РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 марта 2026 года г. Красноярск
Советский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего - судьи Заверуха О.С.
при секретаре Котовой Д.В., с участием истца – Савинцева А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Советского района г. Красноярска, администрации г. Красноярска о возложении обязанности предоставить жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Советского района г. Красноярска о возложении обязанности предоставить жилое помещение.
Требования мотивированы тем, что истец относится к категории лиц, из числа детей, оставшихся без попечения родителей, так как с 2007 года находился под опекой у ФИО6 23.09.2020г. истец включен в список нуждающихся в обеспечении жилым помещением, однако до настоящего времени ему жилое помещение не предоставлено. Просит возложить обязанность на администрацию Советского района г. Красноярска обеспечить ФИО1 жилым помещением.
Определение суда от 19.01.2026г. к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация г. Красноярска.
ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.
Представитель ответчика - администрации г. Красноярска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, представил возражения на исковое заявление, в котором указывает на то, что действующим законодательством не предусмотрено предоставление жилых помещений детям сиротам за счёт бюджета муниципального образования. В силу п. 11 ст. 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000г. № 12-961 «О защите прав ребенка» предоставление жилых помещений лицам осуществляется в порядке очередности, сформированной в соответствии со списком.
Представитель ответчика - администрации Советского района г. Красноярска в судебное заседания не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.
Представитель третьего лица – Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом и своевременно, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель третьего лица - Министерства образования Красноярского края, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.
Суд, с учетом мнения истца, в порядке ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.
В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке".
Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет (абзац второй).
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом названного пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абзац третий).
Таким образом, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Аналогичные положения содержатся и в Законе Красноярского края от 02.11.2000 года N 12-961 «О защите прав ребенка».Исходя из приведенных норм, правом на обеспечение благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения в Красноярском крае на основании указанного Закона обладают граждане Российской Федерации, относящиеся к категории лиц: дети-сироты; дети, оставшиеся без попечения родителей; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в понятиях, предусмотренных Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", проживавшие и проживающие на территории соответствующего муниципального образования Красноярского края, вставшие на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении в возрасте до 23 лет.
В соответствии с п. 24 ст. 17 Закона Красноярского края, общая площадь жилых помещений, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, лицам, которые достигли возраста 23 лет, определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения - 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одного человека (далее по тексту статьи - норма предоставления). С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью, превышающей размер общей площади, определенный исходя из нормы предоставления, но не более чем на 9 квадратных метров и менее размера общей площади, определенного исходя из нормы предоставления, но не более чем на 11 квадратных метров.
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что матерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является ФИО5, что подтверждается свидетельством о рождении серии I-БА № от 24.10.2006г., в графе отец стоит прочерк.
На основании постановления администрации <адрес> № от 03.06.2009г. над несовершеннолетним ФИО1 установлена опека по договору о приемной семье, опекуном назначена ФИО6
ФИО1, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его мать решением Емельяновского районного суда <адрес> от 11.12.2006г. лишена родительских прав.
Истец имеет регистрацию по месту жительства с 09.04.2007г. по адресу: <адрес>, д. Барабаново, <адрес>, а также регистрацию по месту пребывания с 05.08.2025г. по 05.08.2026г. по адресу: <адрес>, бульвар Солнечный, <адрес>.
На праве собственности за ФИО1 какого-либо недвижимого имущества не зарегистрировано, что подтверждается уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 02.02.2026г.
По информации министерства образования <адрес> от 12.02.2026г., в соответствии с приказом министерства от 02.10.2020г. № ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, на основании заявления от 23.09.2020г. о предоставлении ему жилого помещения в <адрес>, что также подтверждается представленной выпиской из списка, где под порядковым номером 2421 значится ФИО1, что также подтверждается информацией администрации <адрес> от 09.02.2026г., согласно которой, по состоянию на 03.02.2026г. номер в списке ФИО1 – 2423.
Указанные обстоятельства, в том числе нуждаемость ФИО1 в жилом помещении, подтверждаются представленными в дело письменными доказательствами и по существу не оспаривались ответчиком.
Таким образом, истец ФИО1 имеет право на предоставление жилого помещения в соответствии с законодательством о дополнительных гарантиях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, поскольку в возрасте до 18 лет он остался без попечения родителей, в установленном порядке заявил о своем намерении получить гарантированную государством меру социальной поддержки в виде обеспечения жильем; в возрасте до 23 лет обратился с заявлением о предоставлении ему жилого помещения, как оставшемуся в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей, однако по независящим от него обстоятельствам жильем до настоящего времени не обеспечен. При этом ФИО1 достиг установленного законом возраста предоставления жилого помещения; на праве собственности жилого помещения не имеет. Обязанность по предоставлению жилого помещения в соответствии с нормами законодательства возложена на органы местного самоуправления, однако данная обязанность ответчиком – администрацией <адрес> не исполнена.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований и возложении на ответчика администрацию <адрес> обязанности предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, пригодное для проживания, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории <адрес>.
Доводы представителя ответчика о том, что жилое помещение предоставляется в порядке очередности, сформированной со списком, судом отклоняются, поскольку право граждан на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда. Указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет. В связи с этим жилое помещение специализированного жилищного фонда должно предоставляться немедленно после наступления предусмотренных законом юридически значимых обстоятельств.
Доводы ответчика о том, что возложение на администрацию <адрес> обязанности по предоставлению жилого помещения невозможно без одновременного возложения на министерство строительства <адрес> обязанности о выделении дополнительных бюджетных средств в текущем периоде на приобретение жилого помещения непосредственно для истца также не принимаются судом во внимание, поскольку на администрацию <адрес> возложена обязанность по предоставлению жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 12-961 "О защите прав ребенка".
Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о возложении на ответчика администрацию <адрес>, поскольку обязанность по предоставлению жилого помещения в соответствии с нормами законодательства возложена на администрацию <адрес>.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 (паспорт №) к администрации Советского района г. Красноярска, администрации г. Красноярска (ИНН: 2451000840) о возложении обязанности предоставить жилое помещение - удовлетворить частично.
Возложить на администрацию г. Красноярска обязанность предоставить ФИО1 на территории г. Красноярска жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям применительно к условиям населенного пункта, исходя из общей площади 33 кв. м с допусками, установленными ст. 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 года N 12-961 "О защите прав ребенка".
В удовлетворении исковых требований Савинцева Алексея Евгеньевича к администрации Советского района г. Красноярска – отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий О.С. Заверуха
Решение в окончательной форме принято 01 апреля 2026 года.
Копия верна.