РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 мая 2026 года г. Братск
Братский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Заболотских К.А., при секретаре Легуновой Я.Д., с участием истца ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело *** по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации в <адрес> о признании права на назначение ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей, признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячного пособия,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – ОСФР по <адрес>) в котором просит признать за ней право на назначение ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребёнка ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконными решения №<данные изъяты> ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ей, в назначении (предоставлении) ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка на ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9,ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В обоснование исковых требований указано, что истец является матерью четверых детей: ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием своих детей.
В ходе проверки оснований для назначения пособий ее детям выяснилось, что у ее дочери ФИО2 при наличии свидетельства о рождении, выданным в <адрес>, имеется свидетельство о ее рождении ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированное Отделом по <адрес>) управления по работе с отделами службы в городах <адрес> службы ЗАГС <адрес>.
Данные проблемы со свидетельствами о рождении дочери возникли в связи с тем, что при выезде в республику Таджикистан, ФИО1 свидетельство было потеряно и на основании заявления отца ее дочери - ФИО10 было выдано свидетельство о рождении дочери в Таджикистане.
Несмотря на то, что проблемы с документами были только у одного ребенка, ОСФР по <адрес> вынесло четыре решения (по каждому из детей) от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ежемесячного пособия в связи рождением и воспитанием ребёнка.
ДД.ММ.ГГГГ она обратилась повторно в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении ежемесячного пособия только на троих детей: ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9,ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ и ей снова отказано с указанием причины: «Наличие в заявлении о назначении пособия недостоверных или неполных данных». Устно работник отделения сообщила, что причиной отказа явилось наличие у них сведений о рождении ее дочери ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Считает, что вынесения вышеуказанных отказов о выплате пособий на троих детей, у которых все документы в порядке нарушают их права, ее младшие дети окажутся без государственной материальной поддержки, что противоречит государственной политике поддержки многодетных семей и направленности социальной политике, ориентированной на создание благоприятных условий роста демографии.
Истец ФИО11 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по доводам и основаниям, в нем изложенным.
Представитель ответчика ОСФР по <адрес> в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просит рассмотреть заявление в отсутствие. Представила суду возражения, в которых просит в удовлетворении исковых требований отказать. Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка определяется на основании сведений о составе семьи, доходах и мерах социальной поддержки, полученных в денежной форме, находящихся в распоряжении территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также сведений, представленных в рамках межведомственного взаимодействия. При рассмотрении заявления территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации осуществляет комплексную оценку нуждаемости в соответствии с Правилами, проверяет достоверность документов (сведений), указанных в заявлении о назначении ежемесячного пособия, представленных заявителем. Согласно Правилам документы (сведения), необходимые для принятия решения о назначении либо об отказе в назначении пособий, запрашиваются в рамках межведомственного электронного взаимодействия. Право на ежемесячное пособие определяется на основании сведений о составе семьи, полученных в денежной форме доходах и мерах социальной поддержки, находящихся в распоряжении территориальных органов Социального фонда России, а также сведений, представленных в рамках межведомственного взаимодействия.
В соответствии с пунктом 28 Правил заявитель несет ответственность за неполноту и недостоверность документов (сведений), указанных в заявлении о назначении ежемесячного пособия, в соответствии с законодательством РФ.
Заявление ФИО3 о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, направленное в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг», принято и зарегистрировано в информационной системе в ОСФР по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
По результатам рассмотрения заявления ОСФР по <адрес> принято решение об отказе в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка по причине «Наличие в заявлении недостоверных или неполных данных».
В соответствии с пунктом 45 Правил *** в состав семьи, определяемый на дату подачи заявления о назначении ежемесячного пособия и учитываемый при определении права на получение ежемесячного пособия и при расчёте среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, его супруг (супруга), его несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), и его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам).
ФИО3 в заявлении о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка от ДД.ММ.ГГГГ в состав семьи включены: заявительница, сын - Оятулло, сын - Анас, дочь - Хадижа, дочь - ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
При этом согласно имеющимся данным ОСФР по <адрес>, заявительница не включила в состав семьи ребенка дочь - ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
По сведениям, поступившим в рамках межведомственного взаимодействия из ЕГР ЗАГС, у ребенка ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) в свидетельстве о рождении в графе «Сведения об отце» указан ФИО15 Бободжон. У ребенка, не включенного в состав семьи ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), в графе «Сведения об отце» указан ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в графе «Сведения о матери» - ФИО3
Также по сведениям ЕГР ЗАГС ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, расторгла брак с ФИО12
Следовательно, решение ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> является законным и обоснованным.
Выслушав истца, изучив возражения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации провозглашает ФИО1 социальным государством, в котором охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7, части 1 и 2), и гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).
Приведенные положения Конституции Российской Федерации предопределяют создание системы социальной защиты тех категорий граждан, которые в силу возраста, болезни и иных объективных обстоятельств нуждаются в государственной поддержке. Обеспечение эффективности функционирования этой системы, в том числе посредством правового регулирования общественных отношений по предоставлению гражданам мер социальной защиты, отнесено к полномочиям федерального законодателя, который при определении мер социальной защиты располагает достаточно широкой свободой усмотрения и вправе самостоятельно избирать и изменять формы, порядок и условия их предоставления, однако при этом он должен исходить из недопустимости издания в Российской Федерации законов, отменяющих или умаляющих права граждан (статья 55, часть 2 Конституции Российской Федерации), и основывать свои решения на конституционных принципах и нормах - как закрепляющих единый для всех граждан Российской Федерации конституционный статус личности, так и обусловливающих специальный статус отдельных категорий граждан - получателей мер социальной поддержки (определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ***-О, от ДД.ММ.ГГГГ ***-О).
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» установлена единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.
Согласно частям 1, 3 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей») право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации. Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются, в том числе одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.
В силу части 4 статьи 9 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью шестой настоящей статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением указанного пособия.
Частью 5 статьи 9 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» установлено, что при определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка учитываются наличие у заявителя и членов его семьи движимого и недвижимого имущества, доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках и иных кредитных организациях, причины отсутствия доходов у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением несовершеннолетних детей) в соответствии с порядком и условиями назначения и выплаты указанного пособия, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.
Среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние двенадцать календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее двенадцати календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением указанного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи (часть 6 статьи 9 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»).
В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» Порядок и условия назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной настоящим Федеральным законом, требования к составу семьи и перечню видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи, а также перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения указанного пособия, и форма заявления о его назначении устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ *** «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка» утверждены Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, которыми определен порядок и условия назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее – Правила).
Назначение и выплата ежемесячного пособия осуществляются Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации (его территориальными органами) и исполняются им за счет предоставляемых бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации средств бюджета - субъекта Российской Федерации (подпункт «а» пункта 4 Правил ***).
Орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, вправе проверять достоверность представленных заявителем документов, а также указанных в заявлении о назначении ежемесячного пособия сведений. В этих целях орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимые документы (сведения) от органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций (п. 25 Правил).
Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд находит установленным, что ФИО3 является матерью, ФИО14 является отцом - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении серии АА *** от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33).
Из свидетельства о рождении серии IV-СТ *** от ДД.ММ.ГГГГ судом установлено, что ФИО3 является матерью, ФИО12 является отцом - ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.34).
Из свидетельства о рождении серии III-СТ *** от ДД.ММ.ГГГГ судом установлено, что ФИО3 является матерью, в графе отец стоит прочерк, ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.35).
Из свидетельства о рождении серии II-СТ *** от ДД.ММ.ГГГГ судом установлено, что ФИО3 является матерью, отцом является ФИО12 - ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.35).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в ОСФР <адрес> с заявлением о назначении ежемесячного пособия на троих детей ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Решениями ОСФР по <адрес> №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка (л.д.7-9).
Как усматривается из оспариваемого решений причиной отказа назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка послужило наличия в заявления о назначении пособия недостоверных или неполных данных предусмотренных подпунктом «в» пунктом 31 Порядка.
В ходе проверки оснований для назначения пособий выяснилось, что у дочери истца - ФИО2 при наличии свидетельства о рождении выданным в <адрес>, имеется свидетельство о ее рождении от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированное Отделом по <адрес>) управления по работе с отделами службы в городах <адрес> службы ЗАГС <адрес>.
Согласно имеющимся данным ОСФР по <адрес>, представленной стороной ответчика, истец не включила в состав семьи ребенка (дочь) – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
По сведениям, поступившим в рамках межведомственного взаимодействия из ЕГР ЗАГС, у ребенка ФИО4 (2011 года рождения) в свидетельстве о рождении в графе «сведения об отце» указан ФИО15 Бободжон.
У ребенка, не включенного в состав семьи ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), в графе «Сведения об отце» указан ФИО12, 1976 года рождения, в графе «Сведения о матери» - ФИО3
Также по сведениям ЕГР ЗАГС ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, расторгла брак с ФИО12 (л.д.26-27).
Кроме того, из сведений, представленных отделом по <адрес> и <адрес> службы записи актов гражданского состояния <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что имеются записи акта рождении *** от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в графе мать указана ФИО3, в графе отец – ФИО12; *** от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в графе мать указана ФИО3, в графе отец – ФИО12; *** от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в графе мать указана ФИО3, в графе отец стоит прочерк; *** от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в графе мать указана ФИО3, в графе отец – ФИО12
Также имеется запись акта о расторжении брака *** от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО12 и ФИО13 – ДД.ММ.ГГГГ на основании решения мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.38-40).
Согласно пункту 23 Правил документы (копии документов, сведения), необходимые для назначения и выплаты ежемесячного пособия, перечень которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ *** (далее также - перечень), запрашиваются органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, в рамках межведомственного электронного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся, и (или) представляются заявителем (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации).
В перечне документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, установлены источник документов (копий документов, сведений) и способ получения этих документов (определенным органом посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия или заявителем посредством представления подтверждающих документов).
Основания для отказа в назначении ежемесячного пособия перечислены в пункте 31 Правил, в частности, таким основанием является наличие в заявлении о назначении ежемесячного пособия недостоверных или неполных данных.
Пунктом 45 Правил предусмотрено, что в состав семьи, определяемый на дату подачи заявления о назначении ежемесячного пособия и учитываемый при определении права на получение ежемесячного пособия и при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, его супруг (супруга), его несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), и его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам).
Как следует из материалов дела, заявлении ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ представлены недостоверные сведения, установленные в соответствии с пп. «в» п. 31 Правил.
В соответствии с пунктом 28 Правил заявитель несет ответственность за неполноту и недостоверность документов (сведений), указанных в заявлении о назначении ежемесячного пособия, в соответствии с законодательством РФ.
Пункт 31 Правил закрепляет исчерпывающий перечень оснований для отказа в назначении ежемесячного пособия, к которым в том числе, относится предоставление недостоверных или неполных данных (подпункт «в» пункта 31 Правил»).
Основания для отказа в назначении ежемесячного пособия, предусмотренные пунктом 31 Правил, являются самостоятельными, наличие одного из которых, является достаточным для принятия такого решения.
При рассмотрении заявлений о назначении мер социальной поддержки, системой ГИС ЕЦП осуществляется сверка информации, указанной заявителем в заявлении, с данными реестра получателей услуг, а также сведениями, полученными в рамках СМЭВ из различных ведомств, организаций (МВД, ЗАГС, РОСРЕЕСТР, РОСТРУД, ФНС, ЕГИССО и др.).
Таким образом, при рассмотрении заявлений в ГИС ЕЦП принятое решение напрямую зависит от информации, отраженной заявителем, а в случае расхождения указанных сведений с информацией, полученной в рамках СМЭВ, автоматически принимается решение об отказе в назначении мер социальной поддержки по основанию: «Наличие в заявлении недостоверных или неполных данных». Уведомления о принятом решении направляются заявителю также в автоматическом режиме.
В связи с чем, любые недостоверные сведения, указанные заявителем в заявлении о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка могут послужить основанием для принятия решения об отказе в назначении, указанного пособия.
Доводы стороны истца о том, отказ в выплате пособия на троих несовершеннолетних детей ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с проблемами в документах старшего ребенка ФИО2, в виду наличия у нее двух свидетельств о рождении, является незаконным, отклоняются судом как основанные на неверном толковании норм материального права.
При указанных обстоятельствах требования ФИО3 о признании за ней право на назначение ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребёнка ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ; признании незаконными решения №<данные изъяты> ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ей, в назначении (предоставлении) ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка на ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации в <адрес> о признании права на назначение ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей, признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячного пособия - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья К.А. Заболотских
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья К.А. Заболотских