ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении ул. 9-я Северная, д. 99, г. Омск, 644033 08 июня 2026 года
Судья Первомайского районного суда г. Омска А.Н. Кустова, при секретаре судебного заседания Носковой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:
юридического лица бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Городская поликлиника № 13», далее - БУЗОО «ГП № 13», ИНН №, КПП №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, адрес места регистрации <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
БУЗОО «ГП № 13», находясь по адресу осуществления деятельности по обороту прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ представлен годовой отчет за 2025 год о количестве каждого использованного прекурсора в нарушение ст. 37 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», п. 2 Правил предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утверждённых Постановлением правительства РФ от 28.10.2021 № 1846 «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом, и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации», а именно были переданы стоматологические пластмассы, содержание в своем составе прекурсор – <данные изъяты> (15% или более), всего передано 2028 миллилитров жидкости, содержащей <данные изъяты> (извещение № от ДД.ММ.ГГГГ), который поименован в таблице II списка IV Перечня, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» и его оборот в Российской Федерации ограничен, в отношении него устанавливаются общие меры контроля.
Согласно отчету БУЗОО «ГП № 13» от ДД.ММ.ГГГГ в 2025 году использовано прекурсора <данные изъяты>, остаток на ДД.ММ.ГГГГ составляет 64,1 граммов, что является недостоверными данными.
Годовой отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ и сведений о их запасах по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (по форме № 1-ИСП) с внесенными достоверными сведениями подан в УНК УМВД России по Омской области ДД.ММ.ГГГГ.
Действия БУЗОО «ГП № 13» должностным лицом административного органа квалифицированы по ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ.
В судебном заседании защитник БУЗОО «ГП № 13» ФТС, действующая по доверенности /л.д. 74/, вину во вменяемом административном правонарушении юридического лица не оспаривала. Суду пояснила, что учреждением действительно представлен отчет с внесенными достоверными данными ДД.ММ.ГГГГ. Ранее учреждение не использовало в работе ортопедического отделения стоматологические пластмассы, содержащие в своем составе прекурсор – <данные изъяты> и были переданы учреждению ДД.ММ.ГГГГ в результате структурных преобразований. Умысла на совершение административного правонарушения у учреждения не было. Незнание и неопытность ответственного работка повлекли совершение учреждением административного правонарушения. Ходатайствовала о замене штрафа на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ либо применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.
Представитель УНК УМВД России по Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ч. 1).
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 2).
Согласно положениям ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой.
Согласно ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, те же действия, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, - влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.
В соответствии с п.п. 3, 12 ст. 30 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (далее - Федеральный закон № 3-ФЗ), к общим мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, относятся, в том числе, установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров.
В таблицу II списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 № 681, включен метилметакрилат в концентрации 15 процентов и более.
В соответствии со ст. 37 Федерального закона № 3-ФЗ, юридические лица, осуществляющие ввоз (вывоз), производство, изготовление, отпуск, реализацию, использование, хранение наркотических средств и психотропных веществ, обязаны представлять: квартальные отчеты с указанием количества каждого ввезенного (вывезенного) наркотического средства и психотропного вещества и государств, из которых осуществлен ввоз (в которые осуществлен вывоз); годовые отчеты с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, отпущенного, реализованного, использованного наркотического средства и психотропного вещества и запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство, реализацию, использование прекурсоров, обязаны представлять: квартальные отчеты о количестве каждого произведенного прекурсора, внесенного в Список I или Список IV; годовые отчеты о количестве каждого произведенного, реализованного, использованного прекурсора, внесенного в Список I либо Таблицу I или Таблицу II Списка IV, о количестве каждого произведенного прекурсора, внесенного в Таблицу III Списка IV.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2021 № 1846 «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом, и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации» утверждены Правила представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ и Правилами ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.
Согласно подпункту «г» пункта 2 Правил представления отчетов, юридические лица, осуществляющие в установленном порядке производство, реализацию и использование прекурсоров, внесенных в список I перечня, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке производство прекурсоров, внесенных в список IV перечня, а также реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV перечня, представляют в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в список I или таблицы I и II списка IV перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля года, следующего за отчетным годом, по форме согласно приложению N 4.
Объективную сторону состава административного правонарушения по ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ составляют действия, выражающиеся, в том числе в непредставлении в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременном представлении такой отчетности или представлении такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.
С субъективной стороны правонарушение по ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ может быть совершено умышленно, а также по неосторожности.
Юридическое лицо БУЗОО «ГП №» на основании лицензии № № от ДД.ММ.ГГГГ осуществляет лицензируемый вид деятельности - деятельность по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений /л.д. 10/.
Должностным лицом административного органа ДД.ММ.ГГГГ в ходе анализа представленной обязательной отчетности было установлено, что на основании распоряжения Министерства здравоохранения Омской области № 819-р от 28.12.2024 «О мерах по совершенствованию организаций оказания первичной медико-санитарной помощи, в том числе по территориально-участковому принципу, в отдельных государственных учреждениях здравоохранения Омской области, расположенных на территории Центрального административного округа города Омска» проведены структурные преобразования системы оказания первичной медико-санитарной помощи, в том числе, по территориально-участковому принципу, в БУЗОО «ГП № 1» и БУЗОО «ГП № 13», вследствие чего отделение ортопедической стоматологии БУЗОО «ГП № 1» передано БУЗОО «ГП № 13», в том числе, переданы стоматологические пластмассы, содержащие в своем составе прекурсор – <данные изъяты>. Всего передано <данные изъяты> миллилитров жидкости, содержащей <данные изъяты>.
ДД.ММ.ГГГГ БУЗОО «ГП № 13» представлен годовой отчет (по форме № 1-ИП годовая) от ДД.ММ.ГГГГ о количестве использованного прекурсора, внесенного в таблицу II списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации за 2025 год, согласно которому использовано прекурсора <данные изъяты> – 506,6 граммов, остаток на ДД.ММ.ГГГГ составляет 64,1 грамм.
Годовой отчет (по форме № 1-ИП годовая) за 2025 год о количестве каждого использованного БУЗОО «ГП № 13» прекурсора с достоверными сведениями представлен в УНК УМВД России по Омской области ДД.ММ.ГГГГ, при установленном сроке не позднее ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому использовано прекурсора <данные изъяты> – 1,9366 граммов, остаток на ДД.ММ.ГГГГ составляет 0,0641 грамм.
Вина БУЗОО «ГП № 13» в совершении вменяемого административного правонарушения исходя из представленных материалов подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 2-6/; рапортом сотрудника полиции от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 8/; выпиской из ЕГРЮЛ /л.д. 10-18/ и распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ с внесенными изменениями /л.д. 30-35/; копией устава БУЗОО «ГП № 13», с изменениями /л.д. 19-24, 25/; отчетом (по форме № 1-ИП годовая) о количестве использованного прекурсора за 2025 год от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 28/; отчетом (по форме № 1-ИП годовая) о количестве использованного прекурсора за 2025 год от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 29/; требованием – накладной от ДД.ММ.ГГГГ /л.д 36/; извещением № от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 37/; актом № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме-передаче объектов нефинансовых активов /л.д. 38-40/; накладной № от ДД.ММ.ГГГГ на отпуск материальных ценностей на сторону /л.д. 41-42/; копией журнала регистрации операций, при которых изменяется количествопрекурсоров наркотических средств и психотропных веществ /л.д. 43-56/ письменными объяснениями защитника ФТС от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 57/, иными материалами дела.
Допустимость и достоверность представленных в материалах дела доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.
Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд находит их допустимыми и приходит к выводу, что обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, иных материалах дела, не противоречат друг другу, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, протокол составлен уполномоченным должностным лицом УНК УМВД России по Омской области в соответствии с основными требованиями КоАП РФ, нарушений процессуальных требований не имеется.
Виновность БУЗОО «ГП № 13» подтверждена совокупностью исследованных доказательств. Обстоятельств, исключающих возможность привлечения БУЗОО «ГП № 13» к административной ответственности не установлено.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях БУЗОО «ГП № 13» состава вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ – представление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в неполном объеме или искаженном виде.
В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (абз. 3 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникших у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).
Учитывая вышеизложенные разъяснения, суд не усматривает оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ по рассматриваемому делу. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникших у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.
В силу положений п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением признается действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения (объекта посягательства, формы вины) и роли правонарушителя, способа его совершения, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.
По смыслу правоприменительной практики существенная угроза представляет собой опасность, предполагающую возможность изменений в виде нанесения потерь (ущерба) главной, основополагающей части каких-либо экономических или общественных отношений. Для определения наличия существенной угрозы необходимо выявление меры социальной значимости фактора угрозы, а также нарушенных отношений. Угроза может быть признана существенной в том случае, если она подрывает стабильность установленного правопорядка с точки зрения его конституционных критериев, является реальной, непосредственной, значительной, подтвержденной доказательствами.
Исходя из изложенных положений закона, оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.
Состав правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 КоАП РФ, является формальным и окончен с момента нарушения требований, установленных законодательством. Объектом рассматриваемого правонарушения являются общественные отношения в сфере охраны здоровья граждан, обеспечения охраны их жизни, регулируемые в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными правовыми актами, Федеральным законом от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».
При этом существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении нарушителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей, предусмотренных законодательством, регулирующим сложившиеся правоотношения.
При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание характер вменяемого БУЗОО «ГП № 13» административного правонарушения и социальную значимость охраняемых общественных отношений, правонарушения в сфере оборота наркотических средств не могут быть отнесены к малозначительным.
Относительно доводов о замене наказания в виде штрафа на предупреждение суд отмечает следующее.
Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», под государственным контролем (надзором), муниципальным контролем в Российской Федерации (далее - государственный контроль (надзор), муниципальный контроль) в целях настоящего Федерального закона понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.
В соответствии с п. 7 ч 4 ст. 2 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», положения названного Федерального закона не применяются к организации и осуществлению контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Исходя из норм законодательства, регулирующие сложившиеся правоотношения, предусматривающего наличие обязательного условия для применения нормы ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ - отсутствие в результате совершения административного правонарушения обстоятельств возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц, безопасности государства.
Применительно к обстоятельствам рассматриваемого дела возникновение угрозы причинения вреда в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от совершенного правонарушения, а в пренебрежительном отношении учреждения к установленным требованиям законодательства в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту в целях охраны здоровья граждан, государственной и общественной безопасности. Ни характер правонарушения, ни объект посягательства, ни обстоятельства дела в виде конкретных действий (бездействия), образующих объективную сторону административного правонарушения, в рассматриваемом случае не позволяют прийти к выводу об отсутствии в результате совершенного правонарушения угрозы причинения вреда.
Обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, наличие которых является необходимым для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ, в рассматриваемом случае, не усматривается. При отсутствии совокупности всех обстоятельств, перечисленных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением не допускается.
В рассматриваемом случае исключительные обстоятельства для назначения БУЗОО «ГП № 13» наказания в виде предупреждения судом не установлены.
Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).
В силу ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
В силу ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.
Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.
При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие смягчающего обстоятельства – признание вины, устранение выявленного нарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.
С учетом вышеизложенного, учитывая, что правонарушение БУЗОО «ГП № 13» совершено впервые, учреждение ранее к административной ответственности не привлекалось, сведений о ранее совершенных юридическим лицом правонарушениях и о системности такого рода нарушений в материалы дела не представлено, обстоятельства, отягчающие административную ответственность отсутствуют, соответственно финансовое положение субъекта, характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, признание вины, суд считает возможным не назначать учреждению административное наказание в виде административного приостановления деятельности, назначив наказание в виде административного штрафа без конфискации прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ.
При этом, принимая во внимание, что наложение административного штрафа в установленных пределах санкции ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ не будет в полной мере отвечать целям административной ответственности, поскольку с очевидностью влечет избыточное ограничение прав юридического лица, суд полагает, что в рассматриваемом случае имеются достаточные и объективные обстоятельства для назначения обществу наказания с учетом положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере ниже низшего предела, установленного санкцией ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ.
При изложенных обстоятельствах суд считает возможным назначить БУЗОО «ГП № 13» наказание согласно санкции ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, с учетом положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50 000,00. руб. без конфискации прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, что в рассматриваемой ситуации будет являться достаточной мерой ответственности в целях предупреждения совершения новых административных проступков лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.
Руководствуясь п. 3.2 ст. 4.1, ст. 29.10 КоАП РФ, судья, -
ПОСТАНОВИЛ:
Признать БУЗОО «ГП № 13» (ИНН №, КПП №, ОГРН №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000,00 рублей без конфискации прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ.
Административный штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК России по Омской области (УМВД России по Омской области); КПП №; ИНН №; ОКТМО №; номер счета получателя платежа: №, наименование банка: ОКЦ № 6 Сибирского Банка России//УФК по Омской области г. Омск; БИК №; кор. счет. №; КБК №; идентификатор (УИН) №.
Одновременно разъяснить, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5. КоАП РФ.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 названной статьи, судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Первомайский районный суд г. Омска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.Н. Кустова