РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 февраля 2026 года Советский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Хованской Н.А., при секретаре Султановой Я.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о признании незаконным решения, включении в страховой стаж периода отпуска по уходу за ребенком, периодов учебных отпусков, возложении обязанности по назначению страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о признании незаконным решения, включении в страховой стаж периода отпуска по уходу за ребенком, периодов учебных отпусков, возложении обязанности по назначению страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов. Требования мотивированы тем, что осуществляет педагогическую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика ей отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». С решением ответчика не согласна. Просит суд признать незаконным отказ в назначении страховой пенсии досрочно; обязать ответчика включить в страховой стаж периоды отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика включить в страховой стаж периоды учебных отпусков: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ОСФР по Красноярскому краю назначить страховую пенсию по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.
В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ОСФР по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания, извещён судом своевременно, належим образом. В представленных письменных возражениях на иск представитель ответчика ФИО7, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ просила в удовлетворении исковых требований отказать, дело рассмотреть в свое отсутствие.
Суд, заслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в других случаях, предусмотренных законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).
Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).
Частью 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).
Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).
Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста не менее 25 лет.
Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ).
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСФР по Красноярскому краю с заявлением о досрочном назначении стразовой пенсии по старости.
Решением ОСФР по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 19. ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Указано на отсутствие оснований, установленных п. 19 ч. 1 и ч. 1.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»: при возникновении права на страховую пенсию педагогам, медикам и творческим работникам в 2023 году, срок назначения пенсии наступает не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию. Льготный стаж 25 лет выработан ДД.ММ.ГГГГ, право на пенсию наступает с ДД.ММ.ГГГГ. Стаж на соответствующих видах работ составил 25 лет 09 месяцев 06 дней.
Не включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: периоды отпусков по уходу за ребенком до 1,5 и 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, основание- п. 21 Разъяснения Министерства Труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, основание – п.п. «б» п. 8 Правил зачета периодов в стаж на соответствующих видах работ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, не выполнялась норма рабочего времени, установленная на ставку заработной платы (справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выписка из ИЛС).
Согласно ведений трудовой книжки ФИО1 серии АТ-VI № от ДД.ММ.ГГГГ, истец Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ принята воспитателем 12 разряда в детский сад № ст Красноярск в порядке согласованного перевода. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке согласованного перевода в детский сад № ОАО «РЖД». Приказом № ль ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ принята на должность <данные изъяты> в НДОУ детский сад № ОАО «РЖД». Приказом №-лс /50 от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.
В соответствии со свидетельством о рождении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 родился ДД.ММ.ГГГГ, в графе мать указана ФИО1
Из справки ЧДОУ «Детский сад № ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 работала в Негосударственном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад № ОАО «РЖД» с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> на 1,0 ставку (приказ № ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ. учреждение было переименовано в Частное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № ОАО «РЖД» на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором ФИО1 продолжала работать <данные изъяты> на 1,0 ставку. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была уволена по инициативе работника (приказ №-ЛС/50 от ДД.ММ.ГГГГ). Полный рабочий день работы был связан с детьми.
В отпуске по уходу за детьми не находилась, в учебных отпусках находилась: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Оценивая представленные доказательства, суд приходит к следующему.
До введения в действие Закона РФ от 25.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
Постановлением ЦК КПСС Совета Министров СССР от 22.01.1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижении им возраста полутора лет.
Пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» было предусмотрено, что с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Впоследствии право женщин, имеющих детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от 22.05.1990 года № 150101 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза СССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15.07.1970 года; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
Однако в связи с принятием Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с 6 октября 1992 года / с даты вступления в законную силу закона/ период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.
Таким образом, исходя из приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года.
Положения ст. 6, ст. 15 ст. 17, ст. 18, 19 и ст. 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, сформулированной в Определении от 5 ноября 2002 года № 320-О если при подсчете страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ строго по Закону о трудовых пенсиях и подзаконным нормативным правовым актам этот стаж недостаточен для назначения пенсии, то в его состав могут быть включены также периоды трудовой или иной деятельности, которые засчитывались в соответствующий стаж по нормам ранее действовавшего законодательства (в частности, по нормам Закона о пенсиях 1990 года).
Суд принимает во внимание правовую позицию, изложенную в Постановлении Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П в отношении граждан приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
Таким образом, исходя из того, что отпуск по уходу за ребенком ФИО1 начался после ДД.ММ.ГГГГ, то есть не в период действия норм, устанавливающих право на включение периода нахождения в отпуске без содержания по уходу за ребенком в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с учетом установленных конституционных положений, а также правовой позиции Конституционного суда РФ, суд считает, что в данном случае период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет не может быть учтен при исчислении стажа для назначения страховой пенсии по старости.
Так же суд не находит достаточных оснований для удовлетворении исковых требований о включении в страховой стаж периодов обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данные периоды включены ответчиком в страховой стаж истца, что подтверждается расчетом стажа истца в пенсионном деле, а также письменными возражениями стороны ответчика.
Так же суд не находит оснований для удовлетворения производных исковых требований о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии досрочно, возложении обязанности на ОСФР по Красноярскому краю назначить страховую пенсию по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», взыскании судебных расходов.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о признании незаконным решения, включении в страховой стаж периода отпуска по уходу за ребенком, периодов учебных отпусков, возложении обязанности по назначению страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца, по истечении месяца с даты изготовления мотивированного текста решения.
Председательствующий Н.А. Хованская
Мотивированный текст решения изготовлен 04.03.2026 года
Судья Н.А. Хованская