РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
14 мая 2026 года г. Петропавловск-Камчатский
Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Лобановской Е.А., при секретаре Долган С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Москвиной К.В. к судебному приставу-исполнителю Петропавловск-Камчатского ГОСП № 1 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу Нестеренко Е.Е., УФССП России по Камчатскому раю и Чукотскому автономному округу о признании незаконным постановления,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратилась в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам о признании незаконным постановления от 17 апреля 2026 года об отложении исполнительных действий и мер принудительного исполнения.
Требования мотивированы тем, что судебным приставом-исполнителем 17 апреля 206 года вынесено постановление об отложении исполнительных действий по исполнительному производству от 13 апреля 2026 года № 64285/26/41020-ИП, которое она полагает незаконным ввиду того, что решение суда, на основании которого выдан исполнительный документ, вступило в законную силу, апелляционное определение состоялось, а подача должником Т.Н.В. кассационной жалобы не может служить основанием для отложения исполнительных действий.
Административный истец Москвина К.В. в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежащим образом.
Представитель истца Мордвинова О.А. в суд не явилась, извещена надлежащим образом.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Петропавловск-Камчатского ГОСП № 1 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу Нестеренко Е.Е. надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в представленных возражениях просила отказать в удовлетворении заявленных требований, ввиду ого, что в рамках указанного исполнительного производства в целях установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в кредитные организации и регистрирующие органы. 17 апреля 2026 года должник явившись к судебному приставу-исполнителю на личный прием сообщил, что 28 апреля 2026 года состоится судебное заседание по делу 2-373/2025, предоставив копию судебного извещения. Для выяснения обстоятельств судебный пристав-исполнитель вынес постановление об отложении исполнительных действий до 1 мая 2026 года в соответствии со ст. 38 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в которой говорится, что пристав имеет право самостоятельно принять решение об отсрочке, если имеются основания. 28 апреля 2-26 года исполнительное производство было возобновлено и в настоящее время находится на исполнении. Кроме того, административный ответчик полагала, что в результате принятого решения права и законные интересы административного истца не были нарушены, в связи с чем основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.
Административный ответчик УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу, в судебное заседание своего представителя не направил, извещены.
Третье лицо Т.Н.В. в судебном заседании участия не принимала, извещена надлежащим образом.
Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства № 64285/26/41020-ИП, суд приходит к следующему.
В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.
На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ и ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Исходя из положении п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Этим же Федеральным законом предусмотрено, что исполнительное производство осуществляется, в числе прочего, на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий (ст. 3, п. 1, 2 ст. 4).
Указанные положения соотносятся с нормами ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 118), предусматривающими, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов судебный пристав-исполнитель в числе прочего принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. В соответствии с ч. 1 ст. 13 того же Федерального закона сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Согласно ст. 121 Федерального закона № 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо (ч. 2 ст. 62, ч. 11 ст. 226 КАС РФ).
С настоящим административным иском о признании постановления незаконным административный истец обратился в пределах установленного ч. 3 ст. 219 КАС РФ срока.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, на основании исполнительного листа от 9 апреля 2026 года № №, выданного Петропавловск-Камчатским городским судом Камчатского края, судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство от 13 апреля 2026 года № 64285/26/41020-ИП, предмет исполнения: взыскание денежных средств в размере 5 540 839 рублей 79 копеек с Т.Н.В. в пользу Москвиной К.В.
В рамках указанного исполнительного производства 13 апреля 2026 года судебным приставом-исполнителем запрошены сведения о должнике и взыскателе, сведения о смерти должника, о счетах должника, выписки из ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости, сведений о зарегистрированных за должником автомототранспортных средствах.
14 апреля 2026 года вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации №41020/26/131654.
16 апреля 2026 года судебным приставом-исполнителем запрошены сведения о должнике и его имуществе.
17 апреля 2026 года вынесено постановление об отложении исполнительных действий по исполнительному производству от 13 апреля 2026 года № 64285/26/41020-ИП до 1 мая 2026 года.
28 апреля 2026 года судебный пристав-исполнитель возобновил исполнительное производство от 13 апреля 2026 года № 64285/26/41020-ИП.
30 апреля 2026 года судебным приставом-исполнителем наложен арест на денежные средства должника, находящиеся в банках или иных кредитных организациях. Кроме того в этот же день в отношении должника временно ограничен выезд за пределы Российской Федерации, и запрошены сведения о должнике и его имуществе.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона №229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Пунктом 1 ст. 12 Федерального закона № 118-ФЗ установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
На основании п. 1 ст. 13 названного Федерального № 118 закона сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 64 Федерального закона № 229 исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
При этом, исходя из смысла и содержания Федерального закона № 229, судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения, и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.
Согласно положениям ч. 1 ст. 38 Федерального закона № 229 судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней.
В соответствии с ч. 4 названной статьи об отложении или отказе в отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. В постановлении об отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения указывается дата, до которой откладываются исполнительные действия или применение мер принудительного исполнения.
Таким образом, согласно положениям ст. 38 Федерального закона № 229 судебный пристав вправе отложить исполнительные действия по заявлению взыскателя или же по собственной инициативе. Оснований отложения исполнительных действий по инициативе должника действующее законодательство не предусматривает.
Вместе с тем положениями Федерального закона № 229 не предусмотрены конкретные основания для отложения исполнительных действий.
Как следует из материалов дела и обжалуемого постановления, причиной отложения исполнительных действий по исполнительному производству от 13 апреля 2026 года № 64285/26/41020-ИП явилась инициатива судебного пристава-исполнителя.
Несмотря на указание в обжалуемом постановлении от 17 апреля 2026 года об отложении исполнительных действий до 1 мая 2026 года, фактически исполнительное производство было возобновлено 28 апреля 2026 года.
Нарушения судебным приставом-исполнителем предельного срока отложения исполнительных действий также не усматривается.
Как предусмотрено ч. 2 и 3 ст. 15 Федерального закона № 229 в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. Течение срока, исчисляемого днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.
Таким образом, исчисляемый в рабочих днях срок отложения исполнительных действий согласно оспариваемому постановлению составил 8 дней: начал течь 18 апреля 2026 года и истек 28 апреля 2026 года, что не превысило установленного ст. 38 Федерального закона № 229 предельного срока отложения исполнительных действий.
Следовательно, оспариваемое постановление вынесено судебным приставом-исполнителем в рамках предоставленных законом полномочий, не противоречит положениям Федерального закона № 229 и не нарушает прав и законных интересов взыскателя.
Из системного толкования положений Федерального закона от № 229-ФЗ и КАС РФ следует, что признание незаконными действий судебного пристава-исполнителя возможно только при наличии двух одновременных оснований - нарушение им положений Федерального закона № 229-ФЗ и нарушение действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя прав и законных интересов заинтересованных лиц.
Исследовав совокупность вышеуказанных доказательств, суд приходит к выводу, довод административного истца о нарушении административными ответчиками его прав и законных интересов не нашел своего подтверждения.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Москвиной К.В. к судебному приставу-исполнителю Петропавловск-Камчатского ГОСП № 1 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу Нестеренко Е.Е., УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу о признании незаконным постановления, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
В окончательной форме решение вынесено 14 мая 2026г.
Судья Е.А. Лобановская