РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 июля 2026 года г. Новосибирск
Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Сафроновой Е.Н.
при секретаре Дьяченко Т.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Новосибирского района Новосибирской области к Пинаевскому А. Л. о признании права собственности отсутствующим, установил:
Администрация Новосибирского района обратилась в суд с требованием о признании отсутствующим права собственности Пинаевского А. Л. на строение – жилой дом с кадастровым номером №..., расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером №....
В обоснование заявленного требования истцом указано, что ответчик является арендатором земельного участка с кадастровым номером №.... На данном участке возведено строение – жилой дом.
Пинаевский А. Л. обратился в администрацию Новосибирского района с заявлением о предоставлении ему в собственность за плату вышеуказанного земельного участка на основании пп 6 п.2 ст. 39.3 ЗК РФ.
Администрация, выехав на место для проведения обследования земельного участка, пришла к выводу, что строение, расположенное в пределах границ испрашиваемого земельного участка, не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.
Полагая, что зарегистрированное право ответчика на строение нарушает права истца, администрация предъявила данный иск в суд.
В судебном заседании представитель истца на заявленных требованиях настаивал по доводам, изложенным в иске.
Представитель ответчика представил отзыв на иск, в удовлетворении требования истца просил отказать.
Исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных администрацией требований.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование заявленных требований или возражений.
В судебном заседании установлено, что Пинаевский А. Л. является арендатором земельного участка с кадастровым номером 54:19:160801:356.
В границах земельного участка возведено строение – жилой дом общей площадью 48,1 кв.м., кадастровый №..., на который ДД.ММ.ГГГГ Пинаевским А. Л. зарегистрировано право собственности.
В соответствии с пп. 6 п.. 2 ст. 39.3 ЗК РФ, реализуя свое право на выкуп земельного участка, Пинаевский А. Л. обратился в администрацию Новосибирского района с заявлением, на которое ДД.ММ.ГГГГ дан отказ.
В обоснование принятого решения администрация указала, что расположенный на участке объект недвижимости не соответствует нормам и требованиям, предъявляемым к жилому помещению, не обладает признаками и характеристиками жилого дома, пригодного для постоянного проживания.
Основанием для отказа послужил акт полевого обследования от ДД.ММ.ГГГГ, составленный начальником отдела кадастровых работ Кошкиным М. П..
Из данного акта следует, что на земельном участке с кадастровым номером №..., разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель – земли населенных пунктов, площадь 423 кв.м., местоположение – №..., установлено наличие объекта: материал внешних стен – смешанный (металл, дерево), количество этажей – 1, подведено электричество. Также на участке расположены строительные материалы, металлический контейнер. Земельный участок огорожен.
На основании данного акта администрация пришла к выводу, что строение не отвечает признакам жилого дома.
Факт регистрации права собственности ответчика на жилой дом, не соответствующий требованиям, предъявляемым к жилым домам, отсутствие у строения признаков недвижимого имущества, как указывает администрация, нарушает её права распорядителя земельного участка с кадастровым номером №...
В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии с положениями статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (статья 305 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 2 части 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются, в том числе, на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.
В силу статьи 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 указанного Кодекса.
По общему правилу, продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации.
Подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрена продажа без проведения торгов земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.
Статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации (пункты. 1, 1.1) предусмотрено, что исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
По смыслу указанных норм, подлежащих применению с учетом общих положений земельного законодательства, обязывающих собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением (статья 42 Земельного кодекса РФ), возникновение исключительного права на приобретение земельного участка без проведения торгов зависит от достижения той цели, для которой он предоставлялся лицу.
В соответствии с пунктом 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе в случае самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.
В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник (владелец) земельного участка вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Согласно пунктов 1, 3 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.
В силу пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Как следует из пункта 1 части 3 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с созданием объекта недвижимости.
Объектом капитального строительства признается здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие) (подпункт 10 части 1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
В силу пункта 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.
Жилым помещением в соответствии с частью 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Из материалов дела следует, что Пинаевский А. Л., как арендатор земельного участка, имеет право возводить на спорном участке строения и сооружения в соответствии с действующим законодательством.
Согласно декларации об объекте недвижимости, составленной ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке расположен жилой дом, количество этажей – 1, год завершения строительства – 2025.
Технический план здания, подготовленный ДД.ММ.ГГГГ, содержит характеристики объекта недвижимости с указанием координат объекта относительно земельного участка.
Администрацией Новосибирского района ДД.ММ.ГГГГ выдано Пинаевскому А. Л. Уведомление о соответствии построенного объекта требованиям градостроительного законодательства, из которого следует, что объект индивидуального жилищного строительства, расположенный на земельном участка с кадастровым номером №..., соответствует требованиям законодательства о градостроительной деятельности.
Данное уведомление администрацией Новосибирского района не оспаривается, в порядке самоконтроля не отменено, не изменено.
Таким образом, администрация, выдавая указанное уведомление, послужившее, в том числе, основанием для регистрации права собственности Пинаевского А. Л. на жилой дом, подтвердила, что строение является объектом капитального строительства, соответствует требования градостроительных норм и правил.
В материалы дела представлено Строительно-техническое заключение ООО «Консоль» от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проведения исследования спорного объекта установлено, что рассматриваемое здание является объектом капитального строительства, поскольку имеет прочную связь с землей (железобетонный ленточный малозаглубленный фундамент), перемещение которого, без несоразмерного ущерба, невозможно. Здание обеспечено постоянными основными инженерными коммуникациями. Здание определено как индивидуальный жилой дом.
В материалы дела также представлено экспертное заключение ООО «Мэлвуд» от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено, что объект, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 54:19:160801:356, соответствует требованиям нормативно-технических документов, предъявляемых к жилым помещениям, пригоден для постоянного круглогодичного проживания.
Таким образом, совокупность представленных в материалы дела доказательств опровергает доводы истца, которые, по мнению суда, носят предположительный характер, направлены на нарушение прав ответчика в части получения земельного участка в собственность.
В ходе судебного разбирательства истцом было заявлено о проведении по делу экспертизы. Данное ходатайство отклонено судом, поскольку истцом не обеспечено внесение денежных сумм для проведения судебной экспертизы в нарушение положение ст. 96 ГПК РФ.
С учетом установленных по делу обстоятельств, иск удовлетворению не подлежит.
руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований администрации Новосибирского района Новосибирской области отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца с даты изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Новосибирский районный суд Новосибирской области.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья /подпись/ Е.Н. Сафронова