РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 мая 2026 года г. Красноярск
Советский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего - судьи Злобиной М.В., при секретаре Пилюгиной Ю.В., с участием:
заместителя Красноярского природоохранного прокурора Скорняковой Ю.В., представителя ответчика ООО Артель старателей «Ангарская производственная компания», действующей на основании доверенности от 04.03.2026 года сроком по 31.12.2026 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Красноярского природоохранного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации в лице Енисейского территориального управления Федерального агентства по рыболовству к ООО Артель старателей «Ангарская производственная компания» о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Красноярский природоохранный прокурор, действующий в интересах Российской Федерации в лице Енисейского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, обратился в суд с иском (впоследствии уточненным) к ООО Артель старателей «Ангарская производственная компания» о возложении обязанности, требования мотивированы тем, что Красноярской природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения ответчиком требований законодательства об охране водных биологических ресурсов. Установлено, что Енисейским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству по результатам рассмотрения проектной документации ООО «Артель старателей «Ангарская производственная компания» установлено причинение ущерба водным ресурсам при реализации проекта, а именно: - наносится гибель кормового бентоса при нарушении русла водостоков, утрата площадей нерестилищ (донных нерестилищ, нерестилищ на макрофитах и других субстратах), частичная утрата общей рыбопродуктивности поймы водного объекта, сокращения (перераспределения) естественного стока в границах водоохранной зоны водостока. Суммарный вред водным биологическим ресурсам составит 753,2 кг в натуральном выражении. Кратность выполнения компенсационных мероприятий - по 376,6 кг ежегодно в 2024-2025 гг. В связи с невыполнением условий Решения о согласовании №.08/1084 по проведению компенсационных мероприятий ЕТУ Росрыболовства в адрес ООО «Артель старателей «Ангарская производственная компания» направлена претензия от ДД.ММ.ГГГГ о добровольном возмещении вреда водным биологическим ресурсам. Также ДД.ММ.ГГГГ Красноярской природоохранной прокуратурой внесено представление руководителю ООО «Артель старателей «Ангарская производственная компания» об устранении нарушений природоохранного законодательства, затрагивающих права неопределенного круга лиц. В соответствии с ответом на представление ДД.ММ.ГГГГ выпущено 12 кг молоди осетра сибирского, что составляет 1,59%, в связи с чем прокурор просит возложить обязанность на общество с ограниченной ответственностью Артель старателей «Ангарская производственная компания» в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести компенсационные мероприятия по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов путем выпуска в <адрес> молоди осетра сибирского (енисейской популяции) в размере 376,6 кг в натуральном выражении.
В судебном заседании представитель истца помощник Красноярского природоохранного прокурора Скорнякова Ю.В. требования поддержала, просила их удовлетворить, указывая на нарушение прав граждан.
В судебном заседании представитель ответчика ООО АС «АПК» Абрамова В.В. исковые требования не признала, дополнительно суду пояснила, что в настоящее время заявленные исковые требования исполнены частично в размере 88 кг биологического ресурса выпущено ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. В полном объеме ответчик сможет исполнить свои обязательства не ранее ДД.ММ.ГГГГ, так как согласно заключенного договора №/ПРИ от ДД.ММ.ГГГГ между ответчиком с ООО «Приморье» (ИНН 2403007531) биологический ресурс к отпуску будет готов в указанный срок, 26237 штук, что эквивалентно 288,6 кг., остаток обязательств ответчика в соответствие с решением от ДД.ММ.ГГГГ №.08/1084.
В судебное заседание представитель материального истца Енисейского территориального управления Федерального агентства по рыболовству не явился, причины неявки не сообщил.
Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как предусмотрено частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Согласно пункту 1 статьи 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
Частями 1, 2 статьи 50 Закона N 166-ФЗ установлено, что при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания. Деятельность, указанная в части 1 настоящей статьи, осуществляется только по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Правилами согласования Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 384, согласование размещения хозяйственных и иных объектов, а также внедрение новых технологических процессов, оказывающих влияние на состояние водных биологических ресурсов и среду их обитания, осуществляется Федеральным агентством по рыболовству (Росрыболовство) в лице территориальных органов.
Таким образом, субъекты хозяйственной деятельности, независимо от организационно-правовых форм собственности, до начала осуществления хозяйственной или иной деятельности в пределах водоохранной зоны водного объекта, в целях предотвращения или снижения воздействия такой деятельности на водные биологические ресурсы и среду их обитания, обязаны согласовать проведение работ с территориальным органом Росрыболовства.
Согласно части 3 статьи 50 Закона N 166-ФЗ меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания, порядок их осуществления определяются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 380 утверждено Положение о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания (далее - Положение), согласно пункту 2 которого, мерами по сохранению биоресурсов и среды их обитания, помимо прочего являются: оценка воздействия планируемой деятельности на биоресурсы и среду их обитания (подпункт "б"); определение последствий негативного воздействия планируемой деятельности на состояние биоресурсов и среды их обитания и разработка мероприятий по устранению последствий негативного воздействия на состояние биоресурсов и среды их обитания, направленных на восстановление их нарушенного состояния, по методике, утверждаемой Федеральным агентством по рыболовству, в случае невозможности предотвращения негативного воздействия (подпункт "ж"); проведение мероприятий по устранению последствий негативного воздействия на состояние биоресурсов и среды их обитания посредством искусственного воспроизводства, акклиматизации биоресурсов или рыбохозяйственной мелиорации водных объектов, в том числе создания новых, расширения или модернизации существующих производственных мощностей, обеспечивающих выполнение таких мероприятий (подпункт "з").
Пунктом 4 названного Положения установлено, что при архитектурно-строительном проектировании, а также планировании внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, которая может оказать прямое или косвенное воздействие на биоресурсы и среду их обитания, юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обеспечивают предусмотренную подпунктом "б" пункта 2 настоящего Положения оценку воздействия планируемой деятельности на биоресурсы и среду их обитания, требования к материалам которой устанавливаются в соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона "Об охране окружающей среды".
При установлении по результатам оценки воздействия планируемой деятельности на биоресурсы и среду их обитания, указанной в подпункте "б" пункта 2 настоящего Положения, прямого или косвенного негативного воздействия планируемой деятельности на состояние биоресурсов и среды их обитания юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, предусматривают в проектной документации, а также документации, обосновывающей внедрение новых технологических процессов и осуществление иной деятельности, которая может оказать негативное воздействие на биоресурсы и среду их обитания, осуществление мер по сохранению биоресурсов и среды их обитания, предусмотренных подпунктами "в" - "з" настоящего Положения (пункт 5).
Согласно пункту 7 Положения, мероприятия по устранению последствий негативного воздействия на состояние биоресурсов и среды их обитания, предусмотренные подпунктом "з" пункта 2 настоящего Положения (включая содержание и эксплуатацию указанных в этом подпункте производственных мощностей), осуществляются юридическими и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, в полном объеме до прекращения такого воздействия на биоресурсы и среду их обитания за счет собственных средств самостоятельно или с привлечением на договорной основе юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих искусственное воспроизводство, акклиматизацию биоресурсов и рыбохозяйственную мелиорацию водных объектов.
Мероприятия по устранению последствий негативного воздействия планируемой деятельности на состояние биоресурсов и среды их обитания посредством искусственного воспроизводства биоресурсов осуществляются в порядке, устанавливаемом в соответствии с частью 7 статьи 45 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".
Порядок организации искусственного воспроизводства водных биоресурсов устанавливается Правительством Российской Федерации (часть 6 статьи 45 Закона N 166-ФЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 174, действовавшим на момент выдачи заключения о согласовании, утверждены Правила организации искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов, а также подготовки и заключения договора на искусственное воспроизводство водных биологических ресурсов (далее - Правила N 174).
Согласно пункту 3 Правил N 174 искусственное воспроизводство водных биоресурсов осуществляется по договорам, заключаемым юридическими лицами (индивидуальными предпринимателями) с Федеральным агентством по рыболовству по форме примерного договора согласно приложению.
В соответствии с пунктами 6, 7 Правил N 174 искусственное воспроизводство водных биоресурсов осуществляется в соответствии с ежегодным планом проведения мероприятий по искусственному воспроизводству водных биоресурсов (далее - мероприятия), утверждаемым Федеральным агентством по рыболовству (далее - план). План формируется на основании рекомендаций научно-исследовательских организаций, подведомственных Федеральному агентству по рыболовству, с учетом представленных юридическими лицами (индивидуальными предпринимателями) заявок на осуществление мероприятий.
Пунктами 9, 12, 14, 15 Правил N 174 предусмотрено, что заявки на осуществление мероприятий представляются в Федеральное агентство по рыболовству (по утверждаемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации форме). На основании плана Федеральное агентство по рыболовству определяет виды мероприятий и объемы необходимого выпуска водного биоресурса, которые включаются в договоры. Основанием для заключения договора, за исключением случаев, если искусственное воспроизводство водных биоресурсов осуществляется для государственных или муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", является включение в план мероприятий, указанных в заявке на осуществление мероприятий. Федеральное агентство по рыболовству в течение 5 рабочих дней со дня утверждения плана или внесения в него изменений размещает план на своем официальном сайте в сети Интернет, а также размещает там объявление о сроке заключения договоров с юридическими лицами (индивидуальными предпринимателями), который не может превышать 30 календарных дней со дня размещения плана на официальном сайте Агентства в сети Интернет.
Согласно пункту 22 Правил N 174, результатом выполнения мероприятий является выпуск юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) искусственно воспроизведенной молоди (личинок) водных биоресурсов в водный объект рыбохозяйственного значения, который подтверждается актом выпуска водных биоресурсов, подписанным уполномоченным представителем Федерального агентства по рыболовству, форма которого устанавливается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Акт выпуска водных биологических ресурсов утвержден приказом Росрыболовства от ДД.ММ.ГГГГ N 345.
Из материалов дела следует, что ООО АС «АПК» имеет основной вид деятельности работы геолого-разведочные, геофизические и геохимические в области изучения недр пи воспроизводства минерально-сырьевой базы.
Енисейским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству рассмотрены материалы на разработку золотоносных россыпей <адрес> с притоками, представленные ООО «Артель старателей «Ангарская производственная компания».
Лицензия КРР 02667 БР на пользование недрами выдана Департаментом по недропользованию по <адрес> (Центрсибнедра) ООО АС «АПК» на срок действия лицензии - ДД.ММ.ГГГГ.
Лицензионный участок недр расположен на территории <адрес>. Участок удалён на 8 км к северо-западу от <адрес> и на 28 км от районного центра <адрес>ёрный к северо-западу. Оба города связаны между собой и с <адрес> асфальтированными шоссейными дорогами.
Площадь лицензионного участка составляет 47,0 км. Гидросеть территории принадлежит к бассейну <адрес>. Основная река в контуре лицензионного участка река Богунай.
По результатам рассмотрения проектной документации ООО «Артель старателей «Ангарская производственная компания» выдано решение о согласовании от ДД.ММ.ГГГГ №.08/1084, в соответствии с которым ущерб при реализации проекта наносится за счет гибели кормового бентоса при нарушении русла водостоков, утраты площадей нерестилищ (донных нерестилищ, нерестилищ на макрофитах и других субстратах), частичной утраты общей рыбопродуктивности поймы водного объекта, сокращения (перераспределения) естественного стока при деформации поверхности водосбора в границах водоохранной зоны водостока.
Суммарный вред водным биологическим ресурсам составит 753,2 кг в натуральном выражении.
Кратность выполнения компенсационных мероприятий - по 376,6 кг ежегодно в 2024-2025 гг.
В связи с невыполнением условий Решения о согласовании №.08/1084 по проведению компенсационных мероприятий ЕТУ Росрыболовства в адрес ООО «Артель старателей «Ангарская производственная компания» направлена претензия от ДД.ММ.ГГГГ о добровольном возмещении вреда водным биологическим ресурсам.
Также ДД.ММ.ГГГГ Красноярской природоохранной прокуратурой внесено представление руководителю ООО «Артель старателей «Ангарская производственная компания» об устранении нарушений природоохранного законодательства.
Хозяйствующий субъект ООО АС «АПК» не исполнил компенсационные мероприятия в установленном объеме.
В соответствии с ответом на представление ДД.ММ.ГГГГ выпущено 12 кг в количестве 8000 штук молоди осетра сибирского, что составляет 1,59%. Данные обстоятельства также подтверждаются Ветеринарным освидетельствованием от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактурой от ДД.ММ.ГГГГ, транспортной накладной от ДД.ММ.ГГГГ.
Оценив представленные сторонами доказательства в порядке, установленном ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основываясь на вышеизложенных нормах права, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора законны и обоснованы.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в размере 20000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Красноярского природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации в лице Енисейского территориального управления Федерального агентства по рыболовству к ООО Артель старателей «Ангарская производственная компания» о возложении обязанности - удовлетворить.
Возложить на ООО Артель старателей «Ангарская производственная компания» (ИНН 2426002882) обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно провести компенсациооные мероприятия по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов путем выпуска в р. Енисей молоди осетра сибирского (енисейской популяции) в размере 376,6 кг. В натуральном выражении.
Взыскать с ООО Артель старателей «Ангарская производственная компания» (ИНН 2426002882) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 20000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.
Председательствующий М.В. Злобина
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Копия верна
Судья М.В. Злобина