ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
Резолютивная часть постановления объявлена 18.09.2026
Постановление вынесено 21.09.2026 ул. 9-я Северная, д. 99, г. Омск, 644033
Судья Первомайского районного суда г. Омска Л.А. Сафронова, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пресницовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:
Акционерного общества «Транснефть-Западная Сибирь», ИНН 5502020634, КПП 550301001, ОГРН 1025500514489, дата регистрации 15.06.1994, адрес места регистрации: <адрес> привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
21.05.2026 в период с 11:20 час. до 12:50 час. в ходе проведения плановой выездной проверки Управлением Роспотребнадзора по Омской области в отношении АО «Транснефть- Западная Сибирь» установлено, что на производственной площадке ЦБПО по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, на токарном участке ремонтно-механического цеха, токарные универсальные винторезные станки для металлообработки в количестве 5 штук при работе, на которых используются смазочно-охлаждающие жидкости (СОЖ), не оборудованы местными вытяжными устройствами зоны обработки металлов, что является нарушением п. 3.2, п. 4.17, п. 255 Приложения 1 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда».
Кроме того, по результатам экспертизы от 05.06.2026 № 3784 ГТ/Л (протоколы № № 01.06.2026) установлено, что эквивалентные уровни звука, с учетом расширенной неопределенности, превышают предельно-допустимый уровень звука (ПДУ). Так, на рабочем месте слесаря по ремонту ТУ (Омская ЛПДС, здание производственно-механического блока, сварочный пост) эквивалентный уровень звука составил 81,5 дБА, при нормируемом показателе - не более 80 дБА, что является нарушением п. 35 раздела V СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п. 1.5 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда».
Таким образом, Управлением Роспотребнадзора по Омской области установлено нарушение обществом ст. 11, ч. 1 ст. 24, ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 1.5, п. 3.2, п. 4.1, п. 255 Приложения 1 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда»; п. 35 раздел V СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».
Выявленные нарушения явились основанием для составления в отношении АО «Транснефть- Западная Сибирь» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.
В судебном заседании представители Управления Роспотребнадзора по Омской области МЕА, ВЛС, действующие на основании доверенности, протокол об административном правонарушении поддержали, просили привлечь АО «Транснефть- Западная Сибирь» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 6. 3 КоАП РФ. Пояснили, что при проведении проверки были установлены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, в частности, токарные универсальные винторезные станки для металлообработки, при работе на которых используются смазочно-охлаждающие жидкости (СОЖ), не были оборудованы местными вытяжными устройствами зоны обработки металлов. Данное нарушение было устранено в ходе проведения проверки, вытяжки установлены. Факт выполнения в момент проверки на токарных станках, оборудованных системой СОЖ, работ при которых не использовалась названная система, не исключает обязанности общества иметь данные станки с оборудованными вытяжными устройствами. Доводы защиты о том, что вытяжные устройства имелись у общества в наличии, но в момент проверки были переданы на участок обслуживания и ремонта энергетического оборудования для проведения периодической проверки, не могут свидетельствовать об отсутствии в действиях общества выявленных нарушений, поскольку проверкой установлен факт работы станков, оборудованных системой СОЖ, при отсутствии вытяжки. Относительно нарушения о превышении предельно допустимого уровня звука на рабочем месте слесаря по ремонту ТУ, пояснили, что согласно экспертному заключению от 05.06.2026 эквивалентный уровень звука не соответствует требованиям СанПиН, превышает предельно допустимый уровень звука. Заключение составлено на основании замеров, а также в соответствии с положениями СанПиН 1.2.3685-21. Дополнительно указали, что при проверке соответствия уровня шума согласно действующим нормам учитывается верхняя граница интервала охвата.
Опрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ЗДВ, предупрежденный об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, суду пояснил, что является должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Омской области, составившим протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении АО «Транснефть-Западная Сибирь». Обстоятельства, изложенные в протоколе, подтверждаются совокупностью представленных по делу доказательств, основаны на акте проверки, составленном 08.06.2026. Отсутствие на момент проверки вытяжных устройств у токарных станков для металлообработки, оборудованных системой СОЖ, не работавших с применением данной системы в момент проверки, не исключает в действиях общества нарушения п. 255 приложения 1 СП 2.2.3670-20, действующего на момент совершения обществом административного правонарушения. Превышение предельно допустимого уровня звука на рабочем месте слесаря по ремонту ТУ установлено экспертным заключением, оснований не согласиться с которым, не было.
Представитель АО «Транснефть- Западная Сибирь» КЕВ, действующая на основании доверенности, вину общества в инкриминируемом правонарушении не признала, представила письменные пояснения. Из пояснений следует, что Управлением Роспотребнадзора по Омской области в ходе проведения плановой выездной проверки в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, с привлечением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области» выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, составлен акт выездной проверки от 08.06.2026 № 3320, в котором были отражены нарушения обязательных требований, с которыми общество было не согласно, в связи с чем в ходе проверки представлялись пояснения. Составлен протокол об административном правонарушении № от 22.06.2026 по факту выявленных нарушений.
С данными нарушениями общество не согласно, поскольку выводы Управления Роспотребнадзора по Омской области не соответствуют фактическим обстоятельствам.
Так, у общества в наличии имеются передвижные вытяжные установки, которые используются при работе на станочном оборудовании с СОЖ. 21.05.2026, на момент проверки производственной площадки ЦБПО, данные установки были переданы на участок обслуживания и ремонта энергетического оборудования для проведения периодической проверки, так как подошел срок периодической проверки, что отражено в журнале регистрации инвентарного учета, периодической проверки и ремонта переносных и передвижных электроприемников, вспомогательного оборудования к ним. Результаты испытаний занесены в указанный Журнал 21.05.2026. После проведенной проверки, вытяжки были установлены обратно, фотографии об их установке возле оборудования были предоставлены проверяющим лицам. В акте отражено, что в ходе проведения планового контрольно-надзорного мероприятия АО «Транснефть-Западная Сибирь» предоставлены сведения об устранении нарушений до окончания проведения контрольного надзорного мероприятия, токарные универсальные винторезные станки для металлообработки в количестве 5 штук, при работе на которых используются СОЖ, расположенные на токарном участке ремонтно-механического цеха, оборудованы местными вытяжными устройствами зоны обработки металлов.
Кроме того, в протоколе испытаний параметров уровня шума ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области» №/ФФ от 01.06.2026 (п.6) уровень шума составил 79,0 дБА, с учетом применения величины расширенной неопределенности (погрешности измерений) +/- 2,5 дБА, рассчитанной согласно нормативно - методической документации, в соответствии с которой проводились измерения: ГОСТ ISO 9612-2016. «Акустика. Измерения шума для оценки его воздействия на человека. Метод измерений на рабочих местах». В экспертном заключении по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследования, санитарно-эпидемиологической, гигиенической оценки от 05.06.2026 № ГТ/Л, с учетом принятия расширенной неопределенности в сторону большего значения, дано заключение о превышении предельно допустимого уровня шума. Фактическое значение шума с равной долей вероятности может принимать значение, как в большую, так и меньшую сторону относительно полученного результата, соответственно без применения данной величины, которая не дает точного итогового результата, а является вероятным значением, уровень шума в здании производственно-механического блока (сварочный пост) структурного подразделения Омская ЛПДС филиала Омское РНУ АО «Транснефть - Западная Сибирь» находится в пределах нормы.
Также, АО «Транснефть-Западная Сибирь», в целях мониторинга производственного контроля над соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-эпидемиологических мероприятий в соответствии с действующим законодательством и утвержденной программой производственного контроля, ежегодно заключаются договоры на проведение лабораторных исследований (замеров) вредных и опасных производственных факторов. В 2025 году заключен договор от 13.03.2025 №№ с ООО «Экостандарт «Технические решения» на проведение лабораторных исследований (замеров) вредных и опасных производственных факторов для проведения производственного контроля объектов (помещений). По результатам замеров превышений на рабочем месте слесаря по ремонту ТУ (Омская ЛИДС, здание производственно-механического блока, сварочный пост) по уровням шума не выявлено. В 2026 году заключен договор от 03.02.2026 №№ с «ООО «Томский областной центр охраны труда» (ООО «ТОЦОТ»), которой проведены измерения всех факторов в соответствии с программой производственного контроля. Протоколом измерений 1.1ДЗС-102-2026/Ш от 09.07.2026 испытательной лаборатория ООО «ТОЦОТ» нарушений не выявлено.
На основании вышеизложенного считает, что отсутствуют основания для привлечения АО «Транснефть-Западная Сибирь» к административной ответственности предусмотренной ч.1 ст.6.3 КоАП РФ, в виду отсутствия события правонарушения.
Представитель АО «Транснефть-Западная Сибирь» ГМЮ, действующий на основании доверенности, в судебном заседании дал аналогичные пояснения.
Опрошенный в судебном заседании от 26.08.2026 в качестве свидетеля МАН, предупрежденный об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, пояснил, что в момент проведения проверки токарные станки, оборудованные системой СОЖ, находились в работающем состоянии. Однако, работа на указанных станках осуществлялась без использования системы СОЖ, в связи с чем не применялась вытяжное устройство. Фактически в день проведения проверки передвижные вытяжные устройства были переданы на участок обслуживания и ремонта энергетического оборудования для проведения периодической проверки. После их поверки, вытяжные устройства, установлены у токарного оборудования, что отражено в акте проверки.
Опрошенный в судебном заседании от 09.09.2026 в качестве свидетеля СДС, предупрежденный об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, пояснил, что производил замеры уровня шума при проведении плановой проверки в АО «Транснефть-Западная Сибирь» 22.05.2026. В протоколе испытаний параметров уровня шума от 01.06.2026 в пункте п.6 отражен эквивалентный уровень шума, рассчитанный в отношении рабочего места слесаря по ремонту ТУ, который составил 79,0 дБА. Кроме того, в протоколе испытания отражена, рассчитанная в соответствии с ГОСТ ISO 9612-2016, расширенная неопределенность, составившая 2,5 дБА. При этом, для расчета расширенной неопределенности использовался коэффициент охвата равный 2. Указал, что оценка отраженных им в протоколе испытаний показателей на предмет их соответствия ПДУ, в его компетенцию не входит.
Опрошенный в судебном заседании от 09.09.2026 в качестве свидетеля ЛНН, предупрежденный об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, пояснил, что составлял экспертное заключение от 05.06.2026 в отношении АО «Транснефть-Западная Сибирь». Данное заключение составлено на основании измерений эквивалентного уровня звука, проведенных на рабочих местах сотрудников АО «Транснефть-Западная Сибирь», отраженных в протоколах испытаний. На рабочем месте слесаря по ремонту ТУ по результатам проведенных измерений было установлено, что эквивалентный уровень звука с учетом расширенной неопределенности, превышает предельно-допустимый уровень (ПДУ), и составляет 81,5 дБА, при нормированном показателе не более 80 дБА. Превышение уровня шума на рассматриваемом объекте он рассчитал самостоятельно по формуле, предусмотренной ГОСТ ISO 9612-2016, при условии расширенной неопределенности в 2,5 дБА, рассчитанной с коэффициентом равным 2. При этом, по какой причине им при определении предельно допустимого уровня звука, была применена формула, предусматривающая суммированный расчет эквивалентного звука и расширенной неопределенности, применяемая при коэффициенте охвата равного 1,65, он пояснить не смог. При этом пояснил, что действующим нормативным регулированием не предусмотрено возможности самостоятельного изменения показателей, отраженных в протоколе испытаний.
Аналогичные пояснения в судебном заседании от 18.09.2026 дал, опрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля, РВП который указал, что расширенная неопределенность с уровнем доверия 95% при коэффициенте охвата равного 2, составляет 2,5 дБА. В данном случае предельно допустимый уровень звука рассчитывается по формуле без суммированного учета эквивалентного уровня звука и расширенной неопределенности. По какой причине лицом, составившим экспертное заключение, был принят при расчете расширенной неопределенности коэффициент охвата, равный 1,65 и применен суммированный расчет предельно допустимого уровня звука, пояснить не смог.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья пришел к следующему.
Согласно положениям ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Административная ответственность по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ) юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в числе прочего, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
Статьей 39 Федерального закона № 52-ФЗ предусмотрено, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Федерального закона № 39-ФЗ).
На основании ч. 1 ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Из ч.1, ч. 2 ст. 25 Федерального закона № 52-ФЗ следует, что условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.
Из п. 1.5 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 02.12.2020 № (действующих на момент выявления нарушений - до 01.09.2026) (далее - СП 2.2.3670-20) следует, что факторы производственной среды и трудового процесса, воздействующие на работника, для рабочих мест с постоянным или непостоянным пребыванием в них людей, должны соответствовать гигиеническим нормативам, утвержденным в соответствии с п. 2 ст. 38 Федерального закона № 52-ФЗ, с учетом реализуемых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
Пунктом 3.2 СП 2.2.3670-20 установлено, что при разработке и внедрении технологических и технических мероприятий необходимо (при наличии технической возможности) устранять, предотвращать или уменьшать опасность в источнике образования и распространения вредных и (или) опасных производственных факторов.
Технологические и технические мероприятия должны включать в себя один или несколько из следующих средств и методов, в частности, мероприятия по снижению уровня воздействия факторов производственной среды и трудового процесса; подбор и применение рабочего оборудования с целью снижения влияния факторов производственной среды и трудового процесса.
Согласно п. 4.17 СП 2.2.3670-20, станки и инструмент для механической обработки материалов и изделий, сопровождающихся выделением газов, паров и аэрозолей, следует использовать совместно с системами удаления данных факторов.
Пунктом 255 Приложения 1 СП 2.2.3670-20 установлено, что металлообрабатывающее оборудование, при работе на котором используются СОЖ и ТС, должно быть снабжено местными вытяжными устройствами зоны обработки металлов.
Согласно п. 35 раздела V постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (далее - СанПиН 1.2.3685-21), нормативным эквивалентным уровнем звука (LpAeqT, дБА), на рабочих местах, является 80 дБА.
Из материалов дела следует, что на основании решения о проведении плановой выездной проверки № от 13.05.2026, должностными лицами Управления Роспотребнадзора по Омской области, в период с 18.05.2026 по 05.06.2026, с привлечением специалистов ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области», проведена плановая выездная проверка в отношении АО «Транснефть- Западная Сибирь».
По результатам проведенной проверки, должностным лицом Роспотребнадзора по Омской области 08.06.2026 составлен акт выездной проверки, из которого следует, что 21.05.2026 в период с 11:20 час. до 12:50 час. было установлено, что на производственной площадке ЦБПО по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, на токарном участке ремонтно-механического цеха, токарные универсальные винторезные станки для металлообработки в количестве 5 штук, при работе, на которых используются смазочно-охлаждающие жидкости (СОЖ), не оборудованы местными вытяжными устройствами зоны обработки металлов, что является нарушением п. п. 3.2, 4.17, п. 255 Приложения 1 СП 2.2.3670-20 (действующих на дату совершения административного правонарушения).
Кроме того, по результатам экспертизы от 05.06.2026 № ГТ/Л (протокол испытаний №/ФФ от 01.06.2026) контролирующим органом было установлено, что эквивалентный уровень звука, с учетом расширенной неопределенности, превышает предельно-допустимый уровень (ПДУ) на рабочем месте слесаря по ремонту ТУ (Омская ЛПДС, здание производственно-механического блока, сварочный пост) и составляет 81,5 дБА, при нормируемом показателе - не более 80 дБА, что является нарушением п. 35 раздела V СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п. 1.5 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда» (л.д. 13-28).
Выявленные нарушения послужили основанием для составления в отношении АО «Транснефть-Западная Сибирь» протокола об административном правонарушении № от 22.06.226 по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.
Оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о нарушении АО «Транснефть- Западная Сибирь» требований п. п. 3.2, 4.17, п. 255 Приложения 1 СП 2.2.3670-20 (действующих на дату совершения административного правонарушения).
Из материалов дела следует, что на момент проведения проверки на производственной площадке ЦБПО по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, на токарном участке ремонтно-механического цеха, установлены токарные универсальные винторезные станки для металлообработки в количестве 5 штук, оборудованные системой СОЖ. Доказательств обратного материалы дела не содержат, указанные обстоятельства в ходе рассмотрения дела лицами, участвующими в деле, не оспаривались.
В момент проведения проверки сотрудниками общества осуществлялась работа на вышеназванном оборудовании, что подтверждается протоколом осмотра, актом проверки, фотоматериалами, представленными в дело.
Факт неиспользования системы СОЖ в ходе эксплуатации вышеназванного оборудования, оснащенного названной системой, в момент проведения проверки, не исключает обязанность общества, предусмотренную п. 255 Приложения 1 СП 2.2.3670-20, оборудовать указанные станки местными вытяжными устройствами зоны обработки металлов.
Иное, основано на неверном толкование предписанной вышеназванным нормативным правовым актом обязанности, предусматривающей, что металлообрабатывающее оборудование, при работе на котором используются СОЖ и ТС, должно быть снабжено местными вытяжными устройствами зоны обработки металлов.
Факт передачи 21.05.2026 вытяжного оборудования на участок обслуживания и ремонта энергетического оборудования для проведения периодической проверки, и отсутствие применения СОЖ на работающих токарных станках, оборудованных системой СОЖ, в момент проведения проверки, не исключает выводов суда о наличии в действиях общества инкриминируемого административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.
В указанной части нарушений вина АО «Транснефть-Западная Сибирь» подтверждается имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 22.06.2026 (л.д. 5-7); уведомлением от 16.06.2026 № (л.д. 11); актом выездной проверки от 08.06.2026 № (л.д. 13-29); копией протокола осмотра территории от 21.05.2026 с приложенными фотографиями (л.д. 30-40); выпиской ЕГРЮЛ (л.д. 63-67); иными материалами дела.
Допустимость и достоверность представленных в материалах дела вышеназванных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.
Доказательств принятия АО «Транснефть- Западная Сибирь» своевременных и действенных мер, направленных на соблюдение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, равно как и доказательств, свидетельствующих об отсутствии у общества объективной возможности для соблюдения указанных требований, представлено не было.
Совокупность вышеприведенных доказательств дает основание суду сделать вывод о наличии в материалах дела достаточных доказательств, подтверждающих вину АО «Транснефть- Западная Сибирь» в совершении инкриминируемого административного правонарушения.
С учетом изложенного, суд квалифицирует действия АО «Транснефть- Западная Сибирь» по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Вместе с тем, суд соглашается с доводами АО «Транснефть-Западная Сибирь» о недоказанности вины в нарушении обществом п. 35 раздела V СанПиН 1.2.3685-21, п. 1.5 СП 2.2.3670-20.
Так, из представленного в материалы дела протокола испытаний параметров уровня шума №/ФФ от 01.06.2026, следует, что на рабочем месте слесаря по ремонту ТУ (п.6 протокола) специалистом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области» зафиксирован эквивалентный уровень звука 79 дБА, расширенная неопределенность 2,5 дБА, коэффициент охвата при уровне доверия 95% - 2.
Из пояснений СДС, производившего замеры и составляющего вышеназванный протокол испытаний, следует, что расчет указанных выше показателей осуществлялся им на основании ГОСТ ISO 9612-2016 «Акустика. Измерения шума для оценки его воздействия на человека. Метод измерений на рабочих местах» (далее - ГОСТ ISO 9612-2016), расширенная неопределенность рассчитана им с учетом коэффициента охвата равного 2.
Указанные обстоятельства подтверждаются расчетами, представленными ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области», по запросу суда (том 2 л.д.19-20).
Из пояснений ЛНН, подготовившего экспертное заключение №ГТ/Л от 05.06.2026, следует, что предельно допустимый уровень шума им был рассчитан самостоятельно, им использовались показатели, отраженные в протоколе испытаний – эквивалентный уровень шума – 79 дБА, расширенная неопределенность – 2,5 дБА, при этом коэффициент охвата при уровне доверия 95% использовался им равным 1,65, в связи с чем указанные показатели были суммированы. При этом специалист пояснил, что действующим нормативным регулированием не предусмотрено возможности самостоятельного изменения показателей, отраженных в протоколе испытаний.
При этом следует отметить, что ГОСТ ISO 9612-2016 допускает две формулы расчета расширенной стандартной неопределенности: исходя из коэффициента охвата 2 и исходя из коэффициента охвата 1,65.
При коэффициенте охвата 1,65 расширенная определенность суммируется с произведенными замерами эквивалентного уровня шума, а при коэффициенте охвата 2, расширенная определенность не суммируется, поскольку формула предусматривает ее учет как +/-.
Поскольку в протоколе испытаний специалистом при расчете расширенной неопределенности был указан коэффициент охвата 2, то определять превышение уровня шума как суммарное значение эквивалентного уровня звука и расширенной неопределенности, согласно ГОСТ ISO 9612-2016, оснований не имеется.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что факт превышения ПДУ при установленных судом обстоятельствах, является недоказанным, показатели эквивалентного уровня звука 79дБА +/- расширенная неопределенность 2,5 дБА, свидетельствуют о «зоне неопределенности» от 76,5 дБА до 81,5 дБА.
Доводы представителя Управления Роспотребнадзора о том, что при проверке соответствия уровня шума согласно действующим нормам учитывается верхняя граница интервала охвата, не могут быть приняты во внимание, поскольку своего подтверждения в ходе рассмотрения дела не нашли.
При установленных судом обстоятельствах, учитывая положения ст. 1.5 КоАП РФ, безусловных оснований для признания общества виновным в нарушении п. 35 раздела V СанПиН 1.2.3685-21, п. 1.5 СП 2.2.3670-20, суд не усматривает.
Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, иных материалах дела, в части нарушений, касающихся отсутствия вытяжного оборудования, не противоречат друг другу, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, протокол составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ, при участии представителя, привлекаемого к административной ответственности, лица, действующего на основании доверенности, нарушений процессуальных требований не усматривается.
Оснований для признания правонарушения малозначительным и применения статьи 2.9 КоАП РФ, с учетом установленных по делу обстоятельств, не усматривается.
Согласно ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена санкция в виде предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
При определении вида и размера наказания, суд в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает обстоятельства совершения административного правонарушения, объем и характер выявленных нарушений, наличие смягчающих обстоятельств в виде устранения нарушения в ходе проведения контрольно-надзорного мероприятия, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
Учитывая изложенное, суд полагает возможным назначить АО «Транснефть-Западная Сибирь» наказание в виде предупреждения, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья, -
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Акционерное общество «Транснефть-Западная Сибирь», ИНН 5502020634, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Первомайский районный суд г. Омска в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Судья Л.А. Сафронова