении предельных тарифов на услуги региональных операторов по обращению с ТКО (пункт 2 статьи 24.8 Закона № 89-ФЗ). Включение соответствующих сведений в территориальную схему в публичном порядке предполагает верификацию факта продуцирования твердых коммунальных отходов Потребителем (группой Потребителей) и согласно пункту 14 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13 декабря 2023 года, если место накопления ТКО и (или) источник образования отходов включены в территориальную схему обращения с отходами, региональный оператор не должен доказывать факт реального оказания услуг собственнику ТКО. В соответствии с приказом № 66-83-мпр от 25 декабря 2024 года «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Иркутской области», приказа №66-84-мпр от 25 декабря 2024 года «Об установлении понижающих коэффициентов к нормативам накопления твердых коммунальных отходов для потребителей в жилых помещениях на территории Иркутской области», приказа № 79-431-спр от 19 декабря 2025 года, тариф на услугу оператора по обращению с твердыми коммунальными услугами установлен на одного человека в размере 112,126 руб. (2.1/12*640,72). В связи с изложенным, просил в удовлетворении требований о признании незаконным начисление платы за услугу по вывозу твердых коммунальных отходов, возложении обязанности производить начисления в размере 50%, отказать в полном объеме.
В дополнительных письменных возражениях указал, что Региональный оператор 01.07.2024 опубликовал предложение о заключении договора на официальном сайте по адресу в сети интернет: https://sro-tko38.ru/. Согласно п. 8.17 Постановления Правительства РФ № 1156 «Об обращении с ТКО», если потребитель уклоняется от подписания договора, он считается заключенным на условиях типового договора на 16-й рабочий день после того, как региональный оператор опубликовал предложение о заключении договора на своем сайте. Истец отказался от заключения договора. Региональный оператор осуществляет вывоз твердых коммунальных отходов с территории на которой расположен источник образования отходов Истца надлежаще и своевременно, о чём свидетельствует отсутствие несанкционированных свалок, отсутствие административных взысканий в отношении регионального оператора по ст. 6.3 Ко АП РФ. Собственник имеет право пользоваться любой ближайшей легальной площадкой накопления ТКО. Истец неоднократно в ходе рассмотрения дела, указывал на образование отходов по адресу проживания. Также указывал на проживание по месту регистрации со своей женой и не проживании по адресу других зарегистрированных лиц, в отношении которых он подает заявление о перерасчете в связи с непроживанием (дочь обучается в другом городе). Данное обстоятельство доказывает презумпцию образования отходов, закрепленную в Обзоре судебной практики Верховного Суда по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами от 13.12.2023. Обращает внимание суда, что при начислении (295,50 - 336,39 руб./мес), истец имеет задолженность с июля 2024 года по май 2026, в размере 10 009,66 руб.. Обязанность по оборудованию контейнеров для мусора возложена на Администрацию г.Братска. В обязанности ответчика входит вывоз мусора с оборудованных контейнерных площадок. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.
Третье лицо ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержала. Суду пояснила, что она обращалась к ответчику с просьбой заключить договор, ей было отказано. Также ей пояснили, что на их улице невозможно установить контейнерную площадку, а впоследствии им перестали приходить квитанции.
В судебное заседание третьи лица: ФИО5, представители Администрации МО г.Братска, в судебное заседание не явились, будучи извещены надлежащим образом о дате, времени и месте его проведения.
Выслушав стороны, изучив предмет и основание иска, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда эта обязанность предусмотрена настоящим кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
В силу п. 1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).
В соответствии с п. 4 ст. 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством РФ федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).
Согласно ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Согласно Закону РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон РФ "О защите прав потребителей") потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
При этом Закон РФ "О защите прав потребителей" регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.
В силу ч.ч. 1 и 5 ст. 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ) региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации; договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.
Так, Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. № 1156 утв. Правила обращения с твердыми коммунальными отходами и форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, которые действовали в период спорных отношений (далее - Правила № 1156).
Согласно пункту 8(4) Правил № 1156 (действующих до 01.09.2025), основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на указание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
В силу пункта 8(17) указанных Правил, потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил. В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Вместе с тем, Правилами № 1156 также предусмотрена процедура обращения потребителя к региональному оператору для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в том числе при наличии разногласий сторон (пункты 8(8) - 8(16) Правил № 1156).
Таким образом, обязанность собственника твердых коммунальных отходов заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на условиях типового договора установлена непосредственно федеральным законом, а пункты 8(15) и 8 (17) Правил № 1156 лишь конкретизирует условия, при которых такой договор считается заключенным.
Согласно п. 2 ст. 434.1 ГК РФ и п. 8(14) Правил № 1156 региональный оператор обязан действовать добросовестно, рассмотреть поступившие от потребителя предложения и принять меры по урегулированию разногласий. При недобросовестном уклонении регионального оператора от урегулирования разногласий потребитель вправе обратиться в суд с иском об изменении договора.
Таким образом, для эффективного вовлечения в договорные правоотношения по обращению с ТКО всех собственников коммунальных отходов и в исключение из общего правила, установленного п. 2 ст. 438 ГК РФ, в п. п. 8(12), 8(15), 8(17) Правил № 1156 обращения с ТКО предусмотрено, что договор считается заключенным на условиях типового договора в следующих случаях: (1) уклонение потребителя от заключения конкретного договора; (2) неурегулирование возникших у сторон разногласий по его условиям; (3) ненаправление потребителем в установленный срок заявки на заключение конкретного договора и необходимых для этого документов.
То есть, заключение договора возможно как способами, приведенными в п. п. 2, 3 ст. 434 ГК РФ, так и путем применения норм, содержащихся в указанных пунктах Правил № 1156, когда при наступлении поименованных в них обстоятельств договор считается заключенным на условиях типового договора по цене, определенной региональным оператором на основании установленного тарифа.
Судом из материалов дела установлено, что истец ФИО2 является собственником *** доли в праве общей долевой собственности в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>.
Также собственниками указанного жилого дома являются: ФИО6 – *** доля в праве общей долевой собственности и ФИО5 – *** доля в праве общей долевой собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Как установлено судом, 01.07.2024 ООО «СРО ТКО» на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» опубликовало информацию с предложением о заключении договора по обращению с твердыми коммунальными отходами, что истцом в ходе рассмотрения дела не оспаривалось.
Поскольку ООО «СРО ТКО» является единственным региональным оператором, уполномоченным оказывать услуги в области обращения с твердыми коммунальными отходами на территории г.Братска Иркутской области, и им был опубликован текст типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, а истец не исполнил императивные требования Правил № 1156 об обязанности подписать и направить один экземпляр договора региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект, суд находит установленным факт наличия между сторонами фактических договорных отношений.
Само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором или соглашением, что прямо предусмотрено пунктом 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ.
Доказательств того, что истец, обращался к ответчику с заявкой на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО, соответствующей по своему содержанию требованиям пункта 8(6) Правил с приложением документов, указанных в пункте 8(7) Правил, материалы дела, не содержат.
Как следует из обоснования искового заявления и пояснений истца, данных им в ходе рассмотрения дела, ответчиком вывоз мусора производится не ежедневно, в связи с чем, возле его дома скапливается большое количество мусора, а площадок для мусорных контейнеров не имеется. Со всех соседних домов мусор сваливается прямо на землю. Кроме того, ответчик не направляет ему квитанции об плате за вывоз ТКО.
В соответствии с п. 15 Типового договора стороны обязаны выбрать способ осуществления коммерческого учета ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных" расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, либо исходя из количества и объема контейнеров для складирования ТКО или исходя из массы ТКО.
Постановление № 505 от 03 июня 2016 г. утратило силу с 01 сентября 2024 г. в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 24 мая 2024 г. № 671 "О коммерческом учете объема и (или) массы твердых коммунальных отходов" (вместе с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов (далее - Правила № 671).
Согласно пункту 6 вышеуказанных Правил, коммерческий учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется: а) расчетным путем исходя из: нормативов накопления твердых коммунальных отходов в показателях объема и (или) массы и количества расчетных единиц, используемых при определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов; количества и объема контейнеров, бункеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, в которых осуществляется складирование твердых коммунальных отходов, в показателях объема и (или) массы с учетом графика вывоза, а также с учетом средней плотности твердых коммунальных отходов, определенной в соответствии с п. 5 настоящих Правил (в случае, если коммерческий учет осуществляется в показателях массы); б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.
В силу ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления ТКО), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В силу п. 1 ст. 24.10 Закона № 89-ФЗ определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительством Российской Федерации.
В случаях, определенных Правительством Российской Федерации, объем и (или) масса твердых коммунальных отходов определяются исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1.1 настоящей статьи. Нормативы накопления твердых коммунальных отходов утверждаются исполнительными органами субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа (в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации) (п. 2 ст. 24.10).
Положения в части коммерческого учета ТКО применительно к собственникам и пользователям жилых помещений уточняются в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 (далее - Правила № 354).
Согласно пункту 148(30) Правил № 354 размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 9(1) приложения № 2 к настоящим Правилам.
В случае принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения об осуществлении потребителями оплаты коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, исходя из общей площади жилого помещения, размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 9(2) приложения № 2 к настоящим Правилам.
Размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении. Потребитель считается временно проживающим в жилом помещении, если он фактически проживает в этом жилом помещении более 5 дней подряд (пункт 148 (34)).
Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).
В силу ч. 3 ст. 31 ЖК РФ, дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.
При этом, возможность учета ТКО расчетным путем, исходя из объема их фактического потребления в рамках оказания собственникам жилых домов коммунальной услуги по обращению с отходами, законом не предусмотрена.
В данном случае, следует учесть, что между истцом и ответчиком заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО на условиях типовой формы договора. Услуга по обращению с ТКО оказывается ответчиком бестарным способом еженедельно, что следует из материалов дела. Указанный способ сбора ТКО не противоречит закону. При этом в ходе рассмотрения дела судом установлено, что истцом иной способ сбора ТКО у себя не организован.
Следует также отметить, что истец был уведомлен о бестарном способе сбора мусора, что подтверждается ответом ООО «СРО» от 21.05.2024 № 610, на его обращение относительно вывоза ТКО.
При этом площадки организованы по адресам: <адрес>, что подтверждается Реестром.
В связи с чем, доводы истца относительно того, что ответчиком не организован способ сбора ТКО, как то организация контейнерной площадки, является необоснованным.
Кроме того, доводы ФИО2 о том, что услуги по вывозу мусора ему не оказываются, суд также находит несостоятельными.
Так, источник образования отходов по адресу: <адрес>, включен в территориальную схему образования отходов Иркутской области, утвержденной Приказом № 66-51/1-мпр от 06.10.2023 «О внесении изменений в приказ министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 29.12.2017 № 43-мпр», страница 15989 позиция № 1973, страница 16036 позиция 2700.
Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023), региональный оператор должен доказывать факт реального оказания услуг собственнику ТКО только в случае, если место накопления ТКО и (или) источник образования отходов не включены в территориальную схему обращения с отходами.
Также следует отметить, что случаи и основания изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальных услуг для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов изложены в разделе IX Правил № 354 (Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 19.12.2025) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов").
Порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность отражен в разделе X Правил № 354.
При этом материалы дела доказательств того, что ФИО2 обращался к региональному оператору по поводу некачественно оказанной услуги по вывозу твердых бытовых отходов, и последним по данному факту проводилась проверка, не содержат.
В силу подпункта "г" пункта 148(22) Правил № 354 исполнитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан производить в установленном Правилами порядке расчет размера платы за предоставленную коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за указанную коммунальную услугу, в том числе за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.
Согласно расчета задолженности, представленного ответчиком, размер задолженности истца за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами составляет по состоянию на май 2026 10 009,66 руб. Расчет произведен исходя из количества проживающих – *** чел, и площади дома *** кв.м..
Поскольку в ходе рассмотрения дела судом установлен факт надлежащего оказания ответчиком истцу услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, оснований для признания незаконным начисления платы за предоставленную истцу услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также оснований для перерасчета задолженности, у суда не имеется.
При этом, при наличии оснований, указанных в Правилах № 354, истец не лишен права обратиться к ответчику с заявлением о перерасчете размера платы за оказанную коммунальную услугу.
Требования ФИО2 о возложении на ответчика обязанности отменить начисленные пени и признать их не подлежащими начислению, производить начисления за услугу по обращению с ТКО с 01.04.2026 в размере 50% от начисляемых сумм, также не подлежат удовлетворению, поскольку они основаны на ошибочном толковании норм права, поскольку плата за коммунальные услуги определяется в соответствии с тарифами и нормативами, установленными законом, и не может быть произвольно снижена судом без доказательств ненадлежащего оказания услуги.
Согласно п. 67 Правил № 354, плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья или кооператива (при предоставлении коммунальных услуг товариществом или кооперативом) не установлен иной срок представления платежных документов.
В соответствии с частями 2, 2.1, 9 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании:
1) платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива;
2) информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещенной в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Информацией о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг являются сведения о начислениях в системе, сведения, содержащиеся в представленном платежном документе по адресу электронной почты потребителя услуг или в полученном посредством информационных терминалов платежном документе.
Платежные документы, информация о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг подлежат размещению в системе в срок, предусмотренный частью 2 настоящей статьи.
Собственники жилых домов оплачивают услуги и работы по их содержанию и ремонту, а также вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.
Из буквального толкования статьи 155 ЖК РФ, разъяснений, данных в пунктах 31, 32, 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", не следует, что обязанность по своевременному внесению платы за коммунальные услуги ставится в зависимость от получения должником платежных документов, основанием возникновения обязанности по оплате в силу норм жилищного законодательства является факт владения жилым домом и оказания соответствующих услуг, действующими нормами жилищного законодательства срок оплаты и возможность взыскания неустойки не поставлены в зависимость от получения собственником платежных документов, обязанность по оплате возложена на собственника законом, в связи с чем, действуя разумно и осмотрительно, истец не был лишен возможности получения сведений о начислении платы за обращение с ТКО через портал ГИС ЖКХ, через личный кабинет потребителя на официальном сайте регионального оператора (ответчика).
Таким образом, обязанность собственника по оплате коммунальных услуг (внесению коммунальных платежей), а также сроки их внесения прямо установлены законом, соответственно, и не освобождает собственника от обязанности нести расходы по содержанию принадлежащего ему имущества и от ответственности за неисполнение данной обязанности.
В данном случае, поскольку право истца на получение услуги не нарушено (услуга оказывается), а обязанность направлять документы уже предусмотрена законом, оснований для удовлетворения соответствующего требования ФИО2, у суда также не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ООО "Северный региональный оператор ТКО" о защите прав потребителя о возложении обязанностей:
заключить Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключаемом в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации для жилого дома;
направлять и размещать в почтовый ящик, расположенный по адресу: <адрес>, ежемесячно, не позднее последнего числа текущего месяца, надлежащим образом оформленные платежные документы на оплату коммунальных услуг за истекший месяц;
признании незаконным начисление платы за жилищные услуги и возложении обязанности произвести перерасчет за не предоставленную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01 июля 2024 года по 01 апреля 2026 года, в отношении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> размере 50% от начисленных сумм включая сумму задолженности переданной по договору цессии;
возложении обязанности по начислению за услугу по обращению с ТКО с 01.04.2006г. в размере 50% от начисляемых сумм;
об отмене начисленных пеней и признании не подлежащими начислению и взысканию в связи с образовавшейся задолженностью за указанный период - отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Братский городской суд в течение месяца со дня принятия решение суда в окончательной форме.
Судья Ю.Н. Артёмова
Мотивированное решение суда изготовлено 31 августа 2026