Дело № 2-2885/2026 ~ М-2479/2026 — Куйбышевский районный суд г. Омска

Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Верещака М.Ю., при секретаре Суминой А.А., с участием представителя истца Прокушевой Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> 30.09.2026 гражданское дело № по исковому заявлению департамента имущественных отношений Администрации <адрес> к ФИО1 о возложении обязанности освободить земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных отношений Администрации <адрес> (далее – департамент) обратился в суд с названным исковым заявлением, в обоснование указав, что департаментом проведено обследование территории площадью 276 кв.м., расположенной в <адрес> в 115 м северо-западнее относительно административного здания, имеющего почтовый адрес: <адрес> (далее - участок).

По периметру участок частично имеет ограждение, выполненное из металлического гофрированного листа.

В западной части участка расположено металлическое сооружение общей площадью 69 кв.м., используемое ФИО1 для ремонта и обслуживания транспортных средств, а также используемое как вольер для содержания собаки.

В восточной части участка ФИО1 осуществляет складирование строительных материалов (железобетонные плиты, кирпич).

На момент обследования на участке осуществлялась хозяйственная деятельность.

Участок ФИО1 не предоставлялся, в связи с чем в его действиях могут присутствовать признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ – самовольное занятие земельного участка, в том числе, использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок.

На основании изложенного, истец просит обязать ФИО1 освободить земельный участок, площадью 276 кв.м, расположенный в <адрес> в 115 метрах северо-западнее относительно административного здания, имеющего почтовый адрес: <адрес>, путем демонтажа расположенного в его границах металлического сооружения общей площадью 69 кв.м., ограждения, а также вывоза складированных в его границах строительных материалов в течение тридцати дней с даты вступления настоящего решения в законную силу. Привести территорию площадью 276 кв.м., расположенную в <адрес> в 115 метрах северо-западнее относительно административного здания, имеющего почтовый адрес: <адрес>А в состояние пригодное для дальнейшего использования после демонтажа постройки в течение тридцати дней с даты вступления настоящего решения в законную силу.

Представитель истца Прокушева Т.П., действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования искового заявления поддержала по изложенным основаниям, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, в судебное заседание не явился, причины неявки суду неизвестны. Возражений относительно заявленных исковых требований суду не представил.

На основании ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, оценив представленные доказательства, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Статьей 11 Земельного кодекса РФ установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно статье 39.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 Земельного Кодекса.

В силу пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В силу части 1 статьи 3 Земельного кодекса РФ земельное законодательство регулирует отношения по использованию и охране земель в Российской Федерации как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (земельные отношения).

Согласно части 3 статьи 3 Земельного кодекса РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ департаментом проведено обследование земельного участка в соответствии с Положением о департаменте имущественных отношений Администрации <адрес>, утвержденным решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании обращения гражданина от ДД.ММ.ГГГГ №

Участок в занимаемых границах не сформирован, в ЕГРН не учтен, имеет площадь 276 кв.м. ориентир местонахождения в 115 м северо-западнее относительно административного здания, имеющего почтовый адрес: <адрес>. В соответствии с картой градостроительного зонирования территорий муниципального образования городской округ <адрес>, содержащейся в Правилах землепользования и застройки муниципального образования городской округ <адрес>, утвержденных Решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ №, участок расположен в границах территориальной зоны обслуживания городского транспорта (Т-2).

Фактическим пользователем участка является ФИО1

По периметру участок частично имеет ограждение, выполненное из металлического гофрированного листа.

С южной стороны участок примыкает к земельному участку, сформированному и учтенному в ЕГРН с кадастровым номером №, принадлежащему <адрес>

В западной части участка расположено металлическое сооружение общей площадью 69 кв.м, используемое ФИО1 для ремонта и обслуживания транспортных средств, а также используемого как вольер для содержания собаки.

В восточной части участка ФИО1 осуществляет складирование строительных материалов (железобетонные плиты, кирпич), а также складирование бывших в употреблении автомобильных покрышек.

На момент обследования на участке осуществлялась хозяйственная деятельность.

По данным общедоступной информационной системы Google Earth – Google Планета Земля установлено, что участок используется с ДД.ММ.ГГГГ.

Участок отнесен к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

Местоположение границ участка на местности установлено посредством определения координат характерных точек с применением средства измерения GNSS-приемника спутникового геодезического многочастотного SOUTH Galaxy G6 (регистрационный №, заводской №, свидетельство о поверке от ДД.ММ.ГГГГ №).

Координаты характерных точек границ и площадь участка определены картометрическим методом с использованием сведений муниципальной информационной системы «Программная система «ИнГео» и графически отображена в схеме участка.

Координаты характерных точек участка:

№ п/п

<данные изъяты>

Участок ФИО1 не предоставлялся. Плата за использование участка ФИО1 не осуществляется.

В соответствии с Положением «О департаменте имущественных отношений Администрации <адрес>», утвержденным Решением Омского городского от ДД.ММ.ГГГГ №, департамент имущественных отношений Администрации <адрес> является структурным подразделением Администрации <адрес>, имеющим основной целью своей деятельности эффективное управление имуществом, находящимся в распоряжении муниципального образования <адрес>.

Основными задачами департамента являются, в том числе, осуществление от имени муниципального образования <адрес> функции управления муниципальным имуществом, защита имущественных интересов муниципального образования <адрес>.

В соответствии с приведенным Положением № департамент имущественных отношений в пределах своих полномочий осуществляет контроль за соблюдением федерального законодательства, правовых актов органов местного самоуправления <адрес> и других нормативных правовых актов в сфере учета, управления, распоряжения и использования муниципальной собственности <адрес> в пределах своей компетенции, а также выявляет самовольно возведенные (возводимые), капитальные объекты, обращается в суд с исками об освобождении самовольно занятых земельных участков, находящихся в муниципальной собственности <адрес>, земельных участков, расположенных на территории <адрес>, государственная собственность на которые не разграничена, распоряжение которыми осуществляет департамент, а также о сносе объектов самовольного строительства, приостановлении самовольного строительства на земельных участках (их частях), государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с пунктами 26-27 Положения № Департамент является специальным уполномоченным структурным подразделением Администрации <адрес>, осуществляющим муниципальный земельный контроль на территории <адрес>.

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения его имуществом.

В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со статьей 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Защита нарушенных или оспоренных гражданских прав согласно положениям статей 11, 12 ГК РФ осуществляется в судебном порядке и путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Аналогичное положение содержится в подпункте 4 пункта 2 статьи 60 ЗК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» на основании статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что нарушается его право собственности или законное владение, или что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Согласно ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом.

Из пункта 1 статьи 222 ГК РФ, правовых позиций, сформулированных в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что положения статьи 222 ГК РФ о сносе самовольных построек применяются только в отношении объектов недвижимого имущества (статья 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Так, согласно п. 10 cт. 1 ГрК РФ объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

В силу положений п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся здания и сооружения.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Согласно п.6 ст. 52.32 ГрКРФ от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляет лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, в срок, установленный соответствующим решением суда или органа местного самоуправления.

В соответствии с п. 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" ответчиком по иску о сносе самовольной постройки, о ее сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями является лицо, осуществившее самовольное строительство. При возведении (создании) самовольной постройки с привлечением подрядчика ответчиком является заказчик как лицо, по заданию которого была осуществлена самовольная постройка. В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки, о ее сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной (например, в случае отчуждения самовольной постройки - ее приобретатель; наследник, принявший наследство в виде земельного участка, на котором расположена такая постройка). При отсутствии сведений о таких лицах ответчиком по иску о сносе самовольной постройки, о ее сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями является лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена (создана) такая постройка. При этом, если земельный участок передан во временное владение и (или) пользование (например, по договору аренды или безвозмездного пользования), ответчиком по иску о сносе, о сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями самовольной постройки будет являться лицо, во владении и (или) пользовании которого находится такой земельный участок, если не будет установлено, что самовольная постройка возведена (создана) до возникновения прав владения и (или) пользования земельным участком у этого лица.

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований, поскольку судом установлено, что ФИО1 в отсутствие правоустанавливающих документов, использует земельный участок, который относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 276 кв.м, расположенный в <адрес> в 115 метрах северо-западнее относительно административного здания, имеющего почтовый адрес: <адрес>А, законные требования истца об освобождении указанного земельного участка ответчик не исполняет, право на его использование в установленном законом порядке не оформлено. Поскольку судом установлен факт самовольного занятия ответчиком земельного участка то, соответственно, суд считает необходимым обязать ФИО1 освободить указанный земельный участок от незаконно размещенных в границах участка объектов – металлического сооружения площадью 69 кв.м., ограждения, выполненного из металлического гофрированного листа, а также строительных материалов (бетонные плиты, кирпич) и бывших в употреблении автомобильных покрышек.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Разрешая вопрос о сроке исполнения возложенной на ответчика обязанности суд, устанавливает срок равный 30 дням со дня вступления настоящего решения суда в законную силу, полагая его разумным и достаточным для устранения нарушений законодательства.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования департамента имущественных отношений Администрации <адрес> (ИНН 5508001003) удовлетворить.

Обязать ФИО1 (паспорт гражданина РФ №) освободить земельный участок, площадью 276 кв.м, расположенный в <адрес> в 115 метрах северо-западнее относительно административного здания, имеющего почтовый адрес: <адрес>А, путем демонтажа, расположенного в его границах металлического сооружения общей площадью 69 кв.м., ограждения, а также вывоза складированных в его границах строительных материалов в течение тридцати дней с даты вступления настоящего решения в законную силу.

Обязать ФИО1 (паспорт гражданина РФ №) привести земельный участок, площадью 276 кв.м, расположенный в <адрес> в 115 метрах северо-западнее относительно административного здания, имеющего почтовый адрес: <адрес>А, в состояние пригодное для дальнейшего использования в течение тридцати дней с даты вступления настоящего решения в законную силу

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья

Мотивированное заочное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решения

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

УСТАНОВИЛ:

РЕШИЛ:

Участники

Истец

Ответчик

Ход дела