РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 сентября 2026 года г. Уяр Красноярского края
Уярский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Альбрант А.В., при секретаре Вацлавской Д.С., с участием:
представителя истца КГКУ «Уярский отдел ветеринарии» Антоненко Е.В., ответчика Репиной Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению КГКУ «Уярский отдел ветеринарии» к Репиной Татьяне Николаевне о возложении обязанности совершить действия по учету, проведению ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических обработок крупного рогатого скота,
УСТАНОВИЛ:
КГКУ «Уярский отдел ветеринарии» обратилось в суд с исковым заявлением к Репиной Т.Н. о возложении обязанности совершить действия по учету, проведению ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических обработок крупного рогатого скота.
Требования мотивированы тем, что целью деятельности истца, согласно уставу, является предупреждение и ликвидация заразных и массовых незаразных болезней, а также защита населения от болезней, общих для человека и животных. Для реализации своих целей деятельности истец разрабатывает план ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий и организует его выполнение. На территории Манско-Уярского муниципального округа Красноярского края проживает и ведет личное подсобное хозяйство Репина Т.Н. В своем личном подсобном хозяйстве ответчик содержит крупный рогатый скот общее поголовье которого составляет приблизительно 2 головы. Согласно сведениям из ТО КГКУ «УСЗН» по Уярскому району, полученных истцом на основании запроса от 14.05.2026 года, Репина Т.Н. заключила социальный контракт по мероприятию «Ведение личного подсобного хозяйства» от 12.02.2025 года и приобрела крупный рогатый скот (коровы, 2 головы), на момент проверки 20.01.2026 года приобретенные животные находились в полном объеме. 14.05.2026 года истцом ответчику заказным письмом направлено уведомление о необходимости проведения 26.06.2026 года обработок крупного рогатого скота, владельцем которых она является. Согласно докладной от 26.06.2026 года ответчик отказалась предоставлять животных для ветеринарно-профилактических обработок и маркирования, в связи с чем истцом был составлен акт обследования личного подсобного хозяйства и отправлен почтой Репиной Т.Н. В связи с тем, что ответчик уклоняется от обязанности по осуществлению плановых ветеринарно-профилактических, противоэпизоотических мероприятий, маркирования животных и предоставления сведений, необходимых для учета животных, не исполняет требования должностных лиц по осуществлению указанных мероприятий, это может создать угрозу распространения заболеваний домашних животных и заражения людей болезнями, общими для человека и животных.
Просит возложить на ответчика обязанность провести маркирование принадлежащих ей животных всех видов и предоставить КГКУ «Уярский отдел ветеринарии» сведения, необходимые для учета животных, предусмотренные постановлением Правительства РФ от 05.04.2023 № 550 «Об утверждении Правил осуществления учета животных и перечня видов животных, подлежащих индивидуальному или групповому маркированию и учету, случаев осуществления индивидуального или группового маркирования и учета животных, а также сроков осуществления учета животных», в течение 10 календарных дней с момента вступления в силу решения суда, возложить на ответчика обязанность предоставить КГКУ «Уярский отдел ветеринарии» все принадлежащее ей поголовье крупного рогатого скота для проведения ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических обработок, а именно вакцинации против сибирской язвы, отбора проб крови для диагностических исследований (бруцеллез) и аллергического исследования на туберкулез в течение 10 календарных дней с момента вступления в силу решения.
Представитель истца КГКУ «Уярский отдел ветеринарии» Антоненко Е.В. действующий на основании приказа от 14.07.2025 года в судебном заседании требования, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме, суду пояснил, что когда приобретается домашний скот, то необходимо представлять документы в ветеринарную службу для учета, дальнейших вакцинаций и иных мероприятий. В специализированной программе каждому животному присваивается индивидуальный номер. Ответчик уклоняется от выполнения данной обязанности, животные вакцинацию не проходят.
Ответчик Репина Т.Н. в судебном заседании не возражала относительно удовлетворения исковых требований, суду пояснила, что в марте 2025 года она по социальному контракту приобрела двух коров, на момент приобретения коровы уже были с бирками и состояли на учете. На данный момент срок действия социального контракта закончился, она его исполнила. Она обращалась в ветеринарный пункт <адрес>, сообщала, что приобрела скот, представляла документы, считала, что коров поставили на учет. Ветеринарная служба, или сотрудники ветеринарного пункта <адрес> к ней не приезжали. В мае 2026 года отдел ветеринарии приезжал к ее соседям, она ждала их, но они к ней не пришли, в связи с чем она отправила коров пастись, когда ей позвонили в 11 часов, коров уже дома не было, так как она не может их держать дома целый день. В предоставлении коров отделу ветеринарии она не отказывала. После ее звонка в Уярский отдел ветеринарии была назначена дата прививки на 26.06.2026 года, при этом ей намекнули, что у коров могут что-нибудь найти. С учетом сложившейся конфликтной ситуацией с отделом ветеринарии, она расценила это как угрозу, поэтому сказала, что коров уже продала. Кроме двух коров на данный момент у нее есть еще два быка, о чем она сообщила истцу, но бирки на быков на сегодняшний день так и не получила. Не возражает, если ветеринарный отдел приедет за забором крови у ее коров. Считает, что скот не поставлен на учет не по ее вине, а из-за предвзятого к ней отношения. На данный момент между ней и истцом сложилась конфликтная ситуация, которая как она полагает, возникла после ее звонка на горячую линию.
В судебном заседании был допрошен свидетель К.Е.А., который пояснил суду, что ответчик приходится ему двоюродной сестрой, ему известно о том, что в марте 2025 года ответчик приобрела коров, после чего обратилась в ветеринарный участок для постановки их на учет, но сотрудники ветеринарного участка в ней не приехали.
Кроме того судебном заседании была допрошена свидетель С.А.В., которая пояснила суду, что ответчик ее соседка и подруга, в 2025 году Репина Т.Н. приобрела коров по социальному контракту, хотела поставить их на учет, но ветеринарная служба к ней не приезжала. Кроме того со слов ответчика ей известно о том, что сотрудники ветеринарной службы приехали к соседям Репиной Т.Н., но к ответчику они не заходили.
Выслушав представителя истца, ответчика, свидетелей, исследовав материалы дела, дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 18 Закона РФ от 14.05.1993 года № 4979-1 «О ветеринарии» владельцы животных и производители продукции животного происхождения обязаны:
- осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных;
- предоставлять специалистам в области ветеринарии, являющимся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, по их требованию доступ к животным для осмотра и учета (за исключением доступа в жилые помещения, расположенные в пределах приусадебных земельных участков);
- выполнять указания специалистов в области ветеринарии, являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями;
- обеспечить маркирование животных;
- представлять сведения, необходимые для учета животных, лицам, осуществляющим учет животных, по перечню и в сроки, которые установлены ветеринарными правилами маркирования и учета животных.
Как следует из п.п. 1,2 ст. 2.1 Закона РФ от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии" (ветеринарные правила (правила в области ветеринарии) являются нормативными правовыми актами, устанавливающими обязательные для исполнения физическими лицами и юридическими лицами требования при осуществлении профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установлении и отмене на территории Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных. Ветеринарные правила разрабатывает и утверждает федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии.
Пунктом 37 Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях их воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных приказом Минсельхоза РФ от 21.10.2020 № 622, предусмотрено, что крупный рогатый скот, содержащийся в хозяйствах, подлежит диагностическим исследованиям, вакцинациям и обработкам против заразных болезней в соответствии с ветеринарными правилами осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных болезней животных, включенных в Перечень заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин), утвержденный приказом Минсельхоза России от 19.12.2011 № 476, (в том числе особо опасных, болезней животных), а также Планами противоэпизоотических мероприятий и решением о регионализации.
В соответствии с п. 7 Ветеринарных правил утвержденных приказом Минсельхоза РФ от 22.11.2024 № 703 осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов бруцеллеза, в целях предотвращения возникновения и распространения бруцеллеза физические лица, являющиеся собственниками (владельцами) восприимчивых животных, обязаны:
- предоставлять по требованиям уполномоченных специалистов органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, доступ к восприимчивым животным для осмотра;
- выполнять требования специалистов госветслужбы о проведении в хозяйствах населения (в том числе в личном подсобном хозяйстве), крестьянском (фермерском) хозяйстве, в хозяйстве индивидуального предпринимателя, в организациях, в которых содержатся восприимчивые животные, противоэпизоотических и других мероприятий, предусмотренных Правилами;
- выполнять требования специалистов госветслужбы о проведении в хозяйствах населения (в том числе в личном подсобном хозяйстве), крестьянском (фермерском) хозяйстве, в хозяйстве индивидуального предпринимателя, в организациях, в которых содержатся восприимчивые животные, противоэпизоотических и других мероприятий, предусмотренных Правилами.
В соответствии с п. 9 Ветеринарных правил утвержденных приказом Минсельхоза РФ от 22.11.2024 № 703 в целях доказательства отсутствия циркуляции возбудителя специалистами госветслужбы в хозяйствах должен осуществляться отбор проб крови для проведения плановых серологических исследований на бруцеллез от крупного рогатого скота:
- маточного поголовья крупного рогатого скота мясного направления продуктивности старше 1 года в хозяйствах, расположенных на территории, имеющей статус "благополучный регион без вакцинации" по бруцеллезу крупного рогатого скота согласно решению о регионализации, - 2 раза в год;
- ??быков-производителей, используемых при случке, - 2 раза в год с интервалом не менее 180 календарных дней, а также не ранее чем за 30 календарных дней до дня начала проведения мероприятий по случке;
??- крупного рогатого скота на откорме - 1 раз в год.
В соответствии с п.п. 7, 8 Ветеринарных правил утвержденных Приказом Минсельхоза России от 08.09.2020 № 534 осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространение и ликвидацию очагов туберкуллеза, владельцы восприимчивых животных также обязаны:
- предоставлять по требованиям специалистов органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации животных для осмотра;
- выполнять требования специалистов госветслужбы о проведении в хозяйствах населения (в том числе в личном подсобном хозяйстве), крестьянском (Фермерском) хозяйстве, в хозяйстве индивидуального предпринимателя, в организациях, в которых содержатся восприимчивые животные, противоэпизоотических и других мероприятий, предусмотренных Правилами.
Согласно ст. 19.1 Закона «О ветеринарии» маркирование и учет животных осуществляются в целях предотвращения распространения заразных болезней животных, а также в целях выявления источников и путей распространения возбудителей заразных болезней животных. Сельскохозяйственные животные подлежат маркированию и учету.
Порядок учета и перечень животных, подлежащих маркированию и учету, определен Перечнем видов животных, подлежащих индивидуальному или групповому маркированию и учету, случаев осуществления индивидуального или группового маркирования и учета животных, а также сроков осуществления учета животных, утвержденным постановлением Правительства РФ от 05.04.2023 № 550.
В соответствии с п. 13 Постановления № 550 необходимые для учета животных (группы животных) сведения по перечню, установленному ветеринарными правилами маркирования и учета животных, и согласие на обработку персональных данных представляются владельцем животного (группы животных) специалистам в области ветеринарии в письменной форме или иными способами, позволяющими зафиксировать дату и время получения информации, в том числе посредством информационно- телекоммуникационной сети "Интернет", электронной почты.
Указанные сведения предоставляются владельцем животных в течение 5 рабочих дней со дня маркирования животных (группы животных), за исключением пчел, не позднее 30 сентября календарного года, в котором произошло маркирование пчел, а в случае ввоза маркированных животных из третьих стран на территорию Российской Федерации - в течение 5 рабочих дней со дня ввоза (пункт 21 Ветеринарных правил маркирования и учета животных).
Маркирование и учет животных осуществляются в соответствии с Ветеринарными правилами маркирования и учета животных, утвержденными приказом Минсельхоза России от 03.11.2023 № 832.
Крупный рогатый скот подлежит индивидуальному маркированию не позднее 30 календарных дней после дня рождения, а в случае содержания КРС мясного направления продуктивности на условиях круглогодичного пастбищного содержания - не позднее 91 календарного дня после дня рождения. В случае ввоза немаркированного КРС на территорию Российской Федерации КРС подлежит индивидуальному маркированию не позднее 30 календарных дней со дня ввоза (п. 9 Ветеринарных правил маркирования и учета животных).
Согласно ст. 5 Закона «О ветеринарии» задачами Государственной ветеринарной службы Российской Федерации являются:
- предупреждение и ликвидация заразных и массовых незаразных болезней животных;
- обеспечение безопасности продукции животного происхождения в ветеринарно- санитарном отношении;
- защита населения от болезней, общих для человека и животных.
Как установлено судом и следует из материалов дела, между Репиной Т.Н. и ТО КГКУ «УСЗН» Уярского района 12.02.2025 года заключен социальный контракт №.
В соответствии с п.1.1 Контракта предметом социального контракта является сотрудничество между Управлением и Получателем по реализации мероприятия (действий, направленных на преодоление обстоятельства или обстоятельств, которые ухудшают условия жизнедеятельности Получателя (его семьи), и последствия которых он (его семья) не может (не могут) преодолеть самостоятельно), указанного в пункте 1.2 настоящего социального контракта и предусмотренных программой социальной адаптации согласно приложению № к социальному контракту, при назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта.
Как следует из п. 1.2. Контракта мероприятие (действие) по ведению личного подсобного хозяйства направленное на преодоление обстоятельства или обстоятельств, которые ухудшают условия жизнедеятельности Получателя (его семьи) и последствия которых он (его семья) не может (не могут) преодолеть самостоятельно.
Государственная помощь по социальному контракту назначается в сумме 200 000 рублей (п. 2.1 Контракта).
Социальный контракт заключается на срок с 12.02.2025 года по 11.02.2026 года (п. 5.1 Контракта).
08.03.2025 года Репиной Т.Н. в рамках данного контракта были приобретены коровы в количестве 2 голов на общую сумму 140 000 рублей, что подтверждается договором купли-продажи, распиской и актом приема-передачи от 08.03.2025 года.
Кроме того Репиной Т.Н. 08.03.2025 года было приобретено сено на сумму 30 000 рублей. 21.03.2025 года было приобретено зерно на сумму 30 000 рублей, что подтверждается договором купли-продажи, распиской и актом приема-передачи от 08.03.2025 года, от 21.03.2025 года.
Согласно акту проверки сведений, указанных в отчетах о выполнении обязательств, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации от 20.01.2026 года приобретенные Репиной Т.Н. животные для осуществления деятельности находятся в наличии в полном объеме программы социальной адаптации и смете расходов в полном объеме-целевое расходование денежных средств.
Согласно информации КГКУ «УСЗН» Уярского района от 18.05.2026 года Репина Т.Н., 01.09.1991 года рождения заключила социальный контракт по мероприятию «Ведение личного подсобного хозяйства» № от 12.02.2025 года. Приобрела основные средства и материально-производственные запасы для осуществления деятельности (коровы 2 шт, сено 20 т. и зерно 3 000 кг) в полном объеме. На момент проведения проверки 20.01.2026 года приобретенные животные для осуществления деятельности находились в наличие в полном объеме. По результатам мониторинга социального контракта до настоящего времени осуществляется деятельность в качестве налогоплательщика на профессиональный доход.
Как следует из уведомления от 14.05.2026 года, направленного КГКУ «Уярский отдел ветеринарии» в адрес Репиной Т.Н., 26.06.2026 года в 09 часов 00 минут ей предложено предоставить специалистам КГКУ «Уярский отдел ветеринарии» всех имеющихся у нее животных для ветеринарно-профилактических мероприятий, а также маркирования и учета животных.
Разъяснено, что отказ предоставить домашних животных для проведения ветеринарно-санитарных мероприятий будет являться нарушением ст. 2,5, 18 закона РФ от 14.05.1993г. № «О ветеринарии», п.32,34,37 Приказа Минсельхоза № от 21.10.2020 года «Об утверждении Ветеринарных правил содержания КРС в целях его воспроизводства, выращивания и реализации».
Как следует из докладной ветеринарного фельдшера Толстихинского ветучастка Ш.М.С. от 26.06.2026 года в начале мая в Толстихинский ветеринарный участок обратилась Репина Т.Н., проживающая по адресу: <адрес>
<адрес> сообщила, что приобрела животных (крупный рогатый скот) по социальному контракту и попросила поставить животных на учет. 11.05.2026 года во время противоэпизоотических мероприятий Репина Т.Н. не открыла дверь ветеринарным специалистам, на звонки не отвечала, спустя 1 час ответила, что животных выпустила в стадо.14.05.2026 года направлен запрос в ТО КГКУ «УСЗН» о предоставлении информации о приобретенных Репиной Т.Н. животных. 14.05.2026 года Репиной Т.Н. было отправлено почтой уведомление о том, что 26.06.2026 года в 09:00 специалистами КГКУ «Уярский отдел ветеринарии» будут проводиться ветеринарно- профилактические мероприятия в отношении всех содержащихся животных на данной территории согласно плана противоэпизоотических мероприятий на 2026 год, а так же маркирование и учет животных. Прибыв в назначенное время, Репина Т.Н. ему пояснила, что животных она продала без согласования с госветслужбой.
Согласно акту обследования объекта от 26.06.2025 года, составленному КГКУ «Уярский отдел ветеринарии», при обследовании личного подсобного хозяйства Репиной Т.Н. по адресу: <адрес> были выявлены нарушения: ст. 2.5, 18 закона РФ от 14.05.1993г. № 4979-1 «О ветеринарии», п.32,34,37 Приказа Минсельхоза № 622 от 21.10.2020 года «Об утверждении Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации», п.3 приказа МСХ № от 13.12.2022 года «Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях.
В судебном заседании установлено, что Репина Т.Н. имеет в личном подобном хозяйстве крупный рогатый скот в количестве четырех голов.
Учитывая, что по состоянию на дату рассмотрения дела маркирование принадлежащих Репиной Т.Н. животных, а именно крупного рогатого скота не произведено, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических обработка крупного рогатого скота не проведена, что является нарушением требований закона, исковые требования КГКУ «Уярский отдел ветеринарии» к Репиной Т.Н. о возложении обязанности совершить действия по учету, проведению ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических обработок крупного рогатого скота суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования КГКУ «Уярский отдел ветеринарии» к Репиной Татьяне Николаевне о возложении обязанности совершить действия по учету, проведению ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических обработок крупного рогатого скота – удовлетворить.
Обязать Репину Татьяну Николаевну провести маркирование принадлежащего ей крупного рогатого скота, с предоставлением КГКУ «Уярский отдел ветеринарии» сведений, необходимых для учета животных, предусмотренных постановлением Правительства РФ от 05.04.2023 года № 550, в течение 10 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Обязать Репину Татьяну Николаевну предоставить сотрудникам КГКУ «Уярский отдел ветеринарии» принадлежащий ей крупный рогатый скот для проведения ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических обработок - вакцинации против сибирской язвы, отбора проб крови для диагностических исследований (бруцеллез) и аллергического исследования на туберкулез в течение 10 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Уярский районный суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения суда.
Председательствующий А.В. Альбрант
Мотивированное решение изготовлено 22 сентября 2026 года