РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 марта 2026 г. г. Новосибирск
Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Никитенко И.В.., при секретаре Николенко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства природных ресурсов <адрес> к обществу с ограниченной ответственностью «Альтаир» о возложении обязанности поставить на государственный учет объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, установил:
представитель Министерства природных ресурсов <адрес> обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал, что согласно положению о министерстве природных ресурсов <адрес>, утвержденному постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №..., министерство природных ресурсов <адрес> осуществляет региональный государственный экологический контроль (надзор). По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) установлено, что обособленное подразделение ООО «Альтаир» в <адрес> эксплуатирует склад готовой продукции, расположенный по адресу: <адрес>, здание с кадастровым номером 23:43:0115017:1022, который подлежит постановке на государственный учет. Вместе с тем, ООО «Альтаир» не обеспечено выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, представлению сведений для актуализации учетных сведений. ДД.ММ.ГГГГ министерством ООО «Альтаир» объявлено предостережение №....22/636 ПРЭ, содержащее информацию о недопустимости нарушения обязательных требований. В связи с не устранением выявленного правонарушения в адрес ООО «Альтаир» направлен запрос пояснений от ДД.ММ.ГГГГ №... (вручено ДД.ММ.ГГГГ). При этом уведомление об исполнении предостережения или возражение в порядке, установленном постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об утверждении положения о региональном государственном экологическом контроле (надзоре)», в адрес министерства не предоставлено. Основным видом деятельности ООО «Альтаир» является торговля оптовая прочим потребительским товаром, не включенными в другие группировки. Полный перечень источников выбросов должен быть установлен ООО «Альтаир» при проведении инвентаризации выбросов загрязняющих веществ. В бездействии ООО «Альтаир» усматриваются признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.46 КоАП РФ.
Просит обязать ООО «Альтаир» в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда поставить на государственный учет объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, расположенный по адресу: <адрес>, здание с кадастровым номером 23:43:0115017:1022.
Представитель истца Министерства природных ресурсов <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
Представитель ответчика ООО «Альтаир» в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, ссылалась на то, что ДД.ММ.ГГГГг. договор аренды нежилого помещения расторгнут, что подтверждается соглашением о прекращении (расторжении1 договора №... аренды нежилых помещений от 01,09.2024г. ДД.ММ.ГГГГг. прекращена деятельность (закрыто) обособленное подразделение в <адрес>, что подтверждается уведомлением о снятии с учета российской организации в налоговом органе. Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ<адрес> не осуществляло деятельности в <адрес>, в том числе по адресу: <адрес>. Прикубанский внутригородской округ, <адрес>. Кроме указанного, Общество не является организацией, владеющей объектом негативного влияния на окружающую среду, в ходе осуществления деятельности Обществом образуются только отходы производства и потребления, другого негативного воздействия на окружающую среду нет.
Третьи лица ИП Давыдов А.А., ИП Григоров А.Н. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что Общество с ограниченной ответственностью «Альтаир» зарегистрировано 28.10.2014г. по месту своего нахождения и осуществления деятельности в г Новосибирске, основным видом деятельности является оптовая торговля прочими потребительскими товарами, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.
Нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> с кадастровым номером 23:43:0115017:1022 на праве общей долевой собственности принадлежит Давыдову А.А. и Григорову А.Н., что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26-28).
ДД.ММ.ГГГГ между ИП Давыдовым А.А., ИП Григоровым А.Н. (арендодатели) и ООО «Альтаир» (арендатор) заключен договор аренды нежилых помещений №..., согласно которому арендодатели передают арендатору во временное владение и пользование нежилое помещение части здания, общей площадью 576 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> с кадастровым номером 23:43:0115017:1022 сроком на 11 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (л.д. 36-43), в дальнейшем был заключен договор 25/1 аренды нежилых помещений от 01.09.2024г.
Согласно положению о министерстве природных ресурсов <адрес>, утвержденному постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №..., министерство природных ресурсов <адрес> осуществляет региональный государственный экологический контроль (надзор).
В соответствии с Положением о региональном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденным постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об утверждении Положения о региональном государственном экологическом контроле (надзоре)», предметом государственного экологического контроля является соблюдение обязательных требований в области охраны окружающей среды в отношении объектов, не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (надзору).
По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) установлено, что обособленное подразделение ООО «Альтаир» в <адрес> эксплуатирует склад готовой продукции, расположенный по адресу: <адрес>, здание с кадастровым номером 23:43:0115017:1022, который подлежит постановке на государственный учет в соответствии с требованиями п.1 ст. 69.2 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".
Вместе с тем ООО «Альтаир» не обеспечено выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, представлению сведений для актуализации учетных сведений. ДД.ММ.ГГГГ министерством ООО «Альтаир» объявлено предостережение №....22/636 ПРЭ, содержащее информацию о недопустимости нарушения обязательных требований (л.д. 19-20).
В связи с не устранением выявленного правонарушения в адрес ООО «Альтаир» направлен запрос пояснений от 08.11.12023 №... (вручено ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 21).
При этом уведомление об исполнении предостережения или возражение в порядке, установленном постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об утверждении положения о региональном государственном экологическом контроле (надзоре)», в адрес министерства не предоставлено.
В соответствии с ч.1 ст. 46 ГПК РФ в случаях предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц.
Согласно ч. 4 ст. 69.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» присвоение объекту негативного воздействия на окружающую среду соответствующей категории осуществлялся при его постановке на государственный учет.
В соответствии с пунктом 1 статьи 69.2 Федерального закона N 7-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении) установлено, что объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти, за исключением объектов, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности, и федеральном органе исполнительной власти в области обеспечения безопасности в отношении подведомственных ему объектов или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.
Согласно пункту 2 указанной статьи постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду – это объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков.
Критерии отнесения объектов НВОС к объектам I, II. III и IV категорий утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №....
Согласно п. 4 ст. 4.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» присвоение объекту НВОС соответствующей категории осуществляется при его постановке на государственный учет объектов НВОС. Категория объекта НВОС может быть изменена при актуализации учетных сведений об объекте НВОС.
Постановка объектов НВОС на государственный учет, а также актуализация учетных сведений об объекте НВОС осуществляется в порядке, определенном ст. 69 и 69.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и правилами создания и ведения государственного реестра объектов НВОС, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №....
Форма заявки о постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, утверждена приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об утверждении формы заявки о постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью».
Согласно Методике проведения инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферу для автотранспортных предприятий (расчетным методом), утвержденной Министерством транспорта Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, в зонах обслуживания объекта источниками выделения загрязняющих веществ в атмосферный воздух являются автомобили, перемещающиеся по помещению зоны. Для автомобилей с бензиновыми двигателями рассчитывается выброс оксида углерода, углеводороды предельные, оксиды азота (диоксид азота), оксиды серы (сернистый ангидрит), свинец (только при использовании этилированного бензина); с газовыми двигателями – оксид углерода, углеводороды предельные, оксиды азота (диоксид азота), оксиды серы (сернистый ангидрит), с дизелями - оксид углерода, углеводороды предельные, оксиды азота (диоксид азота), оксиды серы (сернистый ангидрит), углерод (сажа). Указанные вещества включены в перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, утвержденный распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №...-р.
Ответчик ссылается на то, что не осуществляет у общества отсутствуют автомобили, загрязняющие окружающую среду, перевозка товаров осуществляется путем заключения договоров с третьими лицами, что подтверждается справками №... и №... от ДД.ММ.ГГГГ инвентаризационными описями от ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ согласно которым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «Альтаир» не числились основные средства, автотранспортные средства отсутствуют., ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Альтаир» и ООО «Стим-ДВ» заключен договор возмездного оказания услуг по перевозке грузов и контейнеров.
При этом, из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГг. договор аренды нежилого помещения по адресу: <адрес> с кадастровым номером 23:43:0115017:1022 расторгнут, что подтверждается соглашением о прекращении (расторжении) договора №... аренды нежилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ прекращена деятельность (закрыто) обособленное подразделение в <адрес>, что подтверждается уведомлением о снятии с учета российской организации в налоговом органе.
Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГг. ООО «Альтаир» не осуществляло деятельности в <адрес>, в том числе по адресу: <адрес>, Прикубанский внутригородской округ, <адрес>, в связи с чем с указанного времени у ответчика отсутствует обязанность поставить на государственный учет объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, расположенный по адресу: <адрес>, здание с кадастровым номером 23:43:0115017:1022, в связи с чем исковые требования не подлежат удовлетворению
Руководствуясь ст. 194,198, ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования Министерства природных ресурсов <адрес> оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Новосибирский районный суд Новосибирской области в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья И.В. Никитенко