ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении ул. 9-я Северная, д. 99, г. Омск, 644033
Судья Первомайского районного суда города Омска Л.А. Сафронова, при секретаре судебного заседания Пресницовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.10 КоАП РФ в отношении Частного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования <данные изъяты> юридический адрес: <адрес>, № дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 14:00 <данные изъяты> по адресу: <адрес>, в нарушение ст. 13, 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. № ФЗ «Об оружии», п. 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ № «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ» от ДД.ММ.ГГГГ, п. 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД № «О мерах по реализации постановления правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №» от ДД.ММ.ГГГГ, незаконно хранило принадлежащее ему и зарегистрированное в установленном порядке гражданское огнестрельное и служебное оружие:
- М17Т калибр 9 Р.А. №А3785;
- ТКБ-0216С калибр 9х17К серия К №;
- ТКБ-0216С калибр 9х17К серия К №;
- МР-71 калибр 9х17К №, 2013 г.в.;
- ИЖ-71 калибр 9х17К серия ВСЕ №;
- ИЖ-71 калибр 9х17К серия ВСЕ №;
- ТКБ-0216С калибр 9х17К серия К №;
- МР-71 калибр 9х17К №, 2013 г.в.;
- ПКСК калибр 9x17К №, 2008 г.в.;
- ПКСК калибр 9x17К №, 2008 г.в.;
- Grand Power К100 калибр 9x19 Luger №, 2011 г.в.;
- ГШ-18 Спорт калибр 9x19 №Л, 2011 г.в.;
- Glock 17Gen4 калибр 9x19 № ААА269РТ;
- МР-446С калибр 9x19 №, 2011 г.в.;
- Grand Power К100 калибр 9x19 Luger №, 2011 г.в.;
- Glock 17Gen4 калибр 9x19 Na ААА270РТ;
- МР-446С калибр 9x19 №, 2013 г.в.;
- IJ-18 калибр 16 серия Р №;
- Сайга-410КВ калибр 410x76 №, 2010 г.в.;
- МР-133С калибр 12x76 №, 2006 г.в.;
- TAURUS СТ9 G2 калибр 9 № FX1315, 2013 г.в.;
- патроны калибр 9мм TULAMMO в количестве 5124 штук;
- патроны калибр 410 БПЗ в количестве 1241 штука;
- патроны калибр 410 Техкрим в количестве 900 штук;
- патроны калибр 9мм Luger FMJ в количестве 10210 штук;
- патроны калибр 12 Фетгер в количестве 77 штук;
срок действия разрешения серии РХИ № на которое, истёк ДД.ММ.ГГГГ. Действия <данные изъяты> не содержат уголовно-наказуемого деяния.
Указанное выше послужило основанием для составления в отношении <данные изъяты> протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.10 КоАП РФ.
Представитель <данные изъяты> директор ГОЮ в судебном заседании вину признала, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердила. Просила назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.
Старший инспектор ОЛРР Управления Росгвардии по Омской области ИВВ, допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля и предупрежденный об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержал. Указал на наличие в действиях учреждения состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.10 КоАП РФ, просил назначить наказание в пределах санкции указанной статьи. Пояснил, что в настоящее время учреждением получено разрешение на хранение и использование оружия и патронов к нему от ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Оружие, изъятое по протоколу от ДД.ММ.ГГГГ, возвращено <данные изъяты> после получения разрешения.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ).
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ч. 1).
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 2).
Согласно положениям ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Административная ответственность по ст. 20.10 КоАП РФ наступает за незаконные изготовление, приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка, транспортирование, ношение или использование оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Как следует из примечания к данной статье, лицо, добровольно сдавшее оружие, основные части огнестрельного оружия и патроны к оружию, освобождается от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное настоящей статьей (п. 1).
Не может признаваться добровольной сдачей оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию их изъятие при задержании лица, а также при применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении по их обнаружению и изъятию (п. 2).
Под незаконными изготовлением, приобретением, продажей, передачей, хранением, транспортированием, перевозкой, ношением или использованием оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию в соответствии с настоящей статьей понимаются действия, совершение которых законодательством Российской Федерации не предусмотрено либо запрещено, а также для совершения которых требуется специальное разрешение (лицензия), если такое разрешение (лицензия) в установленном законодательством Российской Федерации порядке виновному лицу предоставлено не было, а также если действие предоставленного разрешения (лицензии) прекращено и лицо было об этом уведомлено любым способом, позволяющим подтвердить факт получения уведомления (п. 3).
Согласно положениям абз. 2 ст. 12 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии», при регистрации оружия юридическим лицам с особыми уставными задачами выдается разрешение на хранение и использование этого оружия сроком на три года на основании документов, подтверждающих законность приобретения оружия. Форма разрешения определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия. Выдача разрешения на новый срок взамен ранее выданного или аннулированного либо взамен разрешения, срок действия которого истек, осуществляется в порядке, предусмотренном для получения лицензии на приобретение оружия. За выдачей разрешения на новый срок юридическое лицо обязано обратиться не позднее чем за один месяц до дня окончания срока его действия.
Как следует из ст. 22 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии», хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и использование оружия.
Требования к условиям хранения различных видов гражданского и служебного оружия и патронов к нему, а также инициирующих и воспламеняющих веществ и материалов (пороха, капсюлей) для самостоятельного снаряжения патронов к гражданскому огнестрельному длинноствольному оружию определяются Правительством Российской Федерации.
Во исполнение положений Федерального закона «Об оружии» Постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 № 814 утверждены Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации.
Согласно п. 54 названных Правил, хранение оружия и патронов разрешается юридическим и физическим лицам, получившим в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации или ее территориальных органах разрешения на хранение, или хранение и использование, или хранение и ношение оружия.
Приказом МВД России от 12.04.1999 № 288 утверждена Инструкция по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации.
Как следует из п. 67 вышеуказанной Инструкции, не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, <данные изъяты> зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ основной вид деятельности 85.42.9 «деятельность по дополнительному профессиональному образованию прочая, не включенная в другие группировки». Директором учреждения является ГОЮ
<данные изъяты> имеет лицензию на осуществление образовательной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ № выданную Министерством образования Омской области.
ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ОЛРР Управления Росгвардии по Омской области было выдано разрешение на хранение и использование оружия и патронов к нему серии РХИ №, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
На основании решения начальника отдела ЛРРП по г. Омску, в связи с истечением срока действия разрешение на хранение и использование оружия и патронов к нему, старшим инспектором ОЛРР по г. Омску Управления Росгвардии по Омской области, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> произведено изъятие 21 единицы оружия и патронов, что следует из протокола изъятия оружия и патронов от ДД.ММ.ГГГГ согласно приложенному списку (л.д. 4,5).
Как следует из справки старшего инспектора ОЛРР по г. Омску Управления Росгвардии по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, юридическое лицо ЧОУ ДПО «УЦ «Блокпост» в лице директора ГОЮ, согласно баз данных ИЦ УМВД России по Омской области и СЦУО Росгвардии, ранее в течении года к административной ответственности не привлекались (л.д. 12).
Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении <данные изъяты> протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.10 КоАП РФ.
Таким образом, <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконно хранило оружие, не имея действующего разрешения на его хранение.
Факт совершения административного правонарушения и вина <данные изъяты> в совершении указанного административного правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении №ЛРР20126021700055 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1,2); объяснением директора <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3); протоколом изъятия оружия и патронов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4,5); рапортом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8); разрешением РХИ № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 6,7), и иными материалами дела.
Достоверность и допустимость доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.
Принимая во внимание, что оружие было изъято ДД.ММ.ГГГГ, оснований для освобождения <данные изъяты> от административной ответственности в соответствии с примечанием к статье 20.10 КоАП РФ не имеется.
Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, иных материалах дела не противоречат друг другу, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, протокол составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии представителя <данные изъяты> в соответствии с требованиями КоАП РФ, нарушений процессуальных требований не имеется.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях <данные изъяты> состава вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.10 КоАП РФ - незаконные хранение, использование оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Обстоятельств, исключающих возможность привлечения <данные изъяты> к административной ответственности, не установлено.
Из материалов дела следует, что в ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> получено разрешение на хранение и использование оружия и патронов к нему №, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
Учитывая вышеназванные обстоятельства, оружие и патроны к нему, изъятые протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, возвращены <данные изъяты>
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Вместе с тем, в материалах настоящего дела отсутствуют доказательства, подтверждающие тот факт, что <данные изъяты> приняты все зависящие от него меры по не допущению нарушений, а также не имеется доказательств, свидетельствующих об отсутствии у названного юридического лица реальной возможности соблюдения требований действующего законодательства, принятия всех направленных на предупреждение совершения административного правонарушения мер.
За совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.10 КоАП РФ установлена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию или без таковой либо административное приостановление их деятельности на срок до шестидесяти суток.
При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ).
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание <данные изъяты> своей вины в совершении административного правонарушения, совершение правонарушения впервые.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
При назначении вида и размера административного наказания <данные изъяты> суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, при этом приходит к мнению, что нарушения требований законодательства связанного с оборотом оружия, допущенные <данные изъяты> не позволяют сделать вывод об отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется, сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные в ст. 4.5 КоАП РФ, не истекли.
При избрании меры административного наказания суд учитывает, что административное приостановление деятельности, в силу положений ст. 3.12 КоАП РФ, является самым строгим видом административного наказания и назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для применения наказания в виде административного приостановления деятельности, т.к. обеспечение цели административного наказания может быть достигнуто административным штрафом.
В силу ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.
С учетом изложенного, фактических обстоятельств совершенного административного правонарушения, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, в целях предупреждения совершения <данные изъяты> новых административных правонарушений, суд полагает возможным назначить <данные изъяты> наказание в виде административного штрафа в размере 150 00 рублей на основании ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, без конфискации оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию, ввиду получения учреждением нового разрешения на хранение и использование оружия и патронов к нему, что будет отвечать принципам справедливости и соразмерности наказания.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья, -
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «<данные изъяты> юридический адрес: <адрес>, №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.10 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.
Административный штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам: банк получателя: <данные изъяты>
Одновременно разъяснить, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5. КоАП РФ.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья, вынесший постановление, направляет его судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Первомайский районный суд г. Омска в течение 10 дней со дня вручения копии настоящего постановления.
Судья Л.А. Сафронова